小土豆 大夢想

3月21日，由農業(yè)部農業(yè)貿易促進中心主辦，中國作物學會、食品工業(yè)協(xié)會、淀粉工業(yè)協(xié)會等三家馬鈴薯專業(yè)委員會單位協(xié)辦的第四屆中國國際薯業(yè)博覽會在北京全國農業(yè)展覽館隆重開幕。

農業(yè)部農業(yè)貿易促進中心主任倪洪興致開幕辭。國際馬鈴薯亞太中心、聯(lián)合國糧農組織北京代表處有關官員，歐盟、荷蘭、阿塞拜疆等多國駐華使館參贊、農業(yè)官員，甘肅、內蒙古、寧夏、廣西等國內薯類主產(chǎn)區(qū)領導以及國內外專家學者、參展企業(yè)、采購商代表出席了開幕式。開幕式結束后，農業(yè)部副部長牛盾到各省展區(qū)參觀并與參展商親切交談，對薯類產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績給予了高度評價。在為期三天的展會活動中，記者深刻感受到薯類產(chǎn)業(yè)給中國西部特別是貧困地區(qū)帶來的歷史性改變，認識到我國薯類產(chǎn)業(yè)在良種、加工、倉儲、包裝、運銷、外貿、科研等方面存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?。透過薯博會這面鏡子，記者看到小小土豆正在神州大地上孕育著一個嶄新的、宏大的夢想。

產(chǎn)業(yè)夢想

走進薯博會展館，正門大廳最顯眼的位置，大紅色的“中國薯都、甘肅定西”八個大字格外引人注目。一串串閃光的數(shù)字、一幅幅精美的圖片、一段段真情的解說，記錄了“苦甲天下”的定西人民依靠馬鈴薯脫貧致富的艱辛歷程和豐碩成果。新穎的展館布置、內容豐富的圖文介紹、以及各種馬鈴薯新品種和新產(chǎn)品，吸引了眾多國內外參展商和參觀者的目光，成為薯博會的一大亮點。

定西市委副書記馬虎成告訴記者，“今年是定西市連續(xù)第四次代表甘肅參加薯博會，過去定西是以窮全國出名，現(xiàn)在是以馬鈴薯世界聞名”。定西位于甘肅腹地，氣候干旱、水資源匱乏、農業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，“年年種糧不見糧”，人民的生存和溫飽面臨困境，發(fā)展和小康更無從談起。然而上帝為你關上了一扇門，一定會為你打開一扇窗，定西深厚的黃土、迥異的氣候，唯獨與有著“洋血統(tǒng)”的馬鈴薯情投意合。定西所產(chǎn)馬鈴薯個大、質優(yōu)、色白、形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質含量高、耐運耐貯藏，是制作淀粉的上好原料和鮮食外銷的優(yōu)質產(chǎn)品。在歷屆黨和國家領導人的特別關注和殷切期望下，當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展得轟轟烈烈、如魚得水。如今，甘肅馬鈴薯已成為全國叫得響的特色農業(yè)品牌之一，主產(chǎn)區(qū)定西市打造起了“中國薯都”，2012年全市馬鈴薯種植面積達到325.46萬畝，產(chǎn)量超過500萬噸。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)貫通一二三產(chǎn)、輻射千家萬戶，當?shù)剞r民人均純收入約三分之一都來自小小的土豆。

定西經(jīng)驗并非個例。中國國際扶貧中心主任左常升手指著全國地圖告訴記者，“薯業(yè)在我國貧困地區(qū)有著特殊地位。以馬鈴薯為例，全國592個扶貧工作重點縣中，有549個縣種植馬鈴薯；全國馬鈴薯種植面積約70%以上分布在貧困地區(qū)；《國家馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃（2008-2015年）》與我國9個連片特困地區(qū)幾乎完全重合。在過去30年的扶貧開發(fā)進程中，薯業(yè)發(fā)展一直是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，特別是馬鈴薯，已成為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成功代表，未來應更充分地發(fā)揮薯業(yè)在農村扶貧開發(fā)中的特殊作用”。

正如左常升主任所言，記者從農業(yè)部了解到薯類作物對中國農村經(jīng)濟發(fā)展、保障國家糧食安全、促進農民增收，解決農村就業(yè)以及發(fā)展生物能源等方面都具有非常重要的作用。以馬鈴薯為例，全國近20個省種植馬鈴薯，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)吸納了近5000萬農村勞動力和200萬城鎮(zhèn)人員就業(yè)，養(yǎng)育著西部30%的人口，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是許多西部貧困和邊遠山區(qū)農業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，已成為這些地區(qū)農民脫貧增收、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的亮點。

