液氨泄漏考問危險(xiǎn)品安全管理

8月31日10時(shí)50分許，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號(hào)翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱翁牌公司）發(fā)生液氨泄漏事故。據(jù)上海市安監(jiān)局通報(bào)，截至31日14時(shí)，事故已造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。（9月1日《南方都市報(bào)》）

稍有化學(xué)常識(shí)的人都知道，液氨是一種危險(xiǎn)性極高的化學(xué)物品，腐蝕性高，揮發(fā)性強(qiáng)。揮發(fā)后形成的氫氣毒性很強(qiáng)，一旦被吸入人體，輕則灼傷呼吸道，重則造成氣管阻塞，引起窒息，最終會(huì)致人死亡。

正因?yàn)橐喊比绱宋ｋU(xiǎn)，故而在使用過程中，就必須加強(qiáng)對(duì)液氨的管理。具體到翁牌公司，應(yīng)當(dāng)做到兩點(diǎn)。一是確保設(shè)備的安全性。由于液氨本身具有很強(qiáng)的腐蝕性，因此對(duì)于貯存液氨的耐壓鋼瓶或鋼槽、輸送液氨的管道，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。二是安裝泄漏報(bào)警系統(tǒng)。由于液氨極易揮發(fā)。而揮發(fā)后形成的氨氣毒性又極強(qiáng)，因此，阻止液氨泄漏、提醒人員逃生就顯得格外重要。要做到這一點(diǎn)，就需要一套自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。這套報(bào)警系統(tǒng)可以自動(dòng)檢測(cè)空氣中氨氣的含量，一旦超過正常值，系統(tǒng)就會(huì)立刻發(fā)出警報(bào)，并且自動(dòng)切斷液氨輸送系統(tǒng)的總閥門。就液氨管理而言，這兩種措施可謂“雙保險(xiǎn)”。

但在翁牌公司內(nèi)，別說“雙保險(xiǎn)”了，就連起碼的安全管理也沒做到。據(jù)8月31日參與救援行動(dòng)的消防人員介紹，事故疑由翁牌公司一個(gè)車間的管道泄漏引發(fā)。問題是，裂口絕不可能突然產(chǎn)生，在此之前，為何沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)？除此之外，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的缺失，更令事故雪上加霜。試想一下，如果是事發(fā)單位裝有液氨報(bào)警系統(tǒng)，在液氨發(fā)生泄漏的第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)，關(guān)閉總閥，就可以將事故損失、人員傷亡降到最低點(diǎn)。不幸的是，一道道安全防線的失守，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

當(dāng)然，對(duì)于此次液氨泄漏事故，僅僅怪罪翁牌公司是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，液氨這種危險(xiǎn)品的安全，包括安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等多個(gè)部門，均有管理之責(zé)。事故的發(fā)生，客觀上證明了眾多部門的失職。更可怕的是，這樣的事故并非個(gè)例，僅今年一年，從四川的金鳳食品廠到吉林的寶源豐禽業(yè)有限公司，類似的事故共造成了100多人死亡。

安全生產(chǎn)的警鐘為何不能長(zhǎng)鳴呢？

首先是政府監(jiān)管部門的重視程度不夠。安全生產(chǎn)的監(jiān)管需要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，即使做得再好，也看不到明顯的政績(jī)。長(zhǎng)久下去，難免懈怠。雖然各級(jí)管理部門都建立有預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制，但是否適應(yīng)新的環(huán)境、新的形勢(shì)？是否經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急演練，實(shí)用效果如何？預(yù)防、排查機(jī)制是否在有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否落到實(shí)處？恐怕還是有相當(dāng)部分是在應(yīng)付上級(jí)吧。要做到警鐘長(zhǎng)鳴，就要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)格追究責(zé)任并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

其次是生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任人重視不夠。很多企業(yè)只追求利益，不愿花費(fèi)大量財(cái)力在生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)改造、員工的安全培訓(xùn)上。他們漠視生命，往往抱著僥幸心理，能多維持一天算一天。比如目前廣泛使用的液氨制冷設(shè)備，多是上世紀(jì)90年代生產(chǎn)，設(shè)備老化嚴(yán)重，已進(jìn)入問題高發(fā)期，這更加大了事故風(fēng)險(xiǎn)。要警鐘長(zhǎng)鳴，就必須加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的嚴(yán)管，對(duì)于玩忽職守甚至違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)懲不貸。

最后是生產(chǎn)者本身安全意識(shí)較差，防范意識(shí)不夠。一是生產(chǎn)者素質(zhì)和自我安全保護(hù)意識(shí)亟需提高，二是最基層的勞動(dòng)者，不愿也不敢提意見，怕遭打擊報(bào)復(fù)甚至失去工作崗位。長(zhǎng)此以往，對(duì)一些安全問題也就習(xí)以為常，一旦釀成大禍悔之晚矣。要警鐘長(zhǎng)鳴，就要不斷提高普通勞動(dòng)者的素質(zhì)，通過不斷的教育培訓(xùn)，讓他們緊繃安全這根弦，認(rèn)識(shí)到生命的意義和價(jià)值。同時(shí)，廣開言路，讓他們的意見建議能夠及時(shí)到達(dá)單位上層或監(jiān)管部門耳中。

安全生產(chǎn)，事關(guān)多頭。只有各個(gè)部門分工合作，認(rèn)真履職，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)問責(zé)，才能形成合力，最大限度地防止悲劇的發(fā)生。（來源：綜合2013年9月2日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》《液氨泄漏拷問危險(xiǎn)品安全管理》；2013年9月2日中國(guó)吉林網(wǎng)《液氨奪命再次上演，警鐘難長(zhǎng)鳴？》）（編輯/馮立梅）