“一城四島” 再造一個(gè)新舟山

舟山市是我國(guó)第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市，隸屬于浙江省，地處中國(guó)東部黃金海岸線與長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，背靠長(zhǎng)三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，如果把長(zhǎng)江比作躍向東海的一條巨龍，把上海比作龍首，舟山就是龍首上那顆璀璨的龍珠。舟山擁有1390個(gè)島嶼和270多公里深水岸線，是中國(guó)第一大群島和重要港口城市，下轄定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣，常住人口114萬(wàn)人。

地理交通

舟山市位于浙江省舟山群島。地處我國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上。東西長(zhǎng)182千米，南北寬169千米。

舟山背靠上海、杭州、寧波等大中城市和長(zhǎng)江三角洲等遼闊腹地，面向太平洋，具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì)，踞我國(guó)南北沿海航線與長(zhǎng)江水道交匯樞紐，是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的海上門(mén)戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢(shì)。2012年，該市交通運(yùn)輸部門(mén)在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實(shí)施大投入、建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞年初確定的五大類(lèi)39項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力提升了交通運(yùn)輸服務(wù)保障群島新區(qū)建設(shè)的能力和水平。

2012年，舟山全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30.5億元，為全年計(jì)劃的101.6%，較去年增長(zhǎng)37.79%。旅客運(yùn)輸完成客運(yùn)量1.61億人次，較上年同期增長(zhǎng)3.55%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量24.99億人公里，與上年基本持平；貨物運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1.99億噸，貨物周轉(zhuǎn)量1976.1億噸公里，分別較上年同期增長(zhǎng)11.5%和14.8%。

自然資源

深水良港：舟山擁有得天獨(dú)厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢(shì)，岸線總長(zhǎng)2444公里，全市主要深水岸段有38處，水深在15米以上的有200.7公里，其中水深在20米以上的103.7公里，是中國(guó)東南沿海建設(shè)大型深水港的理想港址。航道從多，水深流穩(wěn)，終年不凍，主航道可通行20-30萬(wàn)噸級(jí)巨輪。港內(nèi)錨泊水面1000多平方公里，遮蔽性能好。舟山港年吞吐量在1.5億噸以上，名列我國(guó)沿海港口第9位。

著名漁都：舟山是我國(guó)著名的漁場(chǎng)和海洋漁業(yè)的重要基地，素有“祖國(guó)漁都”之美譽(yù)。有各種魚(yú)類(lèi)317種，蝦類(lèi)33種、蟹55種，藻類(lèi)131種，年產(chǎn)量約占全國(guó)海洋捕撈量的十分之一，浙江省的一半。全市有淺海灘涂400余萬(wàn)畝，海水養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)潛力巨大。外海遠(yuǎn)洋捕撈不斷發(fā)展，主要在西非、印尼、阿根廷和北太平洋等海域生產(chǎn)作業(yè)。舟山的水產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、 韓國(guó)、美國(guó)、歐盟和東南亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

旅游勝地：舟山是一個(gè)旅游資源極為富饒的海島城市，有“海天佛國(guó)”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列島2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。我國(guó)四大佛教名山之一的普陀山與“碧海靈山”朱家尖、著名漁港沈家門(mén)鼎足而立，構(gòu)成極具海島特色的旅游“金三角”。“東海蓬萊”岱山島和“海外仙境”桃花島，被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，全市年接待游客1500萬(wàn)人次以上。

歷史沿革

舟山群島歷史悠久。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在5000多年前的新石器時(shí)代，舟山群島上就有人居住。在舟山群島西北部的馬岙鎮(zhèn)原始村落遺址上，原始村民們?cè)诤＿叾逊e的99座土墩上創(chuàng)造了神秘燦爛的“海島河姆渡文化”，被譽(yù)為“東海第一村”。

《史記》載：秦朝徐福在東南沿海蓬萊、方丈、瀛洲三島上尋長(zhǎng)生不老的仙藥，其中的“蓬萊仙島”即為舟山境內(nèi)的岱山島。據(jù)史學(xué)家們分析，徐福東渡日本時(shí)經(jīng)過(guò)舟山諸島，現(xiàn)岱山島上建有“徐福亭”“東渡紀(jì)念碑”等。