習近平總書記今年春節(jié)前到甘肅視察工作時，專門考察了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對其發(fā)展寄予殷切期望。他深情地對當?shù)赝菊f，“你們要進一步努力作好甘肅的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，要做精做深，做大做強。馬鈴薯越是貧困的地方種植越多，要從扶貧開發(fā)的角度發(fā)展馬鈴薯，多加支持。當然，還要考慮好生產(chǎn)的馬鈴薯的出路問題。馬鈴薯的出路很重要，要首先考慮搞好，銷不出去就是大問題。一是要疏通和拓展鮮薯銷售渠道，二是要提高加工能力，加大就地轉化力度。希望你們更加努力，為發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作出更大貢獻。”

現(xiàn)實難題

近十年來，我國政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2004年將馬鈴薯生產(chǎn)機械納入農機補貼，2006年出臺了《農業(yè)部關于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，2008年將馬鈴薯納入農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，2009年開始對馬鈴薯生產(chǎn)實施良種補貼。

中國薯類生產(chǎn)快速發(fā)展，種植面積和產(chǎn)量不斷增加，種植區(qū)域也在穩(wěn)步擴大。與之相關聯(lián)的薯類加工、倉儲、包裝、運輸、營銷、外貿也得到了全面發(fā)展，薯類加工產(chǎn)品不斷豐富，在最初的粉絲、粉條、普通淀粉等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上，開發(fā)出了全粉、變性淀粉、快餐食品、休閑食品、精細化工、新能源等現(xiàn)代加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)整體實力不斷壯大。

但不可回避的是，實現(xiàn)把中國薯業(yè)做深做強，將中國從薯業(yè)大國打造成薯業(yè)強國的理想仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

種子是農業(yè)生產(chǎn)的第一關。在薯博會同期舉行的“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，農業(yè)部馬鈴薯產(chǎn)業(yè)首席專家金黎平教授提出了他的擔憂：目前我國種薯質量監(jiān)控體系存在缺失，檢測技術手段較落后，國家標準難以執(zhí)行，種薯質量良莠不齊。優(yōu)質種薯總體規(guī)模小，難以滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，良種覆蓋率只有25%左右。農戶自留種與脫毒種薯生產(chǎn)體系長期并存，有些不具備條件的種薯生產(chǎn)實體擾亂市場，以次充好、假冒偽劣和坑農害農事件時有發(fā)生。國家應加快建設企業(yè)化繁育和營銷體系，增強優(yōu)質種薯供應能力；建立第三方質檢服務機構，確保種薯質量；改善市場流通條件，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

農業(yè)部農產(chǎn)品加工局副局長歐陽海洪認為，目前中國馬鈴薯加工業(yè)正在由粗放加工、數(shù)量擴張階段向精深加工、質量提升的新階段轉變。面臨著“三低三少”的挑戰(zhàn)，脫毒種薯比例和單產(chǎn)水平較低，加工專用薯規(guī)?；?、機械化種植水平較低，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，馬鈴薯資源綜合利用水平較低；高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，技術裝備先進、實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的大企業(yè)少，設有研發(fā)中心的企業(yè)不足30%，科技研發(fā)投入相對少。中國馬鈴薯加工業(yè)加快轉變發(fā)展方式尤為迫切，今后一個時期要通過加大政策扶持力度，推動科技進步和自主創(chuàng)新，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，努力建立起結構合理、技術領先、環(huán)境友好、標準健全、質量安全、轉化率高的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)體系。

農業(yè)部農業(yè)貿易促進中心研究所研究員韓一軍認為，從2007年以來馬鈴薯兩次顯著的市場價格波動可以看出，我國馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，生產(chǎn)存在嚴重的盲目性和市場的無序性，農戶生產(chǎn)跟風嚴重，一哄而上、一哄而下，市場信息不透明和極端氣候、貿易政策等突發(fā)事件也加劇了馬鈴薯價格的波動。生產(chǎn)成本是推動我國馬鈴薯價格呈長期上漲趨勢的主要原因。總體看，影響我國馬鈴薯價格波動的因素短期不僅難以消除，而且面臨的發(fā)展環(huán)境還將更加復雜，未來我國馬鈴薯價格波動仍呈加劇態(tài)勢。應在穩(wěn)定馬鈴薯產(chǎn)量增長的同時，重視與市場對接，避免造成生產(chǎn)和市場的脫節(jié)。

國際視角

在薯博會國際展區(qū)，最引人注目的就是荷蘭食品加工與包裝機械制造商協(xié)會（GMV）展團近200平米的大展位。GMV駐華首席代表富君豪雖然是一位荷蘭人，卻能說一口地道的北京話。

