中西部地區(qū)招商：種好梧桐樹(shù) 吸引金鳳凰

\"借梯上樓，借船出海，借智生財(cái)，借資金為我所用，借機(jī)制為我所活，借外力解決困難、化解矛盾”，是中西部一些地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。在同外商合作的過(guò)程中，他們樹(shù)立了“只求所在，不求所有”的觀念，不在歸屬、性質(zhì)、所有制形式等方面搞人為限制，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

不嫁“丑女”嫁“靚女”

河南省淅川縣通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)年”活動(dòng)，短短9個(gè)多月時(shí)間，就與24個(gè)外商簽訂了合作合同，合同資金達(dá)14.09億元，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目15個(gè)，超億元項(xiàng)目4個(gè)。

在吸引外地商家投資上，以前淅川縣總是把老大難企業(yè)推出去合作，結(jié)果外地廠商總是“高高興興來(lái)，垂頭喪氣走”。“丑女”沒(méi)嫁出去，“靚女”也耽誤了。后來(lái)，這個(gè)縣認(rèn)識(shí)到，“丑女”難嫁，何不先嫁“靚女”，把人家看好的企業(yè)拿出來(lái)與之合作？

淅川汽車配件廠是國(guó)家大型企業(yè)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有較高的知名度，市場(chǎng)前景較好。過(guò)去曾有不少國(guó)內(nèi)外企業(yè)想出資與其合作，但談判都不歡而散。后來(lái)，企業(yè)放下架子，甘當(dāng)配角，經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系，與南陽(yáng)金冠集團(tuán)公司攀上了“親”，進(jìn)入了國(guó)家520家重點(diǎn)扶持企業(yè)的行列，提高了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

拿出最好的項(xiàng)目與投資方合作，使投資者盡快有錢賺，已成各地的共識(shí)。焦作市拿出當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好的原萬(wàn)方鋁業(yè)股份有限公司自備電廠與美國(guó)的愛(ài)依斯電力股份有限公司合作，成立了焦作愛(ài)依斯萬(wàn)方電力有限公司。他們認(rèn)為，只有舍得拿出最好的項(xiàng)目與投資方合作，才能使投資者盡快得到回報(bào)，才能吸引更多的投資者。

牛皮糖的粘勁 咬定青山的韌勁

河南滎陽(yáng)市招商辦在得知樂(lè)百氏食品飲料公司計(jì)劃在中原投資1億多元、征地100畝，建設(shè)生產(chǎn)基地的信息后，立即派人洽談?dòng)嘘P(guān)事宜。樂(lè)百氏公司派人在鄭州和新鄉(xiāng)的有關(guān)縣市區(qū)考察期間，滎陽(yáng)市招商辦兩臺(tái)車6名工作人員日夜不停地查賓館、找飯店、記房號(hào)，逐一研究、協(xié)調(diào)、答復(fù)樂(lè)百氏公司提出的各種要求和條件，最后終于簽訂協(xié)議，將這個(gè)由法國(guó)達(dá)能公司和其控股的樂(lè)百氏集團(tuán)公司投資1億多元在中原地區(qū)建立的唯一一家分廠引進(jìn)滎陽(yáng)。

在招商引資中，許多地區(qū)請(qǐng)專家論證儲(chǔ)備了上百個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、規(guī)劃投資額為數(shù)億元的招商項(xiàng)目，通過(guò)多種渠道對(duì)外進(jìn)行宣傳，并積極參與各類商貿(mào)洽談?wù)猩袒顒?dòng)。與此同時(shí)，還注意從各種媒體、互聯(lián)網(wǎng)和其他渠道收集外地的投資信息，主動(dòng)了解外部知名企業(yè)的投資意向，一旦發(fā)現(xiàn)信息，他們就發(fā)揚(yáng)牛皮糖的粘勁和咬定青山不放松的韌勁，跟蹤追擊，緊盯死守，想方設(shè)法把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。

河南省登封市始終把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資工作的重中之重，建立了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝機(jī)構(gòu)，聘用了有經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才，組建了登封市項(xiàng)目專門開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，采用商業(yè)化運(yùn)作模式，由外經(jīng)辦協(xié)調(diào)運(yùn)作進(jìn)行招商引資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和包裝。目前已完成開(kāi)發(fā)、包裝涉及旅游、醫(yī)藥、化工、冶煉、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目近百個(gè)，為科學(xué)招商引資創(chuàng)造了條件。

河南省新鄉(xiāng)市外經(jīng)貿(mào)局率先在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行招商引資體制改革，對(duì)機(jī)關(guān)人員實(shí)行“全員下崗，承諾上崗”，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。目前，外經(jīng)貿(mào)局人員對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，大多數(shù)人員都在積極主動(dòng)聯(lián)系客商，洽談項(xiàng)目，呈現(xiàn)出“人人招商忙”的良好氛圍。

