直擊西沙重大沉船事件：小“蝴蝶”緣何掀起大威力

【編者按】9月29日，5艘廣東臺(tái)山籍漁船受臺(tái)“蝴蝶”影響，在西沙珊瑚島海域遇險(xiǎn)，其中3艘沉沒(méi)，船上共有漁民88人。據(jù)海南省“9·29”應(yīng)急救援總指揮部通報(bào)，截至10月6日，累計(jì)搜救廣東漁船遇險(xiǎn)漁民40人，其中生還26人、遇難14人，仍有48人失蹤。

10月5日，7名涉事船主被警方傳喚調(diào)查。盡管事故原因還待公布，但據(jù)媒體報(bào)道，此次“9·29”西沙重大沉船事件涉及船員低估臺(tái)風(fēng)威力、安全意識(shí)不足、避風(fēng)過(guò)程中人員存在過(guò)錯(cuò)等多方面原因。

每到臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，相關(guān)的響應(yīng)機(jī)制都會(huì)第一時(shí)間展開(kāi)。然而，人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，卻時(shí)常發(fā)生。為什么臺(tái)風(fēng)過(guò)后，常常伴隨的是房屋倒塌、城市洪澇，甚至是生命的離開(kāi)？撇開(kāi)不可抗拒的客觀因素，這其中的人為責(zé)任不容推脫?！?·29”西沙重大沉船事件，警示的不僅是那些遇險(xiǎn)人員及其家屬，同時(shí)也再次以悲劇提醒應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)天的每個(gè)人：面對(duì)臺(tái)風(fēng)，安全這根弦絕對(duì)不能放松！

今年第21號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”從南海一路向北，來(lái)勢(shì)洶洶，南海海面波濤洶涌。然而，“蝴蝶”的威力并沒(méi)有引起部分作業(yè)漁民的足夠重視。9月29日，5艘廣東臺(tái)山籍漁船受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響，在西沙珊瑚島海域遇險(xiǎn)，其中3艘沉沒(méi)，船上共有漁民88人，小“蝴蝶”掀起了大威力。

這一重大沉船事件引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平連夜作出重要指示，要求廣東、海南兩省抓緊組織有關(guān)方面力量，全力搜救失蹤人員和解救被困人員。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也立即作出指示。

一場(chǎng)與臺(tái)風(fēng)賽跑的“南海大救援”緊張展開(kāi)。但由于受臺(tái)風(fēng)惡劣氣象條件影響，救援工作進(jìn)展困難重重。

5艘漁船遇險(xiǎn)多人生死不明

熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)——今年第21號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”從南海一路向北，來(lái)勢(shì)洶洶。

記者從三沙市政府了解到，在蝴蝶加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴后，廣東臺(tái)山5艘漁船沒(méi)有及時(shí)上岸避風(fēng)，導(dǎo)致停泊在潟湖內(nèi)的漁船被臺(tái)風(fēng)刮沉掀覆。

三沙市永興島駐島部隊(duì)的官兵介紹說(shuō)，這些漁船原本已接收到臺(tái)風(fēng)預(yù)警報(bào)告，停留在珊瑚島附近潟湖內(nèi)避風(fēng)。但漁民忽視了蝴蝶的威力，仍嘗試著在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前出海打漁。

9月29日晚，農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局向海南省海上搜救中心發(fā)電報(bào)稱(chēng)，廣東和香港5艘漁船共171人在西沙珊瑚島海域避風(fēng)，由于臺(tái)風(fēng)風(fēng)力太大，其中廣東臺(tái)山籍2艘漁船沉沒(méi)，60人落水。9月29日19時(shí)30分，落水漁民被同行漁船和守島部隊(duì)救起13人，47人失去聯(lián)系，另有臺(tái)山籍粵臺(tái)漁62108船上28人情況不明。截至9月30日13時(shí)40分，海南海上搜救中心確認(rèn)失去聯(lián)系的～艘廣東漁船沉沒(méi)，僅救起1人。

