企業(yè)效能監(jiān)察工作的探索與實踐

摘要：通過分析效能監(jiān)察的管理職能，主要研究探索酒物部及各企業(yè)如何在實踐中通過效能監(jiān)察這一載體有效整合資源，促使企業(yè)建章立制，完善各項規(guī)章制度，加強制度的執(zhí)行力，提高工作效率。通過開展效能監(jiān)察工作，幫助企業(yè)在招投標、集中采購等工作中增強計劃性、合理性，積極主動優(yōu)化方案，從而降低成本，多產(chǎn)出經(jīng)濟效益。

企業(yè)效能監(jiān)察工作，是認真貫徹落實中央紀委、國資委有關(guān)要求，把企業(yè)黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、管理相結(jié)合，推進企業(yè)強化管理的重要手段，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。通過開展效能監(jiān)察，不但可以創(chuàng)新工作思路，改進工作措施，提高企業(yè)管理水平，還能進一步推動企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。2010年以來，酒店物業(yè)事業(yè)部按照集團公司的工作部署，認真執(zhí)行相關(guān)工作制度，大力開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設(shè)中，探索實踐出了具有華僑城酒店物業(yè)行業(yè)特色的效能監(jiān)察工作機制，有力地促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、對企業(yè)效能監(jiān)察的總體認識

1.效能監(jiān)察的定義

效能監(jiān)察是我國監(jiān)察部門為適應(yīng)改革發(fā)展的需要，努力在實踐中尋求其合理的定位、發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，通過借鑒原蘇聯(lián)、東歐一些社會主義國家監(jiān)督檢查政府工作效率的經(jīng)驗，結(jié)合我國行政監(jiān)察工作的實際，提出的一個新穎獨特的概念。企業(yè)效能監(jiān)察就是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的一項重要職責，所以效能監(jiān)察的主體必須是紀檢監(jiān)察部門或行使監(jiān)察職能的部門。各個業(yè)務(wù)部門作為企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主管部門，本身就肩負著業(yè)務(wù)監(jiān)督與管理的雙重職責。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把各業(yè)務(wù)職能管理部門的專業(yè)人員（如財務(wù)、審計、采購、營銷人員等）作為開展效能監(jiān)察的重要專業(yè)力量。

2.效能監(jiān)察的作用

效能監(jiān)察的主要作用在于發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，具體包括：評價鑒證、發(fā)現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)督保證、促廉增效、服務(wù)推廣。根據(jù)《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的規(guī)定，效能監(jiān)察的對象是各級經(jīng)營管理者。比較廣泛的是將企業(yè)領(lǐng)導人員、業(yè)務(wù)部門和有人、財、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員作為監(jiān)察對象。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步規(guī)范，企業(yè)也在不斷發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)更加強調(diào)工作項目和業(yè)務(wù)流程，效能監(jiān)察工作應(yīng)強化對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督。

二、企業(yè)效能監(jiān)察工作的基本實踐

效能監(jiān)察工作，一直是我們思考和研究的課題，經(jīng)過幾年的實踐和探索，企業(yè)效能監(jiān)察工作逐步向更深的層次拓展，具體表現(xiàn)為：一是從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為過程監(jiān)督，如成立企業(yè)招投標小組，設(shè)置企業(yè)紀委和上級部門監(jiān)察室雙重監(jiān)督機制；二是從具體項目監(jiān)察，向綜合管理監(jiān)督延伸，如對下屬企業(yè)單個招投標項目的專項監(jiān)察到所有下屬企業(yè)招投標制度執(zhí)行情況的監(jiān)察；三是從一般經(jīng)驗管理的糾錯功能，向促進經(jīng)驗管理活動整體規(guī)范拓展，如我們在開展效能監(jiān)察工作的同時，不斷推動企業(yè)效能監(jiān)察長效機制的建立，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序發(fā)展。在企業(yè)效能監(jiān)察工作中，我們始終堅持有助于管理效益、經(jīng)營效益和反腐倡廉效果的效能監(jiān)察機制，取得了較好的成果。

1.強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建全員參與格局

企業(yè)效能監(jiān)察工作能否有效地開展，企業(yè)主要領(lǐng)導重視與否是關(guān)鍵。近年來，按照集團公司對企業(yè)效能監(jiān)察工作的要求，我們把效能監(jiān)察納入企業(yè)重點工作之一，成立了以紀委書記為組長，企業(yè)財務(wù)、運營和總經(jīng)理辦公室三個部門相關(guān)人員為組員的效能監(jiān)察工作小組，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)效能監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各類問題。

