安全是一座城市發(fā)展的底線

2013年8月31日，上海發(fā)生了液氨泄漏事故，造成15人死亡、25人受傷的慘痛后果，讓人深感惋惜！值得我們反思的是，在人類(lèi)社會(huì)全球化、市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化的發(fā)展大潮中，像上海這樣擁有2000多萬(wàn)人口的特大城市，從根本上確保城市的安全運(yùn)行，讓市民的財(cái)產(chǎn)和生命不受損失，理應(yīng)成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的底線。

人類(lèi)的城市發(fā)展史表明，安全是一座城市興盛存亡的首要條件。通常，城市安全威脅來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是天災(zāi)讓一些城市變成廢墟、文明中斷。如五千年之前印度河流域的莫亨朱達(dá)羅城（公認(rèn)是全世界已發(fā)現(xiàn)的最古老的城市遺址之一），據(jù)推測(cè)就是毀于公元前1700年的大地震。二是人禍導(dǎo)致城市衰退乃至消亡，其中最典型人禍就是戰(zhàn)爭(zhēng)。如人類(lèi)歷史上第一個(gè)超過(guò)百萬(wàn)人口的大城市羅馬，既是因安全而興盛的成功例子，也是因不安全而導(dǎo)致垮臺(tái)的最典型例子。“安全”是一座城市不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步的首要基礎(chǔ)和底線。

撇開(kāi)地震、海嘯等天災(zāi)，城市安全水平受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多因素的綜合影響，而擁有上千萬(wàn)人口規(guī)模的特大城市，必將面臨著更加嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。例如像上海這樣的特大城市，具有人口多、高樓多、生命線多、危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)體量大等典型特征，這勢(shì)必形成更加嚴(yán)峻的社會(huì)治安安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、電梯安全、城市交通安全、能源安全、化學(xué)危險(xiǎn)品安全、恐怖安全等方面的壓力和挑戰(zhàn)。

有些人從概率論的角度出發(fā)，為城市人為安全事故的發(fā)生和存在尋求理由，筆者以為，這種論點(diǎn)并不成立——所有人為導(dǎo)致的事故和災(zāi)難，主要是當(dāng)今社會(huì)普遍缺乏“責(zé)任感”的結(jié)果，只要是因人的因素而發(fā)生的事故和災(zāi)難，一定是可以預(yù)防和避免的，關(guān)鍵在于看相關(guān)主體（政府、企業(yè)、個(gè)人）愿不愿意為城市安全負(fù)起自己的責(zé)任，動(dòng)真格。簡(jiǎn)言之，城市安全建設(shè)，不僅需要完備的安全制度，更需要社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的責(zé)任心。首先，要全面建設(shè)責(zé)任政府。政府要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與人民幸福安康之間的關(guān)系，揚(yáng)棄急功近利的發(fā)展理念，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全管理的公共財(cái)政投資，謀求天人合一、社會(huì)和諧；更為重要的是，要適時(shí)制定和完善配套的城市安全管理制度，并不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，讓任何故意制造事故的人，付出高昂的代價(jià)。其次，要全面建設(shè)安全團(tuán)體。包括企事業(yè)單位、社區(qū)、園區(qū)、社會(huì)組織、家庭等，各行各業(yè)都要制定專(zhuān)業(yè)化的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全業(yè)行動(dòng)、全員協(xié)行，按規(guī)章辦事。最后，大興社會(huì)教育，塑造一個(gè)個(gè)具有高度責(zé)任感和使命感的個(gè)體。讓每個(gè)人都能做到嚴(yán)格履行自己的職業(yè)規(guī)范，一絲不茍，把一個(gè)個(gè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。（來(lái)源：2013年9月3日《新民晚報(bào)》）（編輯/李燕）