廈門海滄：出租屋上“星” 消防隱患下“地”

“我們針對出租屋的特點，搜集整理了轄區(qū)出租屋的基本情況、外景圖片、樓層平面圖、日常管理等詳細內容?，F(xiàn)在，消防人員只要在遠程監(jiān)控平臺上輕點鼠標，就可以查看出租屋消防安全情況，對出租屋進行遠程巡查，提升消防管理水平?！苯眨浾咴趶B門市海滄消防大隊采訪時了解到，當前，海滄出租屋消防工作已完全實現(xiàn)了“遠程化”管理。

海滄區(qū)作為福建省最早設立的臺商投資區(qū)，轄區(qū)內有新陽工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、海滄港區(qū)等大型工業(yè)企業(yè)，大量外來務工人員聚居出租屋。為規(guī)范出租屋消防安全管理，海滄區(qū)推行出租屋星級管理，規(guī)定凡150平方米以上的出租屋，必須配備4個以上滅火器，設置應急燈、防火門、簡易噴淋，保證兩個以上安全出口。達到基本消防安全條件的，懸掛星級合格出租戶牌：符合疏散條件基本要求、滅火器材完備的，懸掛基本合格出租戶牌；不具備基本消防安全疏散條件、未配備消防器材的，則不予掛牌。截至目前，海滄區(qū)已有近千幢出租屋通過消防安全星級評定。

而為進一步推廣出租屋消防安全星級評定做法，海滄區(qū)政府還決定，由政府投入320萬元，建立出租屋消防安全專項獎勵基金，對達到消防安全“星級”標準要求的出租屋，每戶獎勵800元。

“出租屋上‘星’，消防隱患下‘地’”是廈門海滄區(qū)推進消防安全工作，消除安全隱患的一個縮影。

安全“信息化”助推消防安全全覆蓋

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。如何將信息化技術更好地運用到消防安全工作上，海滄消防人想得很多，走得很遠。

海滄區(qū)災害應急救援指揮中心，其前身為“海滄區(qū)城市消防遠程監(jiān)控中心”，2010年開始建設，2012年進行了系統(tǒng)升級和功能拓展，在原有“城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)”、“重點單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的基礎上，新增了鎮(zhèn)街消防安全“網(wǎng)格化”管理的“數(shù)字消防”工作平臺、“動中通”遠程通訊指揮系統(tǒng)。

記者了解到，城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，就是將“各重點單位的火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等與中心”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使重點單位自動消防系統(tǒng)的運行、巡檢、報警以及查崗、數(shù)據(jù)交換等實現(xiàn)電子監(jiān)控、24小時監(jiān)管。目前，“中心”已實現(xiàn)接人消防遠程監(jiān)控單位80家、視頻監(jiān)控單位40家。2013年年底前，海滄區(qū)計劃再投100萬元，新增視頻監(jiān)控單位55家，進一步拓展監(jiān)控覆蓋面。

鎮(zhèn)街消防安全“網(wǎng)格化”管理“數(shù)字消防”工作平臺，這是海滄區(qū)消防大隊與區(qū)電信公司等單位聯(lián)合開發(fā)的。該系統(tǒng)采集、收錄了各單位、各村居、各出租房屋的基本情況、外景圖片、樓層圖、消防設施、日常管理等詳細資料。海滄計劃在2014年底前完成轄區(qū)所有重點單位、重點企業(yè)、村居、出租房屋的信息采集和核錄（村居35個、單位2000家、出租房5500棟），屆時將真正做到底數(shù)清、情況明。

“在此基礎上重新調整‘網(wǎng)格’劃分，如新陽街道將原先30個網(wǎng)格調整為45個網(wǎng)格，與農村社區(qū)‘網(wǎng)格化’服務管理工作相一致。重新調整選派‘網(wǎng)格管理員’，現(xiàn)已配105名，一個網(wǎng)格配2～3名“網(wǎng)格員”，負責計生、綜治、流管等三項主要工作，網(wǎng)格員由政府統(tǒng)招、統(tǒng)訓，并實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)薪資?！焙鎱^(qū)消防大隊工作人員介紹，“網(wǎng)格員”要做到“一崗多責、一專多能，以塊為主、條塊結合”。海滄在每個中網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格聯(lián)絡人，負責網(wǎng)格管理服務工作的上傳下達。每個網(wǎng)格再按工作量的不等，選配若干“網(wǎng)格協(xié)管員”。此外，還為網(wǎng)格員配備人手一臺“優(yōu)派Q8”手持機，網(wǎng)格管理人員的通話、對講、定位、檢查信息的上傳、任務的指派實現(xiàn)信息化?！拔覀冇媱澞甑浊八墟?zhèn)街要完成‘網(wǎng)格員’的招聘、統(tǒng)訓，并人手配備一機‘優(yōu)派Q8’手持機，高標準建設‘網(wǎng)格化社會服務管理指揮中心’。基本實現(xiàn)‘責任網(wǎng)格化、平臺信息化、管理精細化、服務人性化’的目標，真正做到網(wǎng)格化管理?！?/p>