在下屬企業(yè)中，各基層黨組織一把手負責，企業(yè)專（兼）職紀檢人員牽頭，業(yè)務(wù)部門參與支持，成立專門的工作小組，對本單位開展效能監(jiān)察工作。按照一級抓一級的原則，建立起了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門各負其責，依靠職工支持與參與”的企業(yè)效能監(jiān)察工作機制，實行了自上而下和自下而上相結(jié)合的企業(yè)效能監(jiān)察模式，強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建全員參與的格局，為企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展提供了有力的組織保證。

2.把握“結(jié)合點”，抓好立項，扎實推進

企業(yè)效能監(jiān)察工作中最關(guān)鍵的一環(huán)就是把握“結(jié)合點”，抓好立項。首先要搞好調(diào)查研究，在年度工作計劃中發(fā)掘監(jiān)察重點，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要把效能監(jiān)察工作，作為參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的有效載體，堅持把“三重一大”內(nèi)容作為效能監(jiān)察的要點，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的群眾反映的“熱點”和“難點”作為開展效能監(jiān)察工作的重點。

2011年和2012年，我們圍繞工程治理整改工作的落實情況、“三重一大”決策制度的貫徹落實情況、企業(yè)財務(wù)資金管理情況、企業(yè)節(jié)能減排管理情況和企業(yè)經(jīng)營管理五個類別進行效能監(jiān)察立項，立項總數(shù)為51項，其中本級立項10項，下屬企業(yè)立項41項。內(nèi)容涉及監(jiān)察干部作風建設(shè)、三重一大集體決策執(zhí)行情況、紀律制度情況、財務(wù)管理、物資采購和工程招投標等，結(jié)合各企業(yè)的經(jīng)營管理特點，開展效能監(jiān)察立項工作。

3.瞄準薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，規(guī)范操作

（1）建章立制。近年來，我們針對財務(wù)管理、招投標、物資采購等薄弱環(huán)節(jié)，先后出臺了《所屬企業(yè)招投標管理暫行辦法（試行）》、《所屬企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)事項審批權(quán)限規(guī)定（試行）》、《所屬企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營及財務(wù)事項審批權(quán)限暫行規(guī)定（試行）》等制度。目前，我們整理各類規(guī)章制度共51項，編制了制度匯編，有力地推進了效能監(jiān)察工作程序化建設(shè)。同時，為了幫助下屬企業(yè)加強制度建設(shè)，規(guī)范操作流程，我們每年對下屬企業(yè)制度建立情況和執(zhí)行情況開展效能監(jiān)察，促進下屬企業(yè)健全工作制度。

（2）查漏補缺。結(jié)合紀律教育學習月活動，紀委每年組成檢查小組對各單位開展制度審查，及時查找工作中存在的制度缺陷，修正制度漏洞。重點對工程建設(shè)項目、重大設(shè)備物資采購、“三重一大”集體決策、安全生產(chǎn)方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行專項檢查，對查找中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)、制度上的缺失、自身存在的問題等，制定有針對性的措施，建立相關(guān)制度或者進行制度修訂工作。以強化制度執(zhí)行力為抓手，建立健全科學、嚴密、配套、有效的制度體系，推動反腐倡廉制度建設(shè)。

（3）加強防控。我們每年對各企業(yè)風險防控點進行梳理和更新。2012年各單位風險防控崗位為382個，人數(shù)為734人，相關(guān)制度為105個。制定了一份標準的關(guān)鍵崗位違紀風險識別防控手冊，進一步梳理崗位違紀風險和行為規(guī)范，完善制度，加強監(jiān)督，切實增強黨員領(lǐng)導人員及關(guān)鍵崗位人員拒腐防變能力。

4.找準熱點，把握難點，解決實際問題

搞好企業(yè)效能監(jiān)察，要找準企業(yè)改革中的熱點。熱點也往往是群眾關(guān)心的焦點，在企業(yè)發(fā)展改革過程中，一些深層次矛盾和問題也會集中顯露出來，成為職工關(guān)注的熱點問題。加強效能監(jiān)察，就是在企業(yè)發(fā)展中有效解決突出的矛盾和問題，保障企業(yè)發(fā)展健康有序地進行。搞好企業(yè)的效能監(jiān)察，必須真抓實干，解決實際困難，對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的熱點或難點問題，黨政領(lǐng)導要親自掛帥抓好協(xié)調(diào)，促進效能監(jiān)察順利開展。

5.做好監(jiān)察，創(chuàng)造效益，服務(wù)企業(yè)

工作中，我們一直把企業(yè)效能監(jiān)察作為強化資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理企業(yè)在資產(chǎn)管理中的問題，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