肥水不怕外流

“樹(shù)立不怕肥水外流的思想，要把眼光放遠(yuǎn)，不怕外商賺錢，不怕別人管理，不怕出讓產(chǎn)權(quán)，讓外商有利可圖、有錢可賺，決不能人家一來(lái)投資，你就一刀割出血來(lái)。”河南許昌市亮出了一個(gè)嶄新的招商引資發(fā)展觀。

“零規(guī)費(fèi)”讓投資者有錢可賺

廣東省江門健豐食品公司落戶河南省湯陰縣后，生產(chǎn)規(guī)模、效益滾動(dòng)發(fā)展，餅干生產(chǎn)線從一條擴(kuò)建為三條，迫切需要搬遷擴(kuò)建。這一工程投資8000萬(wàn)元，占地150畝，建成10條餅干生產(chǎn)線，8條掛面生產(chǎn)線，可年加工當(dāng)?shù)匦←?0萬(wàn)噸，安排就業(yè)4000余人，產(chǎn)值5.6億元。他們的另一個(gè)木糖醇擴(kuò)建工程項(xiàng)目，總投資5700萬(wàn)元，其中引資3000萬(wàn)元，年處理玉米芯15萬(wàn)噸，收入達(dá)2.1億元。評(píng)估認(rèn)為，兩個(gè)都是投資在5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，外商投資贏利豐厚。

在這項(xiàng)擴(kuò)建工程遇到困難時(shí)，湯陰縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題，并給予優(yōu)惠政策。土地局很快為他們辦理了土地使用證，并以獎(jiǎng)勵(lì)形式退還土地出讓金。建設(shè)局減免了選址費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)；電業(yè)局免費(fèi)架起10千伏高壓線路，免收增容費(fèi)。縣農(nóng)業(yè)、交通、工商、科委等部門也都紛紛在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)化政策傾斜等方面給予了大力支持，使這家企業(yè)擴(kuò)建工程提前三個(gè)月完工并投入生產(chǎn)。

中西部各地市先后出臺(tái)了《關(guān)于零規(guī)費(fèi)招商的意見(jiàn)》等一系列文件，實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”招商，本著不計(jì)一時(shí)得利，以增加經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為目的，在與國(guó)家大政策不相抵觸的前提下，凡是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)的，屬于本地收取的各項(xiàng)行政性收費(fèi)全部免除。杭州錦江集團(tuán)原在某地投資辦廠，由于當(dāng)?shù)爻兄Z不能兌現(xiàn)，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，投資虧損嚴(yán)重。這個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)鄭州投資后比較謹(jǐn)慎，先是投資2.49億元試驗(yàn)性地辦了一個(gè)環(huán)保垃圾電廠，由于對(duì)鄭州的招商環(huán)境、市場(chǎng)獲利感到滿意，接著又規(guī)劃投資6億元建設(shè)大型紙漿廠、投資15.8億元再上了一個(gè)造紙廠，由此將形成一個(gè)占地超千畝、年產(chǎn)值25億元、利稅6億元的錦江工業(yè)園。

近年來(lái)，中西部各地以減負(fù)、服務(wù)為宗旨，以壓減收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范行政行為、治理“三亂”現(xiàn)象為主要內(nèi)容，開(kāi)展了大規(guī)模、全方位、多層次的治理投資環(huán)境活動(dòng)。本著“能砍則砍，能減則減，能緩則緩，能免則免”的原則，對(duì)罰款項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，從源頭上鏟除了滋生“三亂”的土壤。同時(shí)，建立舉報(bào)制度，對(duì)繼續(xù)發(fā)生的“三亂”行為嚴(yán)查重處。

在治理的基礎(chǔ)上，鄭州等地成立了非稅收入管理局，變多部門分散、分批進(jìn)企業(yè)收費(fèi)為財(cái)政非稅收入管理局統(tǒng)一收費(fèi)。對(duì)于國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；重大項(xiàng)目還可以全部或部分減免地方應(yīng)收取的費(fèi)用。

信譽(yù)抵萬(wàn)金。在招商引資實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)外商嚴(yán)守承諾，兌現(xiàn)承諾，消除外商對(duì)投資贏利的疑慮，才能讓外商安下心來(lái)投資。如深圳中昊公司投資興建焦作市清華街商貿(mào)城項(xiàng)目后，由于感受到這里人的信譽(yù)好，又一次性直接投資1億元，建設(shè)5平方公里的博愛(ài)城北新區(qū)，現(xiàn)已簽訂協(xié)議，很快將開(kāi)工建設(shè)。

種好梧桐樹(shù) 引進(jìn)金鳳凰

人們常說(shuō)，“栽得梧桐樹(shù)，不愁招不來(lái)金鳳凰”。延伸到招商引資中，就是投資環(huán)境的建設(shè)與改善。在招商引資中，各地都努力做到外來(lái)企業(yè)建到哪里，免費(fèi)將路修到哪里，電線架到哪里，水通到哪里，優(yōu)化環(huán)境到哪里。讓外地客商滿意，保證了招商引資項(xiàng)目的高成功率。