廈門海滄：時(shí)刻繃緊安全弦，抓牢安全事

海滄是中國改革開放前沿廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，大港口、大橋、大園區(qū)是海滄的三大特色。區(qū)域內(nèi)港口、橋梁多，尤其是危險(xiǎn)品、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多是該區(qū)的特點(diǎn)，也是安全隱患的主要集中點(diǎn)。

自6月7日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，廈門海滄區(qū)先后召開12次常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、安全生產(chǎn)專題會(huì)，提出“以鐵的手腕，深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”。至8月底，海滄區(qū)共排查安全生產(chǎn)隱患24690項(xiàng)，整改22957項(xiàng)，整改率達(dá)92.98%。

“扎細(xì)網(wǎng)眼、編實(shí)網(wǎng)線”控住安全生產(chǎn)隱患源頭

海滄區(qū)副區(qū)長林久新告訴記者，為把安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治落到實(shí)處，該區(qū)一是張大網(wǎng)口，超額設(shè)定安全目標(biāo)。在扎實(shí)開展?；贰⒔ㄖ┕?、燃?xì)?、道路交通、消防?個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”的同時(shí)，將非煤礦山、小微企業(yè)和學(xué)校安全的檢查納入整治范圍。二是扎細(xì)網(wǎng)眼，細(xì)致分門別類。特別對工商貿(mào)行業(yè)細(xì)化規(guī)上、規(guī)下：把近300家規(guī)模以上企業(yè)逐一列出清單，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門聯(lián)合組成4個(gè)小組開展檢查督查；規(guī)模以下企業(yè)，按照鎮(zhèn)街屬地管理原則落實(shí)檢查。三是編實(shí)網(wǎng)線，控住隱患源頭。通過召開動(dòng)員會(huì)、集中隱患反饋會(huì)等形式，開展“翻箱倒柜”自查，確保不漏一家企業(yè)、不漏一個(gè)部門、不漏一個(gè)崗位。

“大檢查中，我們海滄的領(lǐng)導(dǎo)全部到位，責(zé)任十分明晰。”海滄區(qū)安監(jiān)局副局長楊基料介紹，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶隊(duì)檢查，強(qiáng)化示范引領(lǐng)；區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會(huì)副主任、常務(wù)副區(qū)長吳順彬?yàn)榻M長、各分管副區(qū)長為副組長、23個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街）、各部門相應(yīng)成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手分別擔(dān)任本行業(yè)領(lǐng)域大檢查第一責(zé)任人，全力抓好大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，對各級各部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”隋況進(jìn)行講評；強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查工作督查，在各行業(yè)主管部門自行開展明查暗訪、交叉檢查、“回頭看”檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)安委會(huì)組織各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，成立13個(gè)督查組、19個(gè)（次）暗訪夜查組，已先后開展2次階段督查、14次交叉檢查、26次暗訪夜查，突擊檢查企業(yè)180余家，督促各鎮(zhèn)街、重點(diǎn)部門及企事業(yè)單位督查檢查“全覆蓋”。

為確保有人管事、有人負(fù)責(zé)，真正把大檢查做實(shí)、做細(xì)，海滄區(qū)一方面積極推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格守法，保證投入，及時(shí)消除事故隱患；組織、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)班，推進(jìn)規(guī)上或限上工貿(mào)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)工作。督促全區(qū)企事業(yè)單位通過“廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)（數(shù)字安監(jiān)）”落實(shí)“企業(yè)安全生產(chǎn)季度報(bào)表”填報(bào)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管手段。另一方面扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)推廣海滄街道創(chuàng)建省級安全社區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)東孚鎮(zhèn)、新陽街道籌備安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí)，鞏固應(yīng)用消防網(wǎng)格化管理成果，將小微企業(yè)、餐飲業(yè)燃?xì)獾劝踩a(chǎn)工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)（街）進(jìn)一步明確村（居）抓安全生產(chǎn)管理的職責(zé)和任務(wù)，將安全生產(chǎn)管理進(jìn)入網(wǎng)格，舉辦四期網(wǎng)格員（安全員）安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)網(wǎng)格員（安全員）隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)監(jiān)管作用。

突出重點(diǎn)、狠抓整改，強(qiáng)勢推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)

大檢查期間，海滄區(qū)在扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)?、道路交通、消防?個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”的同時(shí)，將非煤礦山、小微企業(yè)和學(xué)校安全的檢查列入重點(diǎn)整治范圍，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、大檢查牽頭單位特別是8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門相繼組織所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行多次動(dòng)員部署和工作推動(dòng)。

在相關(guān)部門的強(qiáng)勢推動(dòng)下，廈門海滄交通服務(wù)有限公司、廈門中油港務(wù)倉儲有限公司、捷太格特轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（廈門）有限公司等企業(yè)，在這次安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)中都將安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的。

