南安專題學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)型期的公共安全與突發(fā)事件應(yīng)對”

“我國的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，東部、中部、西部的地域差別大，城鄉(xiāng)差別大。改革開放以來，城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化快速發(fā)展。目前城鎮(zhèn)化率53%，百萬人口以上大城市118座。城市災(zāi)害的突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性、連鎖性、集中性、嚴(yán)重性、放大性等特點(diǎn)呈現(xiàn)，城市脆弱性凸顯。”9月30日，國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委副主任、原國家安監(jiān)總局副局長、國務(wù)院參事閃淳昌蒞臨泉州南安市，為南安市民做了一場別開生面的“轉(zhuǎn)型期的公共安全與突發(fā)事件應(yīng)對”學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。

在精彩而生動(dòng)的報(bào)告中，閃淳昌以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“中國夢“為目標(biāo)，結(jié)合近年來我國應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的案例，和自己多年來參與國家應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐，以文字、圖片、音頻、視頻等形式，從案例介紹、處置過程、處置結(jié)果以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面，全面梳理我國應(yīng)急管理的歷史和現(xiàn)狀，客觀總結(jié)應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻闡述了提高應(yīng)對危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)能力的基本要求和方法途徑。

他指出，中國特色應(yīng)急管理的主要經(jīng)驗(yàn)包括：一是黨中央、國務(wù)院的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是各級黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，靠前指揮；廣大黨員、干部的先鋒模范作用。三是軍民合作，充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用。即人民解放軍、武警、公安部隊(duì)和預(yù)備役民兵；各個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍；企事業(yè)單位職工和農(nóng)村、社區(qū)的民眾。四是社會(huì)主義制度和我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急體制。五是突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針。安全生產(chǎn)實(shí)行安全第一，預(yù)防為主，綜合治理方針。六是以人為本，依靠法制，依靠科學(xué)，依靠群眾和社會(huì)力量。七是全國人民萬眾一心和社會(huì)各界同舟共濟(jì)，在應(yīng)對重大突發(fā)事件中，形成了我們偉大的民族精神——萬眾一心、眾志成城，團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)，迎難而上、敢于勝利。八是堅(jiān)持改革開放，加強(qiáng)國際合作。改革開放的偉大成就為應(yīng)對危機(jī)提供了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)：學(xué)習(xí)借鑒國外應(yīng)急管理的先進(jìn)理念、方法和科學(xué)技術(shù)，并積極參加國際減災(zāi)活動(dòng)，履行國際義務(wù)。

會(huì)后，與會(huì)者紛紛表示，當(dāng)前，南安市正處在跨越發(fā)展的重要階段，如何科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，是各級、各部門必須解決好的一個(gè)重大課題。閃淳昌的報(bào)告內(nèi)涵豐富、觀點(diǎn)鮮明，視野開闊、信息量大，使大家對應(yīng)急管理知識有了全面而深刻的認(rèn)識，對南安市進(jìn)一步加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)急管理工作起到積極推動(dòng)作用。

據(jù)了解，下階段，南安市各級各部門將進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理體系的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，做到應(yīng)急事件有條不紊；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，做到違章處處有人糾，違法處處有人管；進(jìn)一步強(qiáng)化安全知識的宣傳和培訓(xùn)力度，牢牢掌握公共危機(jī)應(yīng)急管理的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。相關(guān)鏈接：

閃淳昌：中國《安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及多項(xiàng)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人，主持過大連“5·7”空難、煙臺“11·24”海難等多起特大事故的調(diào)查處理工作，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2003-2005年，擔(dān)任國務(wù)院辦公廳應(yīng)急預(yù)案工作小組副組長，在國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)完成了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、25件專項(xiàng)預(yù)案和80件部門預(yù)案的編制審核工作，有力地推動(dòng)了全國應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)。（編輯/李燕）