鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：打造產(chǎn)城一體城西新區(qū)

鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2006年 7月籌建掛牌成立，2008年8月由湖北省政府正式批復(fù)籌建。湖北省政府批復(fù)后，鄂州市委、市政府高度重視，將開(kāi)發(fā)區(qū)定位為鄂州西部新城區(qū)，市主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自操作，迅速完成了開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，配備了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，公開(kāi)選聘了開(kāi)發(fā)區(qū)一辦四局正職干部。

鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，湖北省 “青（青山）陽(yáng)（陽(yáng)邏）鄂（鄂州）”和“武漢新港”循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)?？傄?guī)劃面積38平方公里。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。緊臨宜黃、滬蓉高速，武黃城際鐵路和漢鄂高速公路均在境內(nèi)設(shè)有站點(diǎn)。距武漢、黃石半小時(shí)車(chē)程。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)包括武鋼集團(tuán)鄂鋼工業(yè)園、浙江（武漢港）工業(yè)園、湖北省再生資源工業(yè)園和超凡物流園，已經(jīng)形成鋼鐵深加工、機(jī)電制造和物流貿(mào)易三大特色產(chǎn)業(yè)。鄂州開(kāi)發(fā)區(qū)正在發(fā)展成為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：建材、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

打造美麗新區(qū)

一條條寬敞的道路延伸至遠(yuǎn)方、一塊塊綠化帶綠意盎然、一棟棟標(biāo)準(zhǔn)的廠(chǎng)房整齊排列、一個(gè)個(gè)背街小巷干凈整潔……一座“美麗新區(qū)”展現(xiàn)在市民的面前。

基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)投入13億元，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升容納招大商的硬環(huán)境，共有20個(gè)基建項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目6項(xiàng)，新建項(xiàng)目14項(xiàng)。將開(kāi)發(fā)區(qū)基建納入主城區(qū)大系統(tǒng)全盤(pán)考慮和規(guī)劃，確保50年不落后，成為全市標(biāo)桿。雨污管網(wǎng)、自來(lái)水管網(wǎng)、路燈、通訊電纜等配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，同步一次性施工，至少5年內(nèi)不允許破路施工。投資2000多萬(wàn)元的共青港清淤工程和杜山泵站也將啟動(dòng)。武漢港工業(yè)園園區(qū)“五縱兩橫”7條道路基本完成。

實(shí)施亮化美化凈化工程。吳楚大道、旭光大道、四海大道等主干道的綠化、路燈工程全部完成。綠化帶一年四季常青，夜晚主干道燈火通明。吳楚大道的綠化、亮化工程成為全市的亮點(diǎn)工程，成為城西新區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施“穿衣戴帽”工程，投資14萬(wàn)元完成旭光大道杜山村七組段13戶(hù)居民和6家單位共計(jì)3400余平米墻面、450余平米瓦面的“穿衣戴帽”工程。投資20萬(wàn)元對(duì)范墩村吳楚大道兩側(cè)的25戶(hù)，20762平米民房進(jìn)行美化。扎實(shí)開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善硬件設(shè)施，多次掀起“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)熱潮，并探索建立了垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生長(zhǎng)期保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決取締了全區(qū)64家小選礦廠(chǎng)（含破碎廠(chǎng)），有效地遏制了環(huán)境污染。開(kāi)發(fā)區(qū)多項(xiàng)舉措并舉，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅提升，城鄉(xiāng)面貌迅速改觀(guān)。

城市管理科學(xué)高效。認(rèn)真實(shí)行“門(mén)前四包、庭院達(dá)標(biāo)”制度。2012年初，開(kāi)發(fā)區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與轄區(qū)各單位層層簽訂《“門(mén)前四包、庭院達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)》。每月城市辦定期對(duì)各社區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比分析，對(duì)存在的問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)要求責(zé)任單位限期整改。加大對(duì)出店經(jīng)營(yíng)整治力度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起。為了徹底解決樊口市場(chǎng)和薛家溝市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差的局面，城市辦積極與相關(guān)部門(mén)（單位）協(xié)調(diào)，兩個(gè)市場(chǎng)得以拆除重建。薛家溝市場(chǎng)已重新開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)，樊口市場(chǎng)主體工程已經(jīng)完工。昔日的污點(diǎn)將成為開(kāi)發(fā)區(qū)的靚點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破

