可持續(xù)發(fā)展理念下的城市道路規(guī)劃設(shè)計探討

摘 要：在城市道路建設(shè)中，要注重可持續(xù)發(fā)展理念的實質(zhì)內(nèi)涵，道路建設(shè)要充分遵循可持續(xù)發(fā)展基本原則，加強對道路功能、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、城市道路交通實際需求等方面的探索，本文主要剖析我國城市道路規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，并針對相應(yīng)的問題提出幾點措施，以科學(xué)建設(shè)城市道路，不斷提高城市道路建設(shè)的質(zhì)量和可持續(xù)性，以期為我國將來的城市道路建設(shè)提供參考、借鑒。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展理念；城市道路：規(guī)劃設(shè)計；發(fā)展目標

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）11-0228-02

城市道路主要由城市街道、地鐵、以及步行街道組成，它是當今城市運行最主要的交通要道，與城市的其他建筑設(shè)施共同構(gòu)造了良好的居住環(huán)境，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的最重要的組成部分，對城市的當前及未來發(fā)展起著決定性作用。因此，在城市道路建設(shè)中，城市道路規(guī)劃設(shè)計要以可持續(xù)發(fā)展作為最根本的前提，道路設(shè)計要考慮到當前城市社會的實際需求，同時也要充分考慮到城市未來發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計城市道路，不斷提高城市道路的可持續(xù)性，這對有效提高經(jīng)濟效益和社會效益具有積極意義[1]。

1 城市道路規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)性原則

在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，可持續(xù)性發(fā)展理念要求道路設(shè)計要充分符合人們的日常出行需求、城市環(huán)境問題、以及城市當前、未來經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同多者之間的利益關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃城市道路。在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，要遵循以下幾個原則：

1.1 協(xié)調(diào)性原則

在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，要充分協(xié)同好城市道路和土地使用質(zhì)量之間的關(guān)系，有效提高城市土地的使用質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃城市道路，合理利用土地。此外，還要協(xié)同好城市道路與城市環(huán)境之間的關(guān)系，處理好道路交通噪音與城市環(huán)境的關(guān)系，有效控制因交通引起的噪音污染，有效改善城市居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量[2]。另外，在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，還要協(xié)同好城市供需平衡的關(guān)系，科學(xué)配置城市道路結(jié)構(gòu)，有效提高城市道路的流通量和流通效率，提高道路的實際使用價值，提高城市社會效益。

1.2 平等性原則

在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，要確保遵循平等性原則，即當代人和后代共同享有生存發(fā)展的權(quán)利，當代人與后代人共同享有自己的發(fā)展空間，有城市道路資源的使用權(quán)利，城市道路規(guī)劃設(shè)計要充分遵循可持續(xù)性原則，在不損害后代人的利益的前提下，有效維護好自己的利益。

1.3 有序性原則

在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，要站在城市整體的角度，協(xié)調(diào)好城市當前發(fā)展與未來規(guī)劃發(fā)展，有序規(guī)劃設(shè)計城市道路，科學(xué)設(shè)計道路，整個道路規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程要充分遵守“高標準科學(xué)規(guī)劃”的設(shè)計原則，同時，在道路建設(shè)工程實施過程中，要嚴格把關(guān)，加強對城市道路建設(shè)的監(jiān)督力度，有效確保城市道路建設(shè)質(zhì)量。

2 在可持續(xù)發(fā)展理念下，我國城市道路規(guī)劃設(shè)計所存在的問題

2.1 城市道路供需矛盾突出

面對當前快速增長的交通運輸量，城市道路建設(shè)速度相對較慢，難以適應(yīng)城市發(fā)展，進而導(dǎo)致城市道路供需矛盾十分突出，這嚴重阻礙了城市的發(fā)展。自建國以來，城市規(guī)劃部門沒有認清道路在城市建設(shè)發(fā)展的重要作用，忽視了城市道路規(guī)劃設(shè)計建設(shè)與城市經(jīng)濟社會同步發(fā)展這一規(guī)律，這使得城市道路規(guī)劃難以跟上城市發(fā)展步伐，嚴重違背了城市道路規(guī)劃設(shè)計可持續(xù)發(fā)展理念，從而導(dǎo)致城市交通混亂，嚴重限制了城市的發(fā)展。改革開放以來，城市道路建設(shè)步伐雖然不斷加快，但是，依然難以跟上城市年交通量20%的增長速度。近年來，為有效改善城市生活質(zhì)量，優(yōu)化城市環(huán)境，緩解城市道路壓力，各大城市已經(jīng)加大了對城市道路建設(shè)的投入力度，然而，城市道路交通混亂、堵塞這一問題在短期內(nèi)還難以得到有效的解決。

2.2 道路建設(shè)重點偏頗

當前，我國城市道路建設(shè)片面重視城市主干道的建設(shè)，完全忽視了城市道路的可持續(xù)性發(fā)展中有序性和協(xié)調(diào)性原則，由此導(dǎo)致我國城市道路等級分配不合理，城市主干道壓力大、副干道無用等現(xiàn)象[4]。此外，副干道建設(shè)的不科學(xué)、不完善，難以對汽車實施有效的分流，嚴重降低了城市道路的交通運輸效率，而這也是造成城市交通擁堵的直接原因。

2.3 十字路口各類車型相互干擾

近年來，在城市道路建設(shè)中，設(shè)計方往往忽視了對非機動車道路系統(tǒng)的設(shè)計，這使得在實際使用中出現(xiàn)非機動車與機動車搶道、占路等現(xiàn)象，尤其是在十字路口，常常出現(xiàn)各類型的車輛相互干擾，路面混合行駛，極大降低了公路的輸送效率，影響了公路相應(yīng)功能的正常發(fā)揮，嚴重的可能造成重大的交通事故，直接威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。

