如何加強市政公用工程施工安全管理的有效措施

摘 要：為了順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，開始陸續(xù)啟動各類公用工程項目并且投入建設(shè)，但是目前市政公用工程的安全管理狀況讓人擔(dān)憂，時常會發(fā)生一些安全事故，安全管理比較混亂，管理工作人員缺少相應(yīng)的安全管理知識及技能，需要設(shè)立相關(guān)的安全管理部門，提升管理工作者的素質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)章進行安全生產(chǎn)管理工作，推進實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：公用工程；安全生產(chǎn)；管理

中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）11-0175-01

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，全國各地在不斷的增加公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，使其速度不斷的加快，比如說道路、立交橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，各類施工安全事故頻頻發(fā)生，并且重大安全事故的發(fā)生率呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，市政建設(shè)工程項目的安全性讓人擔(dān)心，目前對于公用工程的建設(shè)狀態(tài)，怎樣制止這種狀況的發(fā)生，防止人員傷亡和各類損失，是給生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一個挑戰(zhàn)，本文針對這類事件展開討論分析。

1 現(xiàn)如今市政公用工程安全管理狀況

1.1 工作人員素質(zhì)較低，管理意識不夠

大多數(shù)施工單位對安全管理部門的管理者入職要求相對較低，不需要相關(guān)專業(yè)證件即允許上崗，上崗以后也很少對其開展相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴(yán)重不符合安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。管理者的安全意識淡薄，應(yīng)該對施工的各個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督，不然任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都極有可能危及到整個工程的安全，但管理者進行管理時通常是依據(jù)安全管理的以往經(jīng)驗，缺少專業(yè)的知識及技能，對出現(xiàn)在施工過程中的各類安全問題未能及時發(fā)現(xiàn)并解除，很多施工人員也是無證上崗，比如說挖掘工人、材料運輸司機等，更有甚者超載運輸，非常容易出現(xiàn)交通事故，還有一部分企業(yè)為了降低開銷，對所購置的機械不進行安全檢測，有的還會購買一些已經(jīng)報廢了的機械裝備，稍微修理進行使用。在驗收材料方面同樣如此，因為材料種類繁雜，安全管理部門未設(shè)立相應(yīng)的管理體系，不依照國家規(guī)定購買材料的相關(guān)程序及標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)各類安全事故，管理工作者的安全管理知識的掌握與否，直接影響到一個公用工程的安全施工能否順利進行。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善

想要將安全管理工作開展到位就要有相應(yīng)的法律法規(guī)進行約束，國家應(yīng)該及時的制定相應(yīng)的安全管理法律、法規(guī)，我國制定了《安全生產(chǎn)法》，要怎樣才能很好的實施呢，這就需要各類監(jiān)管單位正確的學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格的依照法律行事。該法律的出臺對公用工程的安全生產(chǎn)工作起到了極好的規(guī)范及監(jiān)督作用，有了相關(guān)的法律，市政公用工程的管理者就要依照法律進行生產(chǎn)的管理，但是對于工程中繁多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對安全事故的處理缺少相關(guān)的法律依據(jù)，各類規(guī)范還不完備，這在某種程度上就增大了安全管理的難度，對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要對相關(guān)部門的管理者如何進行處罰，因為對管理者沒有相應(yīng)的衡量準(zhǔn)則，就不能對其有效的進行處理。另外，對工作中表現(xiàn)突出、優(yōu)秀的員工要如何嘉獎，同樣也是一個至關(guān)重要的問題，未設(shè)立相關(guān)的參照標(biāo)準(zhǔn)，因為對優(yōu)秀員工的獎勵，會大大激發(fā)其他員工安全施工的熱情，更加積極主動的學(xué)習(xí)安全施工知識及規(guī)范等，自覺的將安全施工知識應(yīng)用到現(xiàn)實的工作中去，將會很大程度的提升企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍。

2 如今市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法

2.1 設(shè)立建筑施工企業(yè)安全誠信體系

監(jiān)督管理部門對項目部的安全體系直接展開監(jiān)管不僅約束了項目部的主觀能動性，同時又不具有有效的管理依據(jù)，反而直面了工程企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任及市場。因此，應(yīng)該把單純對項目部的管理轉(zhuǎn)換成為對企業(yè)的安全管理行為和企業(yè)同項目部間的安全管理實施合理性的考評上，這樣就要設(shè)立企業(yè)安全誠信的體系。

針對施工單位的內(nèi)部安全管理行為進行誠信考核，同時將考核結(jié)果與市場及企業(yè)的資質(zhì)聯(lián)系到一起，這樣會有效的推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全的內(nèi)部安全管理體系。進而使其內(nèi)部的安全管理及監(jiān)督部門應(yīng)用的各類管理方法及培訓(xùn)教育得以接軌，使得施工過程中充分體現(xiàn)出法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)范中的要求，這樣來實現(xiàn)管理及施工的真實的聯(lián)動。

2.2 規(guī)定建筑各方主體的安全行為

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確指出了建筑各方主體的安全責(zé)任，對于政府的管理部門來講，監(jiān)管部門一定要掌握建筑各方對項目安全生產(chǎn)的影響。在這一方面，必須對條例中的相關(guān)內(nèi)容進行深入的分析，實施安全生產(chǎn)一票否決辦法，規(guī)范各主體方的安全行為，防止安全管理過程中事故的發(fā)生。前面提到的行政處罰應(yīng)該將建筑單位列為其中。

2.3 培養(yǎng)出專業(yè)的隊伍

要積極開展培訓(xùn)教育課程，培養(yǎng)出優(yōu)秀的安全管理人才，同時，把安全知識、技能等有效結(jié)合，對工作人員要求嚴(yán)格，具備相應(yīng)的工作條件，在源頭制止不良現(xiàn)象的發(fā)生，提升市政公用工程從業(yè)人員的安全素質(zhì)。其中非常有必要開展的就是設(shè)立民工學(xué)校，培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍。

2.4 規(guī)范企業(yè)施工隊安全生產(chǎn)行為

由于市政公用工程包含種類相對繁多，加之地理條件等方面的限制，同時對經(jīng)濟方面進行考慮，如果對市政公用工程的施工安全管理完全依照建筑安全管理條例進行將很難施行，因此，要將相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系到實際中去，完備安全生產(chǎn)需求。同時，將通信、電力、綠化等相應(yīng)的施工隊伍也要合理的加入到管理范圍內(nèi)，確立實施準(zhǔn)則。要確保建筑區(qū)域內(nèi)的安全文明施工，就必須要保證此區(qū)域內(nèi)所有的施工隊的安全行為受控。

2.5 建立健全的文明施工管理系統(tǒng)

由于市政施工具有一定的開放性，不宜采取圍墻式的管理，由于施工地段的不同導(dǎo)致文明施工難度就有所不同，文明施工的程度也體現(xiàn)著企業(yè)安全管理水平的高低，現(xiàn)如今的規(guī)范大體上是“一視同仁”，這不但不利于管理，同時也會相應(yīng)的使文明施工企業(yè)產(chǎn)生逆反心理。

總之，市政公用工程的安全管理工作需要管理者盡職盡責(zé)，把集體利益、員工安危放在心中重要的位置，準(zhǔn)確處理好生產(chǎn)安全、效益的關(guān)系，嚴(yán)格依法開展安全生產(chǎn)管理。安全管理工作繁重且有著深遠(yuǎn)的意義，要求管理人員進行不斷的經(jīng)驗總結(jié)及研究，讓安全生產(chǎn)落實到工程建筑中的每個環(huán)節(jié)中去，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻

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