加快農(nóng)業(yè)國際接軌步伐 促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口

隨著我國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提高，國內(nèi)外兩個市場的相互影響越來越明顯。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展，對于確保我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越重要。如何抓住機(jī)遇、面對挑戰(zhàn)，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，提升我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競爭能力，大力促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，日益成為備受關(guān)注的問題。日前，記者在“第四屆中國國際薯業(yè)博覽會”上，采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心主任、中國貿(mào)促會農(nóng)業(yè)行業(yè)分會秘書長倪洪興。

農(nóng)產(chǎn)品市場周刊：請您介紹一下貿(mào)促中心舉辦的三大國際展會——薯博會、漁博會和種博會的辦展理念、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。

倪洪興：農(nóng)業(yè)貿(mào)促中心是農(nóng)業(yè)部為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)國內(nèi)發(fā)展和對外開放，積極應(yīng)對加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)而成立的專職貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。2004年成立以來，我們不斷提高貿(mào)易促進(jìn)公共服務(wù)能力，積極打造以國際性農(nóng)業(yè)展會為基礎(chǔ)的貿(mào)易交流平臺，在農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷和國際市場開拓方面取得良好成效。

農(nóng)業(yè)展會是面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，其核心價(jià)值體現(xiàn)在“兩個整合”上，一是產(chǎn)業(yè)整合，二是市場整合。在我們舉辦的幾個展會中，清晰的主題定位、規(guī)范的組織流程、專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍、高效的管理系統(tǒng)都是圍繞更好地發(fā)揮展會“兩個整合”作用而不斷完善的。一個好的農(nóng)業(yè)展會應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展、鞏固貿(mào)易成果、擴(kuò)大貿(mào)易影響的交流平臺，城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)紐帶，產(chǎn)品、科技、資金、信息、人員集中交匯的經(jīng)濟(jì)磁場。

中心舉辦的“中國國際漁業(yè)博覽會”迄今已成功舉辦17屆，展會規(guī)模從最初的3000平米擴(kuò)大到4.8萬平米，中外參展企業(yè)由不足300家發(fā)展到近1000家，已成為規(guī)模亞洲第一、全球第二的漁業(yè)盛會，全球漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易及合作的重要互動平臺。2012的展會上共有來自全球44個國家和地區(qū)的930多家企業(yè)參展，共有18個國家和地區(qū)以展團(tuán)形式參展；展會共有海外參展企業(yè)近400家，展出面積占40%；有80多個國家和地區(qū)的15000余名采購商和專業(yè)人士到會參觀。該展會專業(yè)化的運(yùn)作模式、國際化的組展機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)化的招展招商、數(shù)據(jù)化的用戶管理和巡回式的辦展方式已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域品牌展會的標(biāo)桿和旗幟。

“中國國際種業(yè)博覽會”自2008年創(chuàng)辦以來已成功舉辦5屆，累計(jì)展覽面積7萬平米，參展國家數(shù)近100個。其開創(chuàng)的“展覽交易+高峰論壇+田間示范”的種業(yè)會展新模式，被同類展覽紛紛效仿，已成為種業(yè)展覽的標(biāo)準(zhǔn)模板。正在舉辦的第4屆的“中國國際薯業(yè)博覽會”也得到國內(nèi)外薯業(yè)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注和積極參與。

農(nóng)產(chǎn)品市場周刊：除了國內(nèi)辦展以外，中心在推動我國農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷和市場開拓方面還有哪些舉措？這一過程中遇到的主要問題和困難是什么？

倪洪興：隨著我國農(nóng)業(yè)國際化程度的不斷提升，農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)事業(yè)越來越受到重視，國家的政策支持力度也不斷加大。2011年底，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)規(guī)劃（2011-2020年）》，為農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作指明了方向。我們不僅要把國外企業(yè)和采購商“請進(jìn)來”，還要把我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)“帶出去”。因此，在舉辦專業(yè)化的來華展之外，中心還積極組織企業(yè)赴國外參加展覽，召開推介會、洽談會，以及多種形式的境外促銷活動。在組織這些貿(mào)易促進(jìn)活動時，不論是遵循“產(chǎn)地就近”或“市場就近”的原則，其核心都是為滿足企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者順利接軌市場、降低交易成本的需要。