（1）明確監(jiān)察職責與要求。近兩年，我們重點對企業(yè)招投標制度建立和執(zhí)行情況開展效能監(jiān)察，強化對招投標過程的監(jiān)管。我們對所屬企業(yè)招投標工作監(jiān)察要求是：所屬企業(yè)紀委參與企業(yè)5萬到50萬元招投標的監(jiān)督工作；招投標金額超過50萬元的，應(yīng)當上級紀委領(lǐng)導參加；招投標金額超過100萬元的，須同時邀請上級監(jiān)察室領(lǐng)導參加，監(jiān)督招投標工作流程。

（2）通過效能監(jiān)察，為企業(yè)降本增效。2010年，紀委參與下屬各單位物資采購、工程招投標的監(jiān)督工作共計20次，共節(jié)約資金205.8萬元；2011年，紀委參與下屬各單位各項工程和物資采購開標會等共計65次，通過招投標確定合同價格比年初預(yù)算累計節(jié)約金額約1558.92萬元。2012年，紀委參與監(jiān)管的下屬企業(yè)招投標會議共計62項，共節(jié)約資金5000余萬元，保障了招投標工作的有效進行，起到了節(jié)約成本、監(jiān)督流程的作用。

6.“集中采購”效能監(jiān)察的探索與實踐

2011年初，推進集中采購工作，目的是為提高企業(yè)在整個供應(yīng)鏈中的主動權(quán)和話語權(quán)，進一步加強采購管理、降本增效和提高競爭力，實現(xiàn)整體資源的集約化管理。為此，我們在集中采購上展開了積極的探索和實踐。由財務(wù)部統(tǒng)籌管理成立采購中心，負責采購的日常工作，采購管理制度的制訂，供應(yīng)商開發(fā)及維護，發(fā)起重大項目招投標程序，采購合同的談判、簽訂和采購文件的保管工作等。

一方面，成立集中采購領(lǐng)導小組及工作小組，紀委全程監(jiān)督并參與其中。完成了客用飲用水統(tǒng)一招投標，節(jié)約15的費用成本%；完成了清潔用品統(tǒng)一招投標，價格同比下浮20%-30%。經(jīng)過集中采購的初步嘗試，各單位不同程度降低了運營成本，同時也杜絕了各單位在招投標過程中的不規(guī)范行為，得到了各單位的大力支持。

另一方面，采購中心逐步把集中采購范圍擴大至其他共性用品及物資方面，重點建立并完善“采購供應(yīng)商管理體系”，將有限的、分散的人力、采購資源集合起來，將下屬各單位的采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一運作。

7.以效能監(jiān)察為抓手，促進黨風廉政建設(shè)。

通過效能監(jiān)察，既可以有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又可以從中發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)案件的線索，使我們的干部和關(guān)鍵崗位員工不犯錯誤或少犯錯誤。在健全監(jiān)督制約機制，從源頭上有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生的同時，促進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

幾年來，我們結(jié)合效能監(jiān)察積極開展黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，對廉政問題采取“零容忍”的態(tài)度。廉政建設(shè)由黨委一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、干部職工齊參與，共同推進懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的落實。為了使廉政建設(shè)覆蓋到每個點、每個面，我們要求各企業(yè)領(lǐng)導人員填寫廉潔從業(yè)申報表和關(guān)鍵崗位工作人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。建立責任追究制度，把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入對干部的考核評價范圍，將考核結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，嚴格考核考評，推進黨風廉政建設(shè)，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三、企業(yè)效能監(jiān)察面臨的問題和解決措施

1.面臨的問題

（1）所屬企業(yè)需要進一步明確效能監(jiān)察工作的定位。有些單位把效能監(jiān)察僅限于監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，認為效能監(jiān)察就是檢查“按沒按規(guī)章制度辦事，有沒有違法亂紀行為”，這樣的認識簡單地把效能監(jiān)察等同于執(zhí)法監(jiān)察，并未認清效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位及其真正目的。

（2）效能監(jiān)察工作人員隊伍建設(shè)有待加強。雖然成立工作小組負責基層效能監(jiān)察，但是實際開展工作往往是臨時從各部門抽調(diào)人員，由于個人素質(zhì)的差異，影響到監(jiān)察和監(jiān)管的質(zhì)量。在下屬企業(yè)，這個問題就顯得尤為突出，負責效能監(jiān)察工作的人員素質(zhì)層次不齊，對效能監(jiān)察的工作流程、機制不熟練，部分效能監(jiān)察流于走過場、工作成果轉(zhuǎn)化差。