舟山古稱(chēng)海中洲，春秋時(shí)屬越，稱(chēng)甬東。秦、漢為句章、鄮縣地。唐開(kāi)元二十六年（738）從鄮縣中析出，設(shè)翁山縣，大歷六年（771）廢。五代改鄮縣為鄞縣。宋熙寧六年（1073）“因舟山群島東控日本，北接登萊，南亙甌閩，西通吳會(huì)，實(shí)海中之巨障”，宋朝根據(jù)原鄞縣縣令王安石的提議，析鄞縣置昌國(guó)縣，“以壯昌國(guó)勢(shì)”。以后幾經(jīng)興廢。清康熙二十六年（1687）置定?？h，道光二十一年（1841）升為定海直隸廳。民國(guó)元年（1912）復(fù)為定?？h。解放后，1953年6月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，析定?？h為定海、普陀、岱山3縣，劃入嵊泗縣，設(shè)立舟山專(zhuān)區(qū)。1958年10月撤舟山專(zhuān)區(qū)。1962年5月再置舟山專(zhuān)區(qū)，1967年3月，舟山專(zhuān)區(qū)改稱(chēng)舟山地區(qū)。1987年1月，撤消舟山地區(qū)，建立舟山市，轄定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣。至今，舟山仍是全國(guó)唯一的海島地級(jí)市。1979年，考古工作者在舟山市定海區(qū)馬岙鎮(zhèn)這個(gè)濱海的山丘平原地帶各墩地上，發(fā)現(xiàn)了面積達(dá)14萬(wàn)平方米的古文化遺址群。經(jīng)初步發(fā)掘，有新石器時(shí)代遺址12處，文化層厚60-80厘米，出土了一批石器和陶器。有商周時(shí)期的文化遺址8處，出土了大量的印紋硬陶?？脊殴ぷ髡哒J(rèn)為，這里是舟山先輩最早的集居之地。定海馬岙洋坦里，是一個(gè)較為完整的新石器時(shí)代原始制陶區(qū)，面積約1000平方米。在此出土的夾砂紅陶碎片上多數(shù)留有稻谷痕跡，專(zhuān)家據(jù)此認(rèn)為舟山群島在5000年前就開(kāi)始大量栽種水稻，是中國(guó)水稻東傳日本的海上通道。

經(jīng)濟(jì)概況

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

2012年，全市經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。按可比價(jià)計(jì)算，一季度GDP增長(zhǎng)9.5%，上半年增速提高至10.2%，前三季度回落至9.8%，全年增長(zhǎng)10.2%，增速居全省第二。據(jù)初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值851.95億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83.05億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)385.42億元，增長(zhǎng)12.3%；第三產(chǎn)業(yè)383.48億元，增長(zhǎng)9.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重為9.8：45.2：45.0。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP預(yù)計(jì)為7.5萬(wàn)元左右，約折合1.18萬(wàn)美元。全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1959億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)13.1%。海洋經(jīng)濟(jì)增加值585億元，增長(zhǎng)12.0%，高出GDP增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到68.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2012年，全市實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值163.71億元，比上年增長(zhǎng)9.2%，其中漁業(yè)產(chǎn)值148.02億元，增長(zhǎng)10.0%。受氣候、臺(tái)風(fēng)、作業(yè)時(shí)間減少、新休漁制度實(shí)施等因素影響，漁業(yè)生產(chǎn)前三季度產(chǎn)量微降，第四季度有所好轉(zhuǎn)，全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量148.30萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。由于投產(chǎn)單位增多，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)較為明顯，達(dá)到25.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.0%。分品種看，帶魚(yú)、蝦、蟹和墨魚(yú)、魷魚(yú)、章魚(yú)分別增長(zhǎng)0.5%、12.0%、12.5%、14.5%，小黃魚(yú)下降8.8%。全市農(nóng)作物播種面積23.32千公頃，下降0.9%，其中糧食作物播種面積10.61千公頃，增長(zhǎng)0.3%。生豬年末存欄15.37萬(wàn)頭，下降5.0%；家禽年末存欄95.49萬(wàn)只，下降6.6%；肉類(lèi)產(chǎn)量2.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；禽蛋產(chǎn)量6127噸，下降3.2%。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。2012年，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 223.63億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)14.5%，增速居全省第二，高出全省平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1585.35億元，增長(zhǎng)10.0%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1215.66億元，增長(zhǎng)11.3%。規(guī)模以上工業(yè)中臨港工業(yè)完成總產(chǎn)值996.42億元，增長(zhǎng)9.2%。規(guī)模以上工業(yè)九大主要行業(yè)八升一降，除醫(yī)藥制造業(yè)下降18.2%之外，其余均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。電子電機(jī)業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)和石油化工業(yè)分別增長(zhǎng)21.9%、13.8%和12.0%，化纖制造業(yè)和船舶修造業(yè)分別增長(zhǎng)8.9%和8.1%，機(jī)械制造業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和紡織服裝業(yè)分別增長(zhǎng)4.3%、3.3%和0.3%。船舶修造、石油化工、水產(chǎn)加工三個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值占全市比重為76.6%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)投資穩(wěn)步擴(kuò)大。2012年全市完成工業(yè)投資200億元，同比增長(zhǎng)18.3%，其中技改投入68億元。全市新開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目107項(xiàng)，新興臨港大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用日益凸顯，船舶修造業(yè)仍然是重點(diǎn)投資領(lǐng)域，在建的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目累計(jì)完成投資95億，占全市工業(yè)投資的47.4%；能源產(chǎn)業(yè)完成投資39.6億元，同比增長(zhǎng)55%。