作為目前全省自動(dòng)化程度最高的油庫之一，廈門中油港務(wù)倉儲有限公司在百日安全活動(dòng)中，將百日行動(dòng)與油庫特點(diǎn)、日常工作相結(jié)合，依照《安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動(dòng)”檢查表》，狠抓安全管理。

記者了解到，該企業(yè)每日交接班時(shí)，都要進(jìn)行班前檢查，工作中每三小時(shí)進(jìn)行巡檢一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；每周及月末都要進(jìn)行專項(xiàng)安全大檢查，公司主要領(lǐng)導(dǎo)按照‘七個(gè)必須’要求親自部署參與檢查工作，對查找出的隱患，列出隱患清單，建立臺賬，制定整改方案進(jìn)行整改，整改完進(jìn)行銷賬，并對隱患及整改結(jié)果進(jìn)行記錄。

“企業(yè)員工自查，查出隱患的話，有什么獎(jiǎng)懲措施？”

“我們鼓勵(lì)員工們自查，而且把自查出來的隱患的量直接作為評先評優(yōu)的條件之一！”該公司負(fù)責(zé)人一邊答復(fù)記者們的問題，一邊把媒體記者帶到民主管理的公開欄前，讓大家查看員工自查安全隱患的記錄。上面記錄著諸如“庫區(qū)三個(gè)高桿燈底座螺栓銹蝕，臺風(fēng)來臨易斷裂”、“5#發(fā)油臺棚頂油品標(biāo)牌晃動(dòng)，易脫落”等安全隱患記錄。

而在海滄交通服務(wù)有限公司，該公司總經(jīng)理則告訴記者：“我們公司直接將員工的工資待遇與安全掛鉤，這就驅(qū)使員工們提升自我安全意識，主動(dòng)注意安全，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，并上報(bào)整改?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6月以來，海滄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展自查自糾，共排查隱患24690項(xiàng)，已整改22957項(xiàng)，整改率92.98%，區(qū)、鎮(zhèn)（街）及各有關(guān)部門共組織檢查督查組481個(gè)（次），出動(dòng)人員4068人次，檢查督查企業(yè)及單位2569家（次），責(zé)令立即整改隱患2458項(xiàng)，限期整改302項(xiàng)，對15家生產(chǎn)經(jīng)營單位和各-類非法違法行為共處罰款97萬元。

加強(qiáng)大檢查宣教工作，提高群眾知曉率

為廣泛宣傳此次集中開展安全生產(chǎn)大檢查的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，營造更加有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍，海滄區(qū)充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各。種媒體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查期間的宣傳報(bào)道工作力度。

楊基料告訴記者，在做好“會(huì)議發(fā)動(dòng)、集中培訓(xùn)、手機(jī)短信、有獎(jiǎng)競答、專版專欄、媒體宣傳、發(fā)放資料”等常規(guī)性宣傳基礎(chǔ)上，海滄區(qū)一是全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)四項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)，開展“十佳企業(yè)”安全生產(chǎn)工作巡禮，發(fā)放500片《“十佳企業(yè)”安全生產(chǎn)巡禮》安全教育光盤，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)四項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)知識教育、先進(jìn)典型推廣、工傷預(yù)防以及應(yīng)急演練等四個(gè)方面長效機(jī)制建設(shè)，全面提高民眾的安全生產(chǎn)素質(zhì)水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故。二是在對60多家重點(diǎn)消防單位建設(shè)監(jiān)控基礎(chǔ)上，再建50家，對全區(qū)重點(diǎn)消防單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。三是利用海滄電視臺在全區(qū)播放自救逃生知識，在全區(qū)消防重點(diǎn)單位逐一開展消防自救逃生演練。

此外，海滄區(qū)還加強(qiáng)大檢查信息工作，組織編寫大檢查?？?；對上半年安全生產(chǎn)信息工作情況進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，著重查找差距，進(jìn)一步明確責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)大檢查周報(bào)、月報(bào)報(bào)送，確保時(shí)效、數(shù)量和質(zhì)量，將信息工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，推進(jìn)大檢查宣傳活動(dòng)成效。

“下一步，我們將加大督查檢查力度，對全區(qū)督查檢查計(jì)劃進(jìn)一步調(diào)整，擬增加一次階段督查；監(jiān)督各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對所有直接監(jiān)管企業(yè)再逐個(gè)檢查一遍；督促企業(yè)切實(shí)行動(dòng)起來，落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展企業(yè)自查自糾，確保安全生產(chǎn)大檢查三個(gè)‘全覆蓋’。對大檢查活動(dòng)不夠重視、動(dòng)作不夠迅速、成效不夠突擊的單位和行業(yè)安全監(jiān)管部門進(jìn)行通報(bào)、督查和‘回頭看’檢查?！睏罨险f。（編輯/李燕）