3 城市道路規(guī)劃可持續(xù)性建設(shè)的對策

針對當前我國城市道路運輸狀況，要求城市在未來規(guī)劃建設(shè)中，要加強對道路的可持續(xù)性規(guī)劃設(shè)計，從可持續(xù)性發(fā)展理念出發(fā)，調(diào)整好城市道路與城市的發(fā)展關(guān)系，有效發(fā)揮出城市道路交通在城市發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性、以及先導(dǎo)性的作用。

3.1 加強對城市道路科學(xué)規(guī)劃力度

城市道路規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程作為一項城市建設(shè)系統(tǒng)性工程，要求在設(shè)計中要充分平衡好城市交通需求與道路供應(yīng)的關(guān)系，充分考慮道路建設(shè)中對土地、以及人力、財力的需求量，平衡好城市道路建設(shè)投入與收益之間的關(guān)系，積極結(jié)合城市道路交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃城市道路，確保城市道路交通的健康、有序，提高城市道路的使用效率的使用壽命，促進城市道路規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)性發(fā)展[3]。一個城市的道路規(guī)劃設(shè)計要嚴格按照國家的整體方針政策、地區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、以及城市發(fā)展戰(zhàn)略、交通運輸戰(zhàn)略，在眾多理論的指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃城市道路，確保城市道路的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 加強城市道路供需平衡的調(diào)查研究

面對城市土地資源日益緊張這一問題，在城市道路規(guī)劃設(shè)計上，要及時改變傳統(tǒng)的依靠加大對城市道路的建設(shè)規(guī)模來緩解城市交通運輸問題這一理念，而要根據(jù)城市道路交通的實際情況，對城市道路進行有效的運輸量分析，針對城市道路分時段的交通堵塞問題，盡量在原有的道路基礎(chǔ)上，利用已有的城市道路，通過對其功能的改變來有效緩解城市道路分時段的交通堵塞問題，緩解城市道路的供需矛盾，例如在面對不同時段交通擁堵這一問題時，北京市交通部門采取了兩種措施有效緩解了這一問題：一是在上班高峰期，往往會出現(xiàn)單向道路堵塞的問題，此時，反向道路車輛寥寥無幾，于是交通部通過暫時改變道路用途來緩解交通擁擠問題，通過將反向道路中的個別道路進行換向處理，暫時將方向改變，進而有效增加了正向的運輸?shù)缆?，在原有城市道路的基礎(chǔ)上，有效提高了對城市道路的利用效率，提高了城市的社會效益和經(jīng)濟效益；另一方面，通過與相關(guān)部門進行時間上的協(xié)調(diào)，錯開上下班時間和學(xué)校放學(xué)時間，有效緩解了道路的輸送壓力，提高了城市道路交通運輸效率。

另外，對于城市中心和外緣開發(fā)區(qū)，應(yīng)該采取不同的措施，對于城市中心地區(qū)，要嚴格控制對土地的開發(fā)量，不能夠僅僅通過擴大道路容量來緩解城市交通，要在原有道路上通過使用方式的改變來緩解、提高城市道路使用價值；對于外緣開發(fā)區(qū)，要結(jié)合城市未來規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)設(shè)計城市道路，以城市道路容量為前提，加強對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進而有效提高城市道路的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，提高城市經(jīng)濟效益和社會效益。

3.3 優(yōu)化道路等級分配

在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，要充分結(jié)合道路的設(shè)計要求以及期望價值，科學(xué)設(shè)計道路，加強對城市道路的等級分配，結(jié)合城市街道、各區(qū)域的分布情況，科學(xué)配置城市的快速通道、主干道、次干道以及各種支路，建立合理的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有效提高城市道路的使用效率，不斷推動城市的未來發(fā)展。對于城市新建道路，要充分考慮到當前車輛的尺度、設(shè)計時速等，結(jié)合道路的預(yù)期使用情況，科學(xué)設(shè)置人行道的寬度，合理建設(shè)分隔帶，不斷優(yōu)化道路斷面，有效提高城市道路的使用效率和使用質(zhì)量[5]。此外，在城市道路規(guī)劃設(shè)計中，本著以人為本的原則，加強對支路道路兩旁景觀的建設(shè)力度，不斷優(yōu)化城市道路的環(huán)境景觀，有效改善城市環(huán)境，營造出良好的出行環(huán)境和生存空間。

3.4 采取相應(yīng)的措施對現(xiàn)有道路實施改道工程

針對十字路口道路設(shè)計不科學(xué)這一情況，結(jié)合城市內(nèi)部的實際情況，由于自然、人文等條件的約束，對道路實施加寬改造以難以實現(xiàn)，因此，只能夠依靠提高對交叉路口的空間資源來有效緩解路段混合行駛這一問題，在道路改造中，適當加入人行天橋的設(shè)計，提高行人在十字路口的通過效率，同時，能夠有效維護好行人的自身安全。為科學(xué)利用城市道路的空間資源，充分挖掘道路的潛能，在道路改造過程中，要加強對整體道路的改造力度，摒棄“只重視干道建設(shè)”的落后觀念。

4 結(jié)語

綜上所述，為有效提高城市的發(fā)展速度，要加強對城市道路的規(guī)劃設(shè)計，以持續(xù)發(fā)展理念原則，科學(xué)設(shè)置城市道路，解決好城市道路與城市土地之間的關(guān)系，維護好城市道路與人們出行之間的關(guān)系，以人為本為原則，加強對城市道路的等級規(guī)劃，不斷提高城市道路的實際價值，促進城市道路的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

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