服務(wù)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。2012年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值383.48億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.1%。

（1）旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好。2012年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客2771.02萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.6%，其中，接待國(guó)際游客31.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.9%。從主要景區(qū)看，普陀山、朱家尖、桃花島全年旅游人數(shù)分別為556.46萬(wàn)人、388.61萬(wàn)人、170.59萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)7.1%、12.1%、11.1%。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入266.76億元，增長(zhǎng)13.3%。全年星級(jí)賓館入住率為51.9%，星級(jí)賓館營(yíng)業(yè)收入10.60億元，增長(zhǎng)1.8%。

（2）港口貨物吞吐量穩(wěn)步提高。2012年，舟山港域完成港口貨物吞吐量29099萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.7%。其中外貿(mào)貨物吞吐量9816萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.5%。分品種看，煤炭增幅較大，增長(zhǎng)28.9%，金屬礦石和糧油類(lèi)分別增長(zhǎng)7.8%和5.4%，石油及天然氣則下降3.4%。全年集裝箱吞吐量50.34萬(wàn)標(biāo)箱，其中出口25.53萬(wàn)標(biāo)箱，均增長(zhǎng)1.4倍。

（3）海運(yùn)業(yè)在困境中保持穩(wěn)定。2012年，全市海運(yùn)貨運(yùn)量為15242萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.2%；海運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1870.52億噸公里，增長(zhǎng)15.1%。海運(yùn)業(yè)增運(yùn)力、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，2012年末，全市有海上運(yùn)輸船舶1689艘，總運(yùn)力505.72萬(wàn)載重噸，比上年末增長(zhǎng)11.8%。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)明顯，萬(wàn)噸級(jí)以上船舶126艘，比上年末增加8艘，運(yùn)力264.94萬(wàn)載重噸，占全市總運(yùn)力的比重達(dá)52.4%。

三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)

消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍。2012年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額290.54億元，比上年增長(zhǎng)16.0%。全市批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額837.72億元，增長(zhǎng)66.0%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額245.38億元，增長(zhǎng)17.3%；住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額62.85億元，增長(zhǎng)13.0%。從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類(lèi)別看，通訊器材類(lèi)消費(fèi)旺盛，增長(zhǎng)1.3倍。隨著國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的退出，原先的消費(fèi)熱點(diǎn)持降溫。金銀珠寶類(lèi)零售額增長(zhǎng)10.9%，比上年回落73.6個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)類(lèi)零售額增長(zhǎng)1.3%，比上年回落63.9個(gè)百分點(diǎn)；家用電器和音像器材類(lèi)零售額下降9.6%，比上年回落35.8個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2012年，全市固定資產(chǎn)投資額600.81億元，比上年增長(zhǎng)26.2%，其中建筑安裝工程投資額407.72億元，增長(zhǎng)22.7%?；A(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和城鄉(xiāng)個(gè)私投資分別增長(zhǎng)33.2%、36.1%和18.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6.94億元，增長(zhǎng)20.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資201.00億元，增長(zhǎng)18.1%，其中工業(yè)投資200.29億元，增長(zhǎng)18.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資392.87億元，增長(zhǎng)30.9%。

外貿(mào)出口形勢(shì)良好。2012年，該市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額153.56億美元，比上年增長(zhǎng)15.8%。其中，出口92.24億美元，增長(zhǎng)23.4%；進(jìn)口61.32億美元，增長(zhǎng)5.9%。外貿(mào)三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比全省平均水平高14.9、19.6、11.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口增幅均列全省各市第二位。

