探討怎樣加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

摘 要：建筑工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到人民的生命安全，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和諧。一定要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)各參建單位質(zhì)量行為監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)建設(shè)（開發(fā)）、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位建立健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量監(jiān)督，只有這樣才能有效地提高和保證建設(shè)工程的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）11-0165-01

1 務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量整體水平

1.1 不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)督管理模式

在建筑工程施工中要不斷的提高監(jiān)督人員的自身綜合素質(zhì)，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員數(shù)量、專業(yè)資格、辦公條件、檢測(cè)設(shè)備及管理制度的完善和達(dá)標(biāo)，全面加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍德能勤績(jī)廉各方面建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力，充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性。要將工程巡查、抽檢、抽測(cè)工作列為監(jiān)督人員日常主要監(jiān)督工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各責(zé)任主體單位及人員的質(zhì)量行為、質(zhì)保體系建立落實(shí)、原材料質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能質(zhì)量等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建設(shè)各方質(zhì)量行為及從業(yè)人員工作質(zhì)量的全面監(jiān)管，嚴(yán)格檢查工程建設(shè)過程中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督資源的作用，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)工程類別、重要性及工程參建單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等，制定和實(shí)施監(jiān)督計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定監(jiān)督頻率，實(shí)施差別化監(jiān)督管理。

1.2 切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量規(guī)范化管理工作

在建筑工程施工中，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理覆蓋整個(gè)施工過程，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，有利于提高參建單位管理水平、人員素質(zhì)和勞動(dòng)效率，有利于提高工程質(zhì)量管理水平。各參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)資料監(jiān)管工作，從完善參建單位質(zhì)保體系、資料管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面入手，將施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理達(dá)到工程質(zhì)量?jī)?yōu)、技術(shù)含量高、安全管理好、隊(duì)伍管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高工程綜合管理水平。

1.3 加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)，改進(jìn)和規(guī)范竣工驗(yàn)收工作程序

住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理是建筑工程管理的重點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量通病治理的相關(guān)要求，要求各項(xiàng)目部開工前必須根據(jù)工程實(shí)際情況制定詳盡可行的質(zhì)量通病治理方案并嚴(yán)格加以落實(shí)，建設(shè)單位要把通病治理費(fèi)用列入工程預(yù)算。

建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，認(rèn)真組織各參建責(zé)任主體單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)存在較大問題或執(zhí)行分戶驗(yàn)收情況不符要求的工程不允許其進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建立竣工驗(yàn)收專家參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)專家作用，努力做到質(zhì)量問題“事前控制”，杜絕質(zhì)量問題未整改徹底即交付使用的情況出現(xiàn)。

1.4 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格人員管理，提高企業(yè)整體質(zhì)量管理素質(zhì)

施工人員在建筑工程中占主體地位，是工程建設(shè)的實(shí)施者，是工程質(zhì)量的基本保障，要組織好施工單位質(zhì)檢員、資料員、技術(shù)員、施工員以及監(jiān)理單位監(jiān)理員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土內(nèi)部試驗(yàn)室試驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，關(guān)鍵崗位人員必須考試合格方可上崗，同時(shí)加強(qiáng)人員管理，對(duì)人員在崗情況做好日常檢查督查，督促企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新水平，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作，提高企業(yè)整體質(zhì)量管理素質(zhì)。

1.5 進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)的監(jiān)管作用

做好日常主體工程監(jiān)督檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的主要材料、關(guān)鍵部位的抽測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處類似“鋼筋瘦身”及使用假冒偽劣材料等不法行為，確保工程總體質(zhì)量；各參建單位要認(rèn)真開展主體結(jié)構(gòu)和重要使用功能的檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)主體結(jié)構(gòu)、使用功能、分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢測(cè)。

1.6 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。

要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。

把工程二次裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量行為納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引起質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求而給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。

在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)：嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。加強(qiáng)對(duì)裝修維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程生命周期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 多措并舉，構(gòu)建建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制

2.1 增強(qiáng)工作執(zhí)行力，落實(shí)履職不到位問責(zé)機(jī)制

各住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各有關(guān)單位要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)尺度，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要進(jìn)一步明確主管部門、監(jiān)管單位、各責(zé)任主體單位的質(zhì)量責(zé)任，并加強(qiáng)檢查力度，對(duì)履行職責(zé)不到位的相關(guān)單位要加大查處和問責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自覺履責(zé)。

2.2 建立健全工程質(zhì)量信息和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，形成建設(shè)工程質(zhì)量信息共享機(jī)制

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督過程中的停工、限期整改、不良行為記錄、行政處罰等監(jiān)管手段，建立各參建單位質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)，在信息系統(tǒng)中予以公示，做到對(duì)實(shí)體質(zhì)量、從業(yè)人員質(zhì)量行為與企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)。充分運(yùn)用信息化手段，引導(dǎo)建設(shè)各方和社會(huì)公眾關(guān)心工程質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信工作的建設(shè)。

2.3 加大行政處罰力度，深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

在做好對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行不告知巡查、抽檢的同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要加大執(zhí)法處罰力度，提高監(jiān)督執(zhí)法工作的權(quán)威性和威懾性。要深化相關(guān)職能科室單位的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，相互及時(shí)反饋信息，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的地位越來越重要，建設(shè)工程質(zhì)量也成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、平安穩(wěn)定的重要因素。有效地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能，切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍，才能夠真正的提高建筑工程質(zhì)量的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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