（3）效能監(jiān)察選題需更貼近企業(yè)經(jīng)營實際情況。在下屬企業(yè)中，一些單位開展效能監(jiān)察工作不知道如何選題、選什么題，往往是上級要求什么，就開展什么，開展一個完事一個，每年的選題和效能監(jiān)察報告內(nèi)容也都大體上雷同。往往通過這些方法選題立項主要是依靠經(jīng)驗，其方法并不是最科學的，反映內(nèi)容也可能不全面。

（4）效能監(jiān)察的開展方式有待向多樣化、專業(yè)化發(fā)展。各企業(yè)開展效能監(jiān)察的工作模式基本一致，具體為：確定效能監(jiān)察實施項目、開展效能監(jiān)察檢查、編制效能工作底稿、形成監(jiān)察報告、處理整改。這種方式雖然規(guī)范統(tǒng)一，但并不能滿足所有效能監(jiān)察工作的需要。

2.解決問題的措施

企業(yè)效能監(jiān)察的意義在于提高管理能力、管理效率、管理效益，是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，評價的再評價，作為一項高層次管理監(jiān)督活動，能否真正切入企業(yè)實際，關(guān)系到其工作的可行性和實際性。

（1）加強教育引導，增強監(jiān)管意識。把效能監(jiān)察工作與領(lǐng)導干部作風建設(shè)結(jié)合起來我們要通過開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)，大力倡導企業(yè)黨風廉政建設(shè)的良好風氣，加強有效監(jiān)管，嚴格行業(yè)自律的自覺性，著重解決好自覺接受監(jiān)督和履行監(jiān)管職責兩個問題，尤其單位領(lǐng)導要帶頭樹立這種意識，并在單位和個人之中形成共識，告誡是關(guān)心、批評是幫助、監(jiān)督是愛護，自覺接受監(jiān)督是一種修養(yǎng)、一種氣度、一種胸懷，從而為開展效能監(jiān)察工作打下良好的基礎(chǔ)。

（2）加強個人修養(yǎng)，認真履行職責。作為紀檢監(jiān)察人員，要增強事業(yè)心和責任心，明確有權(quán)必有責，恪盡職守，盡職盡責。要通過培訓和監(jiān)察人員自身學習，加強個人修養(yǎng)，提高五個方面的素質(zhì)。一是政治思想素質(zhì)；二是文化業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是紀律作風素質(zhì)；四是道德品質(zhì)素質(zhì)；五是組織協(xié)調(diào)能力素質(zhì)。對于工作的實施和落實情況要定期向黨組織和主要部門匯報，堅持權(quán)責一致，獎懲分明的原則，執(zhí)行責任追究。

（3）加強對效能監(jiān)察的整體性認識，抓好立項選題。首先效能監(jiān)察人員對必須對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理情況有一個全面、系統(tǒng)性的認識，了解管理中的重點、難點，并對其中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題進行認真的研究和分析，結(jié)合各項具體業(yè)務(wù)的特點，有針對性地制訂出相應(yīng)的監(jiān)察方法，科學制定效能監(jiān)察的選題。其次，要正確認識效能監(jiān)察工作的長期性、系統(tǒng)性和整體性。同其他管理工作一樣，效能監(jiān)察工作也是一項長期的系統(tǒng)工程，必須有一個長期規(guī)劃，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，從長遠發(fā)展的角度進行效能監(jiān)察選題。

（4）加強專業(yè)化建設(shè)，運用多種手段開展效能監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面開展，包括物資采購、招投標管理、工程項目管理、資產(chǎn)管理、物資管理、財務(wù)管理等內(nèi)容。因此，紀委要針對不同的項目內(nèi)容，積極創(chuàng)新企業(yè)效能監(jiān)察的開展方式，運用多種手段開展效能監(jiān)察。如通過實行暗訪督查、任務(wù)交辦監(jiān)察、巡視檢查與效能監(jiān)察結(jié)合等方式，使效能監(jiān)察的開展方式更豐富，效果更明顯。同時加強理論學習和研究，深入了解效能監(jiān)察的內(nèi)涵、性質(zhì)、基本規(guī)律、基本原則、實現(xiàn)途徑、發(fā)展方向，努力以新的理論學習成果指導實踐，建立和完善效能監(jiān)察的制度規(guī)范，不斷提高效能監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化水平。

四、企業(yè)效能監(jiān)察長效機制的探索

在開展效能監(jiān)察工作中，既要注重效能監(jiān)察的實際效果，更要注重對效能監(jiān)察長效機制的探索，使之成為促進企業(yè)管理和健康發(fā)展的有效途徑。

1.組織領(lǐng)導機制

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各單位（部門）各負其責，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作機制。成立了以紀委書記為組長效能監(jiān)察小組，負責效能監(jiān)察組織協(xié)調(diào)工作，通過完善制度，規(guī)范運作，把基層單位的效能監(jiān)察工作不斷推向深入。