富君豪告訴記者，“中國擁有世界上最大的馬鈴薯市場且發(fā)展迅速，荷蘭擁有先進技術和優(yōu)秀企業(yè)，近年來兩國合作十分緊密。2008年，中國農業(yè)部牛盾副部長表達過與荷蘭在馬鈴薯種植、貯存和加工技術領域展開合作的意愿，因此荷蘭政府支持GMV創(chuàng)辦了荷蘭馬鈴薯中心作為兩國交流與合作的平臺。這次薯博會該中心組織了27家優(yōu)秀企業(yè)參展，涵蓋了馬鈴薯種薯繁育、生產(chǎn)與收獲技術、儲藏系統(tǒng)以及綜合加工設備（冷凍薯條、薯片、薯粉產(chǎn)品）等整個產(chǎn)業(yè)鏈條，希望中荷馬鈴薯行業(yè)能夠攜手進一步發(fā)展全球市場”。

GMV主席楊·哈克先生告訴記者，荷蘭馬鈴薯中心已經(jīng)在北京成立五年了，中國是最大的農產(chǎn)品生產(chǎn)國，荷蘭是最大的農業(yè)技術生產(chǎn)國，目前世界上50%以上的馬鈴薯設備都是從荷蘭出口的。為了更好的了解中國市場，哈克先生走遍了甘肅、內蒙、寧夏、廣西等中國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，在他看來中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同國際差距主要在產(chǎn)業(yè)化組織程度上。中國的種植戶太小、太分散。

為了更好地服務中國市場，GMV提出了中荷“橙色馬鈴薯”計劃。這一計劃是由荷蘭經(jīng)濟、農業(yè)及創(chuàng)新事務部助資的項目，主要是將荷蘭馬鈴薯行業(yè)中的領軍企業(yè)聯(lián)合起來，將種植公司、采收公司、儲存公司、加工公司整合成全產(chǎn)業(yè)服務鏈。每一類型的公司至少有2家，這樣在和中國客戶合作時也不會說只有一個選擇。這個項目的運作是由荷蘭政府和GMV各承擔50%的費用，哈克他們現(xiàn)在希望和中國政府共同來做這件事，在中國建立一個能夠展示這個全產(chǎn)業(yè)服務鏈的示范園，從生產(chǎn)到市場，從田頭到餐桌，提供更好的服務。今年9月份，中荷要召開高官會談，屆時希望能同中國政府就此達成一致。

面向未來

從“薯業(yè)大國”到“薯業(yè)強國”，僅一字之差卻意味著要經(jīng)歷由量變到質變的轉型劇痛，考驗浴火重生的勇氣和信心。政府官員、企業(yè)家、科學家們未來都想做些什么呢？

定西市委副書記馬虎成告訴記者，中國證監(jiān)會已基本確定將定西設立為馬鈴薯期貨合約的交割基準地，“十二五”時期定西將緊緊圍繞打造“中國薯都”的戰(zhàn)略目標，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，著力建設全國最大的馬鈴薯脫毒種薯與良種供應中心、精深加工集群中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、期貨交割與信息傳播中心、價格形成與發(fā)布中心、科技交流與研討中心、會展貿易中心、物流集散中心等“八個中心”，把定西建設成為全國最大的集馬鈴薯制種、種植、加工、貿易及產(chǎn)品研發(fā)為一體的貿工農一體化發(fā)展示范區(qū)。

紫薯種植及紫薯制品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，河南龍豐實業(yè)股份有限公司董事長姬利強告訴記者，希望通過未來十年的努力，打造紫薯全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完成年產(chǎn)5萬噸紫薯制品自動化流水線項目，力爭開創(chuàng)中國甘薯制品的藍海市場，實現(xiàn)年銷售收入10億元的目標。

中國科學院成都生物研究所趙海研究員告訴記者，希望通過研究將鮮甘薯經(jīng)過酒精發(fā)酵后的廢渣，再通過醋酸發(fā)酵產(chǎn)醋后，將剩余殘渣制作成高膳食纖維含量的保健食品。不僅得到含高抗氧化活性的甘薯果酒、果醋、膳食纖維食品等具有保健功能的高附加值產(chǎn)品，還能解決甘薯廢渣處理難、污染大的問題。

這些夢想或大或小，或遠或近，或已基本實現(xiàn)，或仿佛遙不可及，但記者相信終有一日這些寄托在小土豆上的大夢想將一一變?yōu)楝F(xiàn)實。因為夢想，不是美國人的專利，夢想，是全世界人民的權利。