遇險(xiǎn)漁船“粵臺(tái)漁61008船”船長(zhǎng)陳松殷回憶說(shuō)，接到臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”預(yù)警信息后，“粵臺(tái)漁61008船”等5艘漁船停靠在西沙珊瑚島避風(fēng)，9月29日早上6點(diǎn)，陳松殷發(fā)現(xiàn)海上風(fēng)浪不大，覺(jué)得安全沒(méi)有問(wèn)題。

“大概10點(diǎn)多，風(fēng)浪越來(lái)越大，到了中午2點(diǎn)左右，風(fēng)浪大到像龍卷風(fēng)，能見(jiàn)度不到10米，船上電視天線、衛(wèi)星電話都被打壞了。”陳松殷說(shuō)，隨后3艘漁船陸續(xù)沉沒(méi)。陳松殷組織未沉的兩艘漁船對(duì)落水漁民進(jìn)行救援，當(dāng)時(shí)救起10人，守島部隊(duì)救起3人。但由于能見(jiàn)度太低、風(fēng)浪太大，救援困難很大。

陸?？站仍щy重重

海南省政府成立搜救應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，海南省海上搜救中心已協(xié)調(diào)南海救助局、南海第一救助飛行服務(wù)隊(duì)、南海艦隊(duì)榆林基地、省海洋與漁業(yè)廳、三沙市政府、三沙海上搜救分中心等單位做好搜救工作，同時(shí)發(fā)布航行警告，要求過(guò)往船舶協(xié)助搜救。

海軍榆林基地已命令駐西沙島嶼的官兵連夜開(kāi)展陸上搜尋，在海上防臺(tái)風(fēng)的軍艦和值班艦艇加強(qiáng)海上瞭望搜尋。同時(shí)，三沙市協(xié)調(diào)西沙水警區(qū)組織艦艇及150人小分隊(duì)連夜搜救，并組織出事地點(diǎn)附近島礁的漁民及在琛航島避風(fēng)的所有船只幫助搜查救助。

然而，由于天氣、海況惡劣，陸?？站仍щy重重。海南省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)預(yù)報(bào)室主任王青顏介紹，從9月30日的海洋監(jiān)測(cè)情況看，檢測(cè)到的最大海浪波高為4米，監(jiān)測(cè)到的有效波高分別為3.7米、3.5米、3.4米。

因此，抗風(fēng)等級(jí)不夠的船只不能出海，海上浪大也不利于救助船靠近，容易在救援時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)。海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法指揮處處長(zhǎng)朱金旺介紹，總隊(duì)9月30日10時(shí)接到救援的命令后，準(zhǔn)備出動(dòng)最大的執(zhí)法船“中國(guó)海監(jiān)2168船”從洋浦港趕往事發(fā)海域。但是這艘船抗風(fēng)等級(jí)只有8級(jí)，海上陣風(fēng)超過(guò)10級(jí)，根本無(wú)法出海。

截至9月30日20時(shí)，已有7架次飛機(jī)前往事發(fā)海域搜救，10艘漁政、海事部門(mén)船只已趕到事發(fā)海域或正在途中，74名漁民仍下落不明。

漁民作業(yè)安全意識(shí)仍需多個(gè)“緊箍咒”

不少參與救助的干部表示，漁民安全作業(yè)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀不容忽視。漁業(yè)部門(mén)還要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，強(qiáng)化漁民和船員培訓(xùn)，提高其安全作業(yè)的意識(shí)。

瓊海市漁政管理站站長(zhǎng)符拉帥說(shuō)，這次廣東漁船出事，從經(jīng)驗(yàn)判斷是忽視了臺(tái)風(fēng)的威力。對(duì)比同樣避風(fēng)的海南漁民卻沒(méi)有重大傷亡的情況，這說(shuō)明漁民自我的安全意識(shí)很重要。

