荷蘭招商引資之道

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，格局日新月異，企業(yè)在這個過程中扮演著極其重要的角色，從世界企業(yè)500強(qiáng)來看，基本都是跨國企業(yè)，可見跨國企業(yè)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)體中不可或缺的組成部分，將來也會有越來越多的跨國企業(yè)出現(xiàn)以及在世界各國遍地開花。因此，對目標(biāo)國家投資環(huán)境的分析將會直接關(guān)系一個企業(yè)（或子公司）的盈利和前途。荷蘭被稱為“世界上最開放的國家”，也是很多企業(yè)進(jìn)行海外投資的理想目的地。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

荷蘭不僅有著“海上馬車夫”的近代輝煌歷史和雄厚基礎(chǔ)，而且在信息時代的今天繼續(xù)保持了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實力和競爭優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)。荷蘭農(nóng)業(yè)高度集約化，在農(nóng)業(yè)的構(gòu)成中，畜牧業(yè)占43.8%，園藝業(yè)占39.5%，種植業(yè)占9.2%，大田作物占7.5%。重要的出口農(nóng)產(chǎn)品有花卉、肉類、乳制品、蔬菜、土豆等。蘑菇、鮮花、奶酪和土豆種子的出口量居世界第一。荷蘭是世界花卉生產(chǎn)與銷售舉足輕重的國家。在荷蘭，盡管花卉和觀賞植物栽培僅占全國園藝種植面積的4%左右，但玻璃溫室花卉種植的面積極大。每年花卉產(chǎn)業(yè)可創(chuàng)造50億歐元的價值，約占荷蘭園藝總產(chǎn)值的一半。

化工業(yè)。荷蘭石油化學(xué)工業(yè)在世界范圍內(nèi)位列前茅。以營業(yè)額計，荷蘭的石化工業(yè)在歐洲排名第七，在世界上則位列第九，是全球第五大石化產(chǎn)品輸出國。荷蘭石化工業(yè)有大中型公司300余家（從業(yè)人員僅占整個工業(yè)界的10%），全年總產(chǎn)值約310億美元，占全國工業(yè)總生產(chǎn)的比重約為18%，其產(chǎn)品80%均出口至國外。

信息技術(shù)。荷蘭擁有世界上最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，成為全球有線網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的國家之一，是電子商務(wù)、通信和外包領(lǐng)域的一支新生力量。阿姆斯特丹的互聯(lián)網(wǎng)交換中心（AMS_IX）在歐洲大陸上同類設(shè)施中規(guī)模最大，受到荷蘭和國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商（ISP）群體的最大關(guān)注。荷蘭政府還與SURFnet、思科（Cisco）和BT Ignite等公司合作，建設(shè)寬帶千兆港項目（Gigaport Project） 是世界上最快的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)之一。 由于荷蘭較早應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，加上其作為主要傳輸中心的地位，該國已成為歐洲電子商務(wù)世界中最強(qiáng)大的一員。

物流業(yè)。荷蘭是西歐小國，但通過實施轉(zhuǎn)口貿(mào)易戰(zhàn)略，長期保持世界貿(mào)大國地位。2010年荷外貿(mào)總額約為6000億歐元，居全球前十位。其中轉(zhuǎn)口貿(mào)易占出口總額的一半以上，在歐洲名列前茅。究其原因，荷高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代會物流業(yè)功不可沒。目前，荷物流業(yè)產(chǎn)值已超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。歐洲70%的物流分撥中心落戶荷蘭，美國和亞洲企業(yè)在歐洲一半以上的第三方物流業(yè)務(wù)由荷蘭包攬。荷蘭已成為歐洲的物流中心。

對外資的開放程度

荷蘭的貿(mào)易投資政策在世界上是屬于最開放的。荷蘭的進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的60%以上，因此，荷蘭的經(jīng)濟(jì)是以國際市場為目標(biāo)程度最高的國家之一，同時，荷蘭也是全球投資資本最大的供應(yīng)國之一。荷蘭政府對于對外直接投資始終采取自由政策，除了出口信貸和投資保障計劃外，遵守OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的投資規(guī)則。除少數(shù)不準(zhǔn)國內(nèi)外私人投資參與的國有和非政府的壟斷企業(yè)（軍工生產(chǎn)、公用事業(yè)、鐵路和公用廣播）外，外國公司可向任何部門投資，并且在法律上與本國公司有同等權(quán)利。荷蘭人在金融、投資服務(wù)業(yè)及少數(shù)其它領(lǐng)域也受EU（歐盟）互惠條款的約束。政府鼓勵措施、公司法、資本市場進(jìn)入等都是非岐視性的。荷蘭人通過荷蘭外國投資署（NFIA）和區(qū)域性的地方開發(fā)公司積極吸引外資。