中心成立以來，先后組織境外參展、參會活動近百次，其中比利時布魯塞爾漁博會、韓國首爾國際食品展、巴西國際食品展、馬來西亞國際飲食品貿(mào)易展、土耳其梅辛農(nóng)業(yè)與園藝博覽會、美國天然及有機(jī)產(chǎn)品展、世界種子大會、歐洲馬鈴薯大會等項(xiàng)目深受企業(yè)歡迎。此外，中心還直接組織企業(yè)赴境外舉辦推介活動，先后幫助國內(nèi)100余家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開拓了英國、日本、菲律賓、捷克、匈牙利等重點(diǎn)市場。這些直接走入目標(biāo)市場的促銷活動有效樹立了我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形象，提高了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的知名度和美譽(yù)度。

盡管我們的海外市場開拓工作取得了一定成效，但相比美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家，我們用于支持農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和營銷促銷的資金少，且較為分散。我國農(nóng)業(yè)部門直接用于支持農(nóng)產(chǎn)品促銷（包括國內(nèi)促銷和出口促銷）的專項(xiàng)資金在2012年以前一直保持在每年2000萬元左右。美國農(nóng)業(yè)部“市場準(zhǔn)入項(xiàng)目”和“海外市場發(fā)展項(xiàng)目”支持資金為每年2.35億美元。與此同時，美國的企業(yè)和私人部門用于市場開拓的配套資金大約占總支出的64%左右，也就是說政府每出一塊錢，企業(yè)跟著出兩塊錢。而我國農(nóng)業(yè)企業(yè)對于海外市場開拓的積極性和承擔(dān)成本的能力要低得多。

農(nóng)產(chǎn)品市場周刊：您認(rèn)為當(dāng)前制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)國際競爭能力的因素有哪些？應(yīng)當(dāng)從哪些方面加大對企業(yè)的扶持力度？

倪洪興：對于我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)而言，在影響和制約其競爭力的諸多因素中，有兩個問題長期以來一直較為突出，一是貿(mào)易人才缺乏，二是市場信息不暢。

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)從事外經(jīng)外貿(mào)的人才素質(zhì)不僅無法與發(fā)達(dá)國家相比，較之國內(nèi)其他行業(yè)也有很大差距。這一方面是由于農(nóng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小，比較效益較低，承擔(dān)人才培訓(xùn)成本的能力弱；另一方面也由于企業(yè)從事貿(mào)易的經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員流動性強(qiáng)，從而造成經(jīng)營者人才培養(yǎng)的意愿薄弱。這些問題在中西部地區(qū)、中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中更為嚴(yán)峻。為解決這一問題，我們組織開展了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易職業(yè)經(jīng)理及管理人員培訓(xùn)、生態(tài)水產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評估培訓(xùn)等多項(xiàng)公共服務(wù)活動。

其中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)理人培訓(xùn)是一項(xiàng)直接為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型貿(mào)易人才的專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。我中心通過與中國農(nóng)科院、英國哈珀·亞當(dāng)斯大學(xué)、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，確立了農(nóng)業(yè)貿(mào)易形勢、出口市場介紹、貿(mào)易渠道創(chuàng)新、營銷促銷策略、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等為核心的課程框架，建立了穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。自2008年起，該培訓(xùn)已連續(xù)舉辦5年，組織境內(nèi)培訓(xùn)8期，境外培訓(xùn)5期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易復(fù)合型人才670余人。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品國際市場波動加劇，各國對中國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限的情況也多有發(fā)生，使很多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們加大了對農(nóng)產(chǎn)品國際市場變化的監(jiān)測分析，每年編寫世界主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格報(bào)告、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)測報(bào)告、世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測報(bào)告等100余期，并通過“中國農(nóng)業(yè)外經(jīng)外貿(mào)信息網(wǎng)”及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的重要信息。通過與聯(lián)合國糧農(nóng)組合、國際貿(mào)易中心等國際機(jī)構(gòu)合作，對各國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，并為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

貿(mào)促中心作為農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作的“國家隊(duì)”，在自身作好公共服務(wù)的同時，還積極推動全國農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)。通過與各省農(nóng)業(yè)外經(jīng)管理部門、貿(mào)促會分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)會展組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)產(chǎn)品市場周刊：與國際先進(jìn)水平相比，您認(rèn)為國內(nèi)農(nóng)業(yè)展會的主要差距在哪里？加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)和管理有哪些舉措和建議？