市場(chǎng)環(huán)境健康有序

財(cái)政收支穩(wěn)中有升。2012年，全市財(cái)政總收入133.45億元，比上年增長(zhǎng)4.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入85.56億元，增長(zhǎng)11.9%，高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。在公共財(cái)政預(yù)算收入中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)3.1%、10.1%和1.3%，企業(yè)所得稅下降1.3%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出155.22億元，增長(zhǎng)4.8%。其中，與民生息息相關(guān)的教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、住房保障支出分別增長(zhǎng)31.1%、26.9%、21.7%、11.8%、14.6%、31.9%。

金融信貸運(yùn)行平穩(wěn)。2012年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1389.97億元，比年初增加75.01億元，比上年末增長(zhǎng)5.7%。其中，儲(chǔ)蓄存款余額508.59億元，增長(zhǎng)10.3%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1295.83億元，比年初增加133.17億元，比上年末增長(zhǎng)11.5%。從貸款期限看，短期貸款余額733.89億元，比年初增加124.54億元，同比多增21.58億元；中長(zhǎng)期貸款559.77億元，比年初增加9.76億元 ，同比少增32.35億元，其中固定資產(chǎn)貸款303.78億元，比年初減少12.19億元。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表外融資業(yè)務(wù)余額302.79億元，比年初增加72.96億元。

價(jià)格漲幅回落明顯。2012年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%，漲幅比上年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下降0.6%，消費(fèi)品價(jià)格上漲2.8%。八大類(lèi)商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格四漲四跌，漲價(jià)面有所收窄，食品類(lèi)仍是價(jià)格上漲的主力，上漲6.9%，煙酒類(lèi)、衣著類(lèi)、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)分別上漲0.1%、1.6%、2.4%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)和居住類(lèi)分別下降1.3%、1.8%、1.5%和0.1%。商品零售價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降9.9%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值410.4億元，增長(zhǎng)14.8%，高出全市平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值463.4億元，增長(zhǎng)8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為38.1%。工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)367家，比上年新增52家，新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值83.0億元，增長(zhǎng)3.7倍，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)。億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1124.0億元，增長(zhǎng)13.0%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到92.5%，10億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值759.6億元，增長(zhǎng)12.8%。

外資引進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)層次。2012年，全市實(shí)際利用外資18339萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)70.0%。船舶修造、海洋科技、海洋綜合旅游開(kāi)發(fā)等海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占總額的99.56%。投資在1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目5個(gè)。引進(jìn)世界500強(qiáng)投資成效顯著。聯(lián)想集團(tuán)旗下香港穎能集團(tuán)有限公司增資并購(gòu)亞泰船舶修造工程有限公司，投資設(shè)立了舟山弘泰船舶技術(shù)咨詢有限公司；美國(guó)摩根大通公司投資設(shè)立的路易達(dá)孚中奧能源有限責(zé)任公司增資2785.79萬(wàn)美元。

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2012年，全市財(cái)政對(duì)科技的支出為3.49億元，增長(zhǎng)26.9%。組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目471項(xiàng)（國(guó)家級(jí)53項(xiàng)、省級(jí)280項(xiàng)、市級(jí)138項(xiàng)），全年申請(qǐng)專(zhuān)利2200項(xiàng)，增長(zhǎng)46.3%，其中申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利522件，增長(zhǎng)18.1%；授權(quán)專(zhuān)利1096件，增長(zhǎng)77.4%，其中授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利115件，增長(zhǎng)94.9%。新設(shè)立院士專(zhuān)家工作站3家、博士科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地6個(gè)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、企業(yè)研究院2家。

節(jié)能減排取得新成效。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量比上年下降5.8%，33個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)用能下降，其中八大高耗能行業(yè)耗能比上年下降8.7%，降幅高于規(guī)上工業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)。全市單位工業(yè)增加值能耗比上年下降17.8%，其中六大主要行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18.2%，降幅高于規(guī)上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

民生保障較快推進(jìn)

社會(huì)保障日益完善。2012年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.73%，比上年降低0.14個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10809人。2012年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到69.34、51.43、19.07、27.04和17.69萬(wàn)人，分別比上年末增加5.24、4.28、0.97、1.30和1.03萬(wàn)人。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民最低生活保障，2012年末，城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別為2296人和10179人，城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率和漁農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率分別達(dá)到100%和98.25%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34224元，比上年增長(zhǎng)12.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)12.8%、3.9%、14.8%和12.5%。漁農(nóng)村居民人均純收入18601元，增長(zhǎng)12.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0%。其中轉(zhuǎn)移性收入得益于柴油補(bǔ)貼增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)33.2%。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增速達(dá)到年初確定的目標(biāo)，且均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