荷蘭政府及歐盟以補(bǔ)助全形式對在本國經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)的投資給予地區(qū)優(yōu)惠。外國投資者和荷蘭投資者一樣可以利用這些鼓勵措施。投資保險條例（IPR）， 這一目前中央政府給予的唯一主要投資鼓勵措施旨在鼓勵向失業(yè)率高的地區(qū)進(jìn)行投資，并對新的投資項目（工業(yè)建筑及固定資產(chǎn)）進(jìn)行補(bǔ)貼。IPR適用于投資者的自有資本占投資額25%以上的投資項目。補(bǔ)助金額為建筑物、設(shè)備、有時還有土地的投資額的10-20%。20%補(bǔ)助全適用于新建、改建項目，而15%適用于擴(kuò)建項目。有時從地方開發(fā)公司也可得到地區(qū)投資補(bǔ)貼。歐盟的補(bǔ)貼沒有地區(qū)限制。

沒有出現(xiàn)外國投資審查機(jī)構(gòu)，允許在向外國私人投資開放的領(lǐng)域，外國占100%股權(quán)。收購、兼并、接收、再投資的規(guī)則是非岐視性的。所有公司在兼并和接收時均須遵守一定的行為規(guī)則。這些規(guī)則由社會經(jīng)濟(jì)委員會（SER）執(zhí)行，這是一個由企業(yè)、勞工和政府的代表組成的咨詢團(tuán)體，旨在保護(hù)股東及雇員的利益，為及時通報兼并、接收計劃和與工會的交涉內(nèi)容。雖說是“合法的”開放政策，但為了防止被荷蘭公司不友好的購股兼并，可采取保護(hù)措施在事實上阻止荷蘭或外國投資者的兼并或接收。限制接受的立法已于1996年春提交議會。荷蘭實行歐盟成員國的進(jìn)出口政策，不實行區(qū)別對待的政策。荷蘭還遵守國際同意的戰(zhàn)略物資貿(mào)易管制。荷蘭在OECD中的談判聽從新的多邊投資協(xié)定。

投資實施條件及鼓勵措施

在荷蘭，沒有與貿(mào)易相關(guān)的投資實施條件。國內(nèi)和外國投資者具備享有補(bǔ)貼計劃的條件是相同的。使用多少當(dāng)?shù)刭Y本和對管理人員的雇傭也不帶條件。但以美國投資者為例，幾乎所有主要的美國在荷蘭子公司的總經(jīng)理事實上都是荷蘭人，因為聘請當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的經(jīng)理比派一名美國人到海外費用低。至于職員，必須雇傭荷蘭公民，除非公司能夠證明此項工作荷蘭人不能勝任。這一負(fù)擔(dān)的釋放是靠一條現(xiàn)有的條文，即以前在一家公司工作二年半以上就是工作資格的唯一證據(jù)。

特別而有目的的投資鼓勵措施長期以來是宣揚荷蘭經(jīng)濟(jì)政策的很好工具，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，加快能源節(jié)約、地區(qū)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、研究與發(fā)展和其它國家社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。補(bǔ)貼和鼓勵措施對國內(nèi)公司和國外公司同樣適用，并有詳細(xì)規(guī)定。補(bǔ)貼采用稅抵免的方式，就是通常的通過減免稅款來支付，在沒有稅收債務(wù)時直接用現(xiàn)金支付。投資升水條例（IPR）是投資者依然可用的最好的主要投資鼓勵措施，其目的旨在鼓勵向失業(yè)率高的地區(qū)投資，給予新投資額（投入工業(yè)建筑和固定資產(chǎn)）以投資補(bǔ)貼。

IPR補(bǔ)貼適用于投資者自有資金占25%以上的投資。補(bǔ)助金是建筑物、設(shè)備、有時還包括土地的投資額的10-20%。當(dāng)時投資補(bǔ)貼有時也可從地方開發(fā)公司獲得。歐盟其它國家向投資者提供日益增多稅收補(bǔ)貼的情況已促使荷蘭政府研究擴(kuò)大現(xiàn)存稅收方法的可能性，以幫助改善荷蘭的稅收環(huán)境。

外國直接投資

外國在荷蘭的直接投資的股票資料和荷蘭在國外投資的股票資料，由荷蘭中央銀行（NB）特地作了編輯。荷蘭中央銀行的投資統(tǒng)計顯示，1994年底在荷蘭的FDI（工業(yè)聯(lián)合會）股票總額大致達(dá)到GDP的28%。外國在荷蘭直接投資的統(tǒng)計數(shù)字是按資本輸入的來源而不是按國別的實際投資支出所作。荷蘭經(jīng)濟(jì)部按原始國和按工業(yè)部門以實際投資支出進(jìn)行統(tǒng)計，其結(jié)果由于商業(yè)上的原因沒有透露。

最近10年內(nèi)，在荷蘭建立的外國公司數(shù)目已超過6300家，雇工近352，000人。1995年由官方的外國投資管理局（NFIA）確認(rèn)的外國投資項目達(dá)95項，金額為80億荷蘭盾（約5億美元），創(chuàng)造3500個就業(yè)機(jī)會。在荷蘭的外國公司的工業(yè)產(chǎn)值占全荷蘭的1/4，其就業(yè)崗位占24%。在荷蘭的外企中，美國占22%，日本占4%，50%來自歐盟。12%是歐洲自由貿(mào)易區(qū)國家的，其余12%來自非經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織國家和非歐洲自由貿(mào)易區(qū)國家。荷蘭經(jīng)濟(jì)部認(rèn)為，美國的投資在整個外國投資中將繼續(xù)起主導(dǎo)作用。