此外，有專(zhuān)家表示，我國(guó)海上發(fā)生事故后救助效率不高，反映出海上救助體系還不夠健全。建議盡快完善海上救助體系，加強(qiáng)信息通報(bào)機(jī)制，盡快在南海建設(shè)避風(fēng)、補(bǔ)給、救助等民用港口和基礎(chǔ)設(shè)施。救援工作要協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救助飛機(jī)做好救助行動(dòng)的準(zhǔn)備，在現(xiàn)場(chǎng)加緊搜救。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)部門(mén)、海軍等部門(mén)保持密切聯(lián)系，并確保搜救過(guò)程中搜救現(xiàn)場(chǎng)人員和船舶的安全，防止二次事故發(fā)生。（來(lái)源：2013年10月1日新華網(wǎng)《74名漁民仍生死未卜，小“蝴蝶”緣何掀起大威力？》，作者：傅勇濤、夏冠男、馬超；2013年9月30日新華網(wǎng)《直擊西沙重大沉船事件：“蝴蝶”來(lái)襲，74名漁民生死不明》，作者：王暉余、夏冠男、趙穎全）

鏈接：漁民出海生產(chǎn)安全須知

船員臨水作業(yè)注意事項(xiàng)

船員臨水作業(yè)必須穿救生衣，系帶安全繩，戴安全帽，穿防滑工作鞋，以防不慎滑倒跌人海中或繩索等破斷擊中頭部；收、放曳綱、釣繩、錨纜或其他繩索時(shí)應(yīng)謹(jǐn)防被纏繞甚至被拖人海中；風(fēng)浪較大時(shí)在船上行走須手抓固定物，不準(zhǔn)雙手同時(shí)脫空：船身?yè)u擺明顯時(shí)，如無(wú)特殊需要應(yīng)禁止在高處作業(yè)，航行中禁止進(jìn)行舷外作業(yè)。

如發(fā)現(xiàn)有人不慎落水，應(yīng)迅速向駕駛臺(tái)呼叫，拋給救生圈；如在夜間，應(yīng)打開(kāi)探照燈，始終照射落水人員，不致失去目標(biāo)；駕駛員應(yīng)立即停車(chē)，向落水人員的一舷轉(zhuǎn)滿(mǎn)舵，把船尾擺開(kāi)，防止將落水者壓人船底或使落水者被車(chē)葉的吸人流吸入船尾，然后再?gòu)纳巷L(fēng)接近落水人員。熟知影響漁船穩(wěn)性的因素

惡劣天氣時(shí)，凡海水能夠進(jìn)入船體、甲板室、橋樓的一切艙口和其他開(kāi)口，都要予以關(guān)閉；漁具和其他大件重物，應(yīng)該人艙存放，漁籠誘捕的漁船漁具應(yīng)盡量少裝以降低重心和受風(fēng)面積；避免在甲板上存貯、運(yùn)載魚(yú)獲物：不論何時(shí)，都要使只有部分注水的艙柜保持在最少數(shù)量，減少自由液面對(duì)船舶穩(wěn)性產(chǎn)生不利影響：要遵照有關(guān)壓載水艙注水的說(shuō)明，給壓載水艙注灌規(guī)定的水量，并要時(shí)刻記?。簻p少壓載水艙內(nèi)的注水量，會(huì)危及船舶的安全：改造或改變作業(yè)類(lèi)型的漁船要重新進(jìn)行穩(wěn)性校核：警惕尾隨浪或斜尾浪給船舶安全帶來(lái)的危險(xiǎn)，在風(fēng)浪大時(shí)，應(yīng)采取頂風(fēng)頂浪航行，防止船舶受橫浪襲擊；在所在裝載情況下，都必須謹(jǐn)慎地保持適航干舷；在惡劣天氣時(shí)，避免拋固定錨。（編輯/馮立梅）