2.多部門聯(lián)動機制

企業(yè)效能監(jiān)察工作不僅需要紀檢監(jiān)察的專兼人員參與，還需要其他職能部門的有專業(yè)特長的人員參與監(jiān)察工作，配合和完善效能監(jiān)察工作的開展。在對企業(yè)開展效能監(jiān)察工作前，效能監(jiān)察小組會協(xié)調(diào)相關(guān)人員參與到效能監(jiān)察工作中，各司其職，相互配合，共同推進工作開展。各部門在監(jiān)察工作中的角色和職責具體為：調(diào)查選題以紀委為主，業(yè)務(wù)部門共同參與；牽頭組織以紀委為主，業(yè)務(wù)部門參加檢查；調(diào)查處理以紀委為主，業(yè)務(wù)部門負責整改；查處案件以紀委為主，業(yè)務(wù)部門主動配合。

3.信箱投訴處理機制

目前，我們已經(jīng)在各單位辦公區(qū)、員工宿舍、員工活動中心等設(shè)立了20個總經(jīng)理信箱，直接面對基層員工，接收廣大群眾對企業(yè)效能監(jiān)察、班子作風建設(shè)、員工福利、公司運營等員工關(guān)心關(guān)注的問題進行投訴和監(jiān)督。同時，安排專人跟進總經(jīng)理信箱的處理和回復(fù)，使總經(jīng)理信箱真正成為基層員工反應(yīng)問題、表達訴求、解決困難的載體。

4.督辦反饋機制

在進一步健全各項制度的同時，要建立管理監(jiān)督的督辦反饋長效機制，在進行經(jīng)常性管理監(jiān)督的同時，要進行事前、事中、事后全過程有效督辦反饋，把規(guī)范制度真正落實在日常管理監(jiān)督的工作過程當中。如：效能監(jiān)察小組針對立項，對所屬企業(yè)發(fā)放《效能監(jiān)察察通知書》，要求所屬企業(yè)提前準備相關(guān)材料，積極做好配合工作。在對所屬企業(yè)開展監(jiān)察工作中，效能監(jiān)察小組會與項目相關(guān)人員充分溝通，及時跟進相關(guān)工作。檢查完畢后，效能監(jiān)察小組會向企業(yè)提交效能監(jiān)察報告征求意見稿，并經(jīng)企業(yè)反饋和確認，由所屬企業(yè)提出整改措施，最終形成企業(yè)效能監(jiān)察報告。

5.整改機制

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，是效能監(jiān)察主要目的。企業(yè)針對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題做出的整改措施要做到三個結(jié)合：一要與完善企業(yè)管理制度相結(jié)合。針對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要督促有關(guān)單位和部門建章立制，完善管理制度，促進企業(yè)管理的優(yōu)化；二要與提高企業(yè)效益相結(jié)合。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以強化企業(yè)管理為載體，以取得較好經(jīng)濟效益和社會效益為目標，使效能監(jiān)察工作出效益；三要與查辦案件相結(jié)合。通過效能監(jiān)察能夠發(fā)現(xiàn)違法違紀案件，同時通過查處案件，又能直接發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞，起到相互促進的作用。

6.檢查落實機制

紀委每年都會對所屬企業(yè)黨組織開展黨建工作巡查，督導檢查各黨組織的黨建工作和紀檢監(jiān)察工作，其中就有對企業(yè)效能監(jiān)察工作的完成情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括本年度的效能監(jiān)察執(zhí)行情況和上一年度效能監(jiān)察整改落實情況。檢查方式包括直接參與法、資料分析法、訪問檢查法和調(diào)查問卷法。通過訪問與監(jiān)察項目有關(guān)的人員，了解事情的真相和效能監(jiān)察的真正效果。

7.考評機制

重點考核各單位是否完成了上級統(tǒng)一部署開展的效能監(jiān)察項目和自選監(jiān)察項目，監(jiān)察程序是否規(guī)范，監(jiān)察效果是否明顯。同時，將效能監(jiān)察納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容進行考核。由于黨風廉政建設(shè)責任制的考核主要是針對企業(yè)領(lǐng)導班子的考核，將效能監(jiān)察納入其中考核，有利于引起黨政領(lǐng)導對效能監(jiān)察的重視，提高開展效能監(jiān)察工作的積極性。

綜上所述，企業(yè)效能監(jiān)察已成為管理體系和工作機制中一個重要的有機組成部分對夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)、提升管理能力起到重要的推動作用，效能監(jiān)察將為企業(yè)未來的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支持。