保障性住房建設(shè)加快。2012年，全市新開(kāi)工的各類(lèi)保障性住房4084套，超額完成年度3600套的考核目標(biāo)。其中，公共租賃住房2745套，廉租住房170套，經(jīng)濟(jì)適用住房861套，城區(qū)危房改造308套。全市完成保障性安居工程投資5.4億元。

前景目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，舟山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：再造一個(gè)新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)。主要預(yù)期指標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)方面，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2010年翻一番，年均遞增12%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，年均遞增20%；財(cái)政總收入170億元，年均遞增12%；地方外貿(mào)進(jìn)出口總額190億美元，年均遞增12%；海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過(guò)2600億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到860億元以上，占GDP比重達(dá)到72%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3500億元；萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)符合國(guó)家和省要求，成為全國(guó)環(huán)保模范城市。社會(huì)方面，到2015年，社會(huì)發(fā)展總體水平繼續(xù)保持全省前列；全市城市化水平達(dá)到68%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.8萬(wàn)元，年均遞增10%，漁農(nóng)村居民人均純收入2.75萬(wàn)元，年均遞增11%；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，雙擁共建工作繼續(xù)走在全國(guó)先進(jìn)行列，建成國(guó)家衛(wèi)生城市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

再造一個(gè)新舟山，不僅是經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)翻一番，更是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展空間、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)方面和人的文明素質(zhì)發(fā)生深刻而嶄新的變化，率先全面建成小康社會(huì)。具體表現(xiàn)在：

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。不斷做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1200億元，年均增長(zhǎng)12%以上；人均生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元人民幣；財(cái)政總收入達(dá)到170億元，年均增長(zhǎng)12%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到110億元，年均增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超過(guò)3500億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到190億美元，年均增長(zhǎng)12%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2400億元，年均增長(zhǎng)20%。

海洋綜合開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)框架基本形成，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)試驗(yàn)區(qū)的功能定位，海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能島建設(shè)成效明顯。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過(guò)2600億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到860億元以上，占GDP比重達(dá)到72%。全市港口貨物吞吐量達(dá)到4億噸；旅游接待人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到315億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，自主創(chuàng)新能力大幅提升。到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到46%，力爭(zhēng)48%；研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于GDP比重達(dá)到1.8%，力爭(zhēng)2.0；擁有高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)100家。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。獨(dú)具特色的群島型花園城市格局初步形成，中國(guó)（舟山）海洋科學(xué)城的城市集聚輻射能力增強(qiáng)，綠色智慧城市和“美麗海島”建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平加快提高。到2015年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到68%。

改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。初步建立起充滿活力、內(nèi)外開(kāi)放的海洋綜合開(kāi)發(fā)、海洋資源生態(tài)可持續(xù)利用體制，國(guó)際化程度明顯提高。

海洋生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平。積極推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，成為全國(guó)環(huán)保模范城市。到2015年，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和主要污染物排放量符合國(guó)家、省有關(guān)要求；單位工業(yè)增加值用水量低于全省平均水平；耕地保有量符合國(guó)家、省有關(guān)要求；林木蓄積量新增15萬(wàn)立方米。

構(gòu)建海島和諧社會(huì)邁出新步伐?；竟卜?wù)均等化水平有較大提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均收入進(jìn)一步提高，人民生活明顯改善，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人口自然增長(zhǎng)率保持較低水平，社會(huì)治安繼續(xù)保持穩(wěn)定，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到4.8萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%；漁農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2.75萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)11%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人，漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出比重確保高于“十一五”水平，力爭(zhēng)逐步提高；新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到14.5年；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58%以上；城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)64萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）參保人數(shù)43萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)6000套以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以下，平均期望壽命提高到79歲。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.17以內(nèi)。

浙江舟山群島新區(qū)的設(shè)立和新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的獲批，使舟山成為國(guó)家實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。貫徹國(guó)務(wù)院提出的“3+5”目標(biāo)定位，進(jìn)一步明確了海上花園城、國(guó)際物流樞紐島、對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶島、海洋產(chǎn)業(yè)集聚島、國(guó)際休閑生態(tài)島“一城四島”的建設(shè)目標(biāo)。按照分“三步走”的設(shè)想，加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，積極探索建立自由貿(mào)易園區(qū)、自由港區(qū)。未來(lái)幾年，舟山將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺(tái)建設(shè)、打造海上花園城和改善民生等五大行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)入“新區(qū)時(shí)代”的舟山，必將成為投資開(kāi)發(fā)的熱土，成為充滿激情和夢(mèng)想的希望之城。