“動中通”災害應急救援遠程指揮系統(tǒng)則是通過3G無線網(wǎng)絡和衛(wèi)星傳輸，實現(xiàn)“中心”與人防“動中通”指揮車、單兵系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)應急救援遠程指揮。

“三套系統(tǒng)的建成，使海滄區(qū)初步實現(xiàn)了‘重點單位消防安全監(jiān)控遠程化’、‘鎮(zhèn)街消防安全管理網(wǎng)格數(shù)字化’、‘應急救援指揮遠程化’等三個功能?！焙鎱^(qū)消防大隊工作人員表示。

安全“責任化”強化農村消防關

隨著廈門市城市建設的深入推進，全市各地農村產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程得到進一步加快，廣大農民群眾對消防安全的需求日益增長?！安糠值胤竭€存在農村消防安全責任制沒有得到有效落實，農民群眾消防安全意識還比較淡??；農村消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設與農村經濟和社會發(fā)展不相適應，農村抗御火災的能力比較薄弱等問題?！焙鎱^(qū)政府相關人士表示。

為進一步改善農村消防安全條件，預防和減少農村火災事故，切實為海滄區(qū)新農村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，海滄區(qū)政府從農村消防工作專項經費中，投入60萬元，添置了6輛“金剛龍騎”消防車。

“這種經過改裝的農村專用消防車，配備了兩臺吸水滅火用的泵浦，最大的一臺工作壓力達到8.5公斤，射水高度達到6層樓高。一臺細水霧裝置，還可以對普通的農村家庭小火、雜草、垃圾火災進行撲救，其小巧的車身，便于在農村街巷行駛?！焙鎱^(qū)消防大隊工作人員介紹，

在新陽街道，記者了解到，在健全組織的基礎上，街道還組建了消防“特派員”、鎮(zhèn)村消防員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)宣傳員等“四大專員”隊伍，把有限的人力放在火災防控的“第一線”。消防“特派員”經過消防部門的培訓，進駐街鎮(zhèn)消防工作站，負責協(xié)助街鎮(zhèn)開展消防工作，指導志愿消防隊開展滅火訓練。

除了消防“特派員”，2012年以來，新陽街道還組建了一支32人的專職消防員隊伍，并把社區(qū)流動人口“協(xié)管員”隊伍組織起來，結合外來人口入戶訪查工作，讓每一名協(xié)管員身兼消防“管理員”。發(fā)揮社區(qū)離退休人員、文明督導員、衛(wèi)生巡視員作用，組建社區(qū)義務消防宣傳員隊伍，頒發(fā)社區(qū)消防宣傳聘書，在每個樓幢設置一名消防宣傳員。

為了方便消防“特派員”開展工作，新陽街道還為“特派員”配備了消防宣傳電動車，每輛宣傳車都配有兩具小型滅火器、一個“百寶箱”，箱里有防毒面具、消防手套、消防宣傳品，車上還配備了一個可以播放音頻的廣播設備，方便他們到社區(qū)開展消防巡查、宣傳工作。

而到了每年“119消防宣傳月”期間，海滄區(qū)都會舉辦農村消防運動會，參賽的主角不是正規(guī)部隊的消防員，而是來自海滄區(qū)3個鎮(zhèn)街、33支村（居）志愿消防隊的志愿消防員。這項賽事已經堅持了10年。

與消防部隊的比武競賽不同，海滄區(qū)農村消防運動會呈現(xiàn)出濃郁的“鄉(xiāng)土”味。根據(jù)33個村居都配備了消防摩托車的現(xiàn)狀，比賽加入室內消火栓出水打靶、消防摩托車吸水打靶兩個新項目，主要根據(jù)室內消火栓的普遍性與消防摩托車的實用性而制定。與現(xiàn)役消防隊相比，農村志愿消防隊有熟悉地形、距離近、到場快等優(yōu)勢，通過熟悉和掌握室內消火栓與消防摩托車的使用技術，對撲救初起火災能起到很好的效果。因此，舉行比賽的目的除了增強群眾的消防安全意識外，還能提高義務消防隊的滅火技能，提升農村防控火災水平。

根據(jù)農村志愿消防隊伍的滅火救援規(guī)律，農村消防運動會比賽分5個項目進行：快速著裝、兩盤水帶連接、干粉滅火器滅油盤火、手提滅火器接力、手提兩盤水帶接力。雖說是農村志愿消防員，但志愿消防員們卻展現(xiàn)出并不遜于專業(yè)消防員的技能水平。海滄區(qū)消防大隊人員表示，海滄區(qū)農村消防運動會的舉辦，對于提升農村志愿消防隊滅火救援能力，有著很好的推動作用。

記者了解到，在社會各界的共同努力下，海滄區(qū)各項工作穩(wěn)步推進，火災四項指數(shù)穩(wěn)中有降，轄區(qū)火災防控基礎進一步夯實。海滄消防大隊被公安部評為全國“清剿火患”戰(zhàn)役成績突出公安消防大隊，被公安部表彰為全國黨的“十八大”消防安全保衛(wèi)先進單位，被廈門市安會評為2012年“危險化學品突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援演練”先進單位，被區(qū)委、區(qū)政府記集體三等功一次。（編輯/李燕）