倪洪興：國內(nèi)農(nóng)業(yè)會展行業(yè)起步較晚，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)展會中68%以上都是2004年以來才創(chuàng)辦的；到2012年，連續(xù)舉辦10屆以上的農(nóng)業(yè)展會數(shù)量僅50個左右。較之國外農(nóng)業(yè)會展行業(yè)數(shù)十年的發(fā)展歷程，國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)展會的組織管理水平和貿(mào)易促進(jìn)效果還是有很大差距的。目前我國農(nóng)業(yè)會展行業(yè)主要存在三個問題：一是專業(yè)化水平低；二是品牌化展會少；三是重復(fù)辦展嚴(yán)重。

會展組織工作“門檻低、做精難”，要做好一個會展活動，需要有專業(yè)化的人才隊(duì)伍。近年來，全球農(nóng)業(yè)會展的發(fā)展都呈現(xiàn)出較明顯的專業(yè)化趨勢。農(nóng)業(yè)會展行業(yè)目前的情況是辦展主體復(fù)雜且不穩(wěn)定，“臨時搭班子”現(xiàn)象時有發(fā)生，成為制約大多數(shù)農(nóng)業(yè)會展辦展質(zhì)量提升的重要瓶頸。

世界上幾乎所有具有較強(qiáng)國際影響力的大型農(nóng)業(yè)展會如“GREEN WEEK”（德國柏林綠色周）、“SIMA”（法國國際食品展）、“ESE”（歐洲國際水產(chǎn)展）等，都將品牌建設(shè)作為發(fā)展中的核心戰(zhàn)略來看待，其品牌價(jià)值動輒數(shù)億美元。而我國農(nóng)業(yè)會展的品牌化建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多會展組織機(jī)構(gòu)品牌意識淡薄，展會標(biāo)識甚至名稱都不固定。

在2011年舉辦的260余個農(nóng)業(yè)展會，不限行業(yè)和內(nèi)容的綜合性農(nóng)業(yè)展就有46個，這些展會存在嚴(yán)重的“同質(zhì)化”問題，其展出內(nèi)容大同小異，用戶群體基本重疊，企業(yè)反復(fù)參展收益很低。

自2009年起，農(nóng)業(yè)部市場司著手加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展會的管理工作，出臺了《農(nóng)業(yè)部展覽工作管理辦法》，對農(nóng)業(yè)部參與主辦和支持的展會進(jìn)行嚴(yán)格管理。我中心也配合開展了農(nóng)業(yè)會展的分類認(rèn)定工作，通過采集展會項(xiàng)目組織運(yùn)營的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定，先后認(rèn)定了兩批共60個農(nóng)業(yè)會展。在此基礎(chǔ)上，我們整理編印了兩冊《中國農(nóng)業(yè)會展指南》（中英文版）；開發(fā)并上線了“中國農(nóng)業(yè)會展信息與分類認(rèn)定”網(wǎng)站；初步建立了農(nóng)業(yè)會展項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；編寫了首部農(nóng)業(yè)會展研究專著《中國農(nóng)業(yè)會展理論與實(shí)踐問題》；連續(xù)三年發(fā)布了農(nóng)業(yè)會展行業(yè)發(fā)展報(bào)告；并著手編寫《農(nóng)業(yè)會展工作手冊》，組織開展了農(nóng)業(yè)會展境外布局研究。

通過以上舉措，我們宣傳推介了一批辦展水平較高、社會效益較好的農(nóng)業(yè)展會；建立完善了一套會展評估認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作機(jī)制；系統(tǒng)梳理了農(nóng)業(yè)會展行業(yè)數(shù)據(jù)，深化了農(nóng)業(yè)會展行業(yè)研究；探索了行業(yè)信息交流和資源共享的有效機(jī)制，加快了農(nóng)業(yè)會展資源整合。今后，農(nóng)業(yè)展會的組織、管理和評價(jià)應(yīng)向著更加科學(xué)的方向發(fā)展，通過會展統(tǒng)計(jì)、審計(jì)的推廣、會展研究和人才培養(yǎng)的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)展會組織水平的全面提升，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展鑄起堅(jiān)實(shí)、高效的平臺。