優(yōu)化水資源利用 發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)

摘要：我國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，水資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已經(jīng)日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。所以建立健全明確的水體資源管理制度，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：節(jié)水農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；必要性；具體措施

中圖分類(lèi)號(hào)： S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-95-1

1 中國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)用水短缺

我國(guó)現(xiàn)階段人均水資源量?jī)H為世界平均水平的25%，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)30年代，人均水資源量將下降到1760立方米，與國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的嚴(yán)重缺水警戒線(xiàn)接近。

1.2 農(nóng)業(yè)水資源分布嚴(yán)重不均勻

全年降水大多集中在6～9月。秦嶺、淮河以北土地面積占全國(guó)的60%以上，人口為40%，耕地為51%，而水資源總量只占20%，這是造成農(nóng)業(yè)灌溉用水匱乏的主要原因。

1.3 水污染十分嚴(yán)重

工業(yè)水污染和農(nóng)業(yè)灌溉水污染對(duì)于中國(guó)的耕地產(chǎn)生了極大影響。全國(guó)90%的廢水和污水未能達(dá)標(biāo)排放，11%的河流水質(zhì)低于農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的湖泊受到污染。

1.4 農(nóng)業(yè)用水短缺嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)年均農(nóng)業(yè)受旱面積近4億畝，近幾年農(nóng)作物受旱面積更是達(dá)到6億畝，干旱嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量。

1.5 農(nóng)業(yè)水資源管理體制的滯后

目前我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求，這就造成了目前我國(guó)水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問(wèn)題。

2 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水能夠有效地緩解水資源供需矛盾。人多、地少、水缺是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，大多數(shù)的城市缺水。水資源供需矛盾突出成為可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)業(yè)是用水的主力軍，近幾年農(nóng)業(yè)用水約占全國(guó)用水總量的62%，一些地區(qū)更是高達(dá)90%以上，而且農(nóng)業(yè)用水使用效率低下，節(jié)水潛力非常巨大。

第二，農(nóng)業(yè)節(jié)水有助于保障國(guó)家糧食安全。有效地解決我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，始終是國(guó)家的頭等大事。隨著我國(guó)人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水土資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越大。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)的能力，最根本的出路在于發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。黨的十八大對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)做出了戰(zhàn)略決策：要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，大幅降低能源、水、土地消耗的強(qiáng)度。加快推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，可以提高水土資源利用率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、減排、省工等綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第四，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)。先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化的用水結(jié)構(gòu)，配套合理的灌溉設(shè)施，健全規(guī)范的服務(wù)體系，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和具體措施

3.1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求，牢固樹(shù)立“節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效”的理念，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)用水效益為中心，以建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建立農(nóng)業(yè)節(jié)水的水源配置體系為支撐，以建立多元化、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)節(jié)水投融資機(jī)制為動(dòng)力，以建立健全農(nóng)業(yè)用水管理制度、政策措施為保障，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，盡快形成適應(yīng)水資源狀況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

3.2 具體措施

（1）建立健全明確的水體資源管理制度，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃。制定和執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和政策，建立水資源管理制度；統(tǒng)籌規(guī)劃水資源有效利用和保護(hù)的戰(zhàn)略并制定相應(yīng)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合發(fā)展規(guī)劃；組織對(duì)全國(guó)水資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。目前首要的任務(wù)是各級(jí)水利部門(mén)要強(qiáng)化水量與水質(zhì)并重、資源與工程一體化的思想，發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益；加快南水北調(diào)工程建設(shè)，制定區(qū)域水資源保護(hù)計(jì)劃，保護(hù)即將干涸的湖泊和風(fēng)景游覽區(qū)的涌泉以及防治水污染。

（2）大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)。節(jié)水灌溉工程技術(shù)的目的是高效利用農(nóng)業(yè)水資源，它是世界上所采取的最廣泛、最有效的技術(shù)，包括地上灌溉工程技術(shù)和地面灌溉工程技術(shù)。地上灌溉工程技術(shù)主要是噴灌和滴灌，它是目前最先進(jìn)也是最省水的灌溉技術(shù)，我國(guó)目前主要應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)作物上，但近年來(lái)，隨著我國(guó)水資源日益緊缺和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的需求，噴灌已在大田作物灌溉上得到較大規(guī)模發(fā)展，滴灌也開(kāi)始試驗(yàn)應(yīng)用在大田糧食作物上。地面灌溉工程技術(shù)包括渠道防滲、低壓管道輸水、田間地面灌溉等，我國(guó)目前灌溉面積的98%是地面灌溉。由于其投入低，與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，當(dāng)前仍是我國(guó)主要的灌溉工程形式。在我國(guó)北方已進(jìn)入實(shí)用的有灌關(guān)鍵水的非充分灌溉技術(shù)，小麥優(yōu)化灌溉技術(shù)；在南方地區(qū)已得到較大面積應(yīng)用的水稻“薄、淺、濕、曬”灌溉技術(shù)，是成本低、易掌握、效果顯著的節(jié)水高效灌溉方式，目前正在大面積推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙吉通.調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)[J].河北水利.2001年05期.