2013年，鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將以建設(shè)產(chǎn)城一體城市新區(qū)為目標(biāo)，圍繞六個(gè)突破，打造產(chǎn)城一體城西新區(qū)。

狠抓招商引資，堅(jiān)決推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。主要目標(biāo)是拉長(zhǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上要有突破。將圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把招商重點(diǎn)放在引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重量級(jí)龍頭項(xiàng)目上，同時(shí)，積極爭(zhēng)取引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。提升招商質(zhì)效。將嚴(yán)格控制投資密度、建筑容積率和單位面積產(chǎn)出率，設(shè)定投資和用地門(mén)檻。通過(guò)以商招商、節(jié)會(huì)招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商等形式，主動(dòng)出擊，全力以赴，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)決推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)發(fā)區(qū)將加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。牢固樹(shù)立“企業(yè)家老大”理念，落實(shí)好服務(wù)機(jī)制，“重商、親商、安商”，為企業(yè)做好保姆式貼心服務(wù)。繼續(xù)完善“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)服務(wù)班子、一套考核辦法”的工作機(jī)制。在項(xiàng)目進(jìn)區(qū)、推進(jìn)建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到服務(wù)前移、主動(dòng)對(duì)接、一抓到底。抓好大項(xiàng)目推進(jìn)，全力以赴保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，保障豪威城市廣場(chǎng)、顧地塑膠、金牛管業(yè)二期、超凡物流加工園等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)全年新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。

狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決推進(jìn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全力加快工程建設(shè)。著力推進(jìn)樊口路、旭光大道北段、開(kāi)發(fā)區(qū)北外環(huán)、楊湖路中西段、青天湖北路（原樊川南路）、創(chuàng)業(yè)大道北段等“五縱五橫”骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快完善次干道改造和道路綠化，實(shí)施好水電配套及供電線(xiàn)路遷改。同時(shí)督促落實(shí)好武漢港工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)供水、供電、供氣及道路、綠化等設(shè)施建設(shè)。

狠抓城市管理，堅(jiān)決推進(jìn)宜居宜業(yè)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。大力提升城市管理水平，樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)城市形象。啟動(dòng)新社區(qū)建設(shè)。按照整體規(guī)劃、分期建設(shè)、完善配套的原則，加快實(shí)施得勝、鈕墩、周屴等3個(gè)村的城市新社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文明新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善村莊衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。大力做好“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選，引導(dǎo)和培育文明衛(wèi)生習(xí)慣。加大市容市貌整治力度。對(duì)碴土拋灑、占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵等現(xiàn)象將加強(qiáng)巡查。做好舊城改造。以項(xiàng)目改造樊口老街破舊面貌，提升城市形象。

狠抓民生改善，堅(jiān)決推進(jìn)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。重點(diǎn)是加大失地農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策，做好民政救助工作。開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。打造幾個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社區(qū)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快新樊口中學(xué)建設(shè)，逐步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。豐富群眾日常文化生活，加強(qiáng)村級(jí)文化室和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保持計(jì)劃生育低生育水平。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

狠抓服務(wù)提升，堅(jiān)決推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)發(fā)區(qū)將在軟環(huán)境建設(shè)上狠下功夫，嚴(yán)打非法阻工行為。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。區(qū)直各部門(mén)將認(rèn)真履行審批手續(xù)代辦、幫辦義務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，做到“有事就辦、急事快辦、特事特辦、難事千方百計(jì)辦”。創(chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境。圍繞信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作創(chuàng)造一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境，以好環(huán)境留住企業(yè)、留住客商，吸引投資。加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)搭建銀企合作平臺(tái)，靈活運(yùn)用招才引智、產(chǎn)學(xué)研合作等措施，強(qiáng)化企業(yè)的資金和人才保障，努力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。