菲日勾肩搭背為哪般

近一段時間，菲律賓方面圍繞南海問題動作不斷。5月29日，菲海軍宣稱要為其“駐守”在中國南沙仁愛礁的海軍陸戰(zhàn)隊員運送補給，并要組織國際主流媒體前往采訪報道。此前一個星期，菲外長德爾羅薩里奧訪問日本，尋求支持。國際上主持正義的人士當然不會被菲“耍賴使奸”的花招所蒙蔽，但是與中國有領土爭端問題的日本卻不會放過這個機會。訪問期間，日本外相岸田文雄確認，日本將加速制訂向菲律賓海岸警衛(wèi)隊提供巡邏艇的計劃。這是早些時候應菲律賓政府的要求而進行的。此外，日本還表達了對菲律賓就南海問題向國際仲裁法庭提出仲裁決定的支持。

面對積極靠攏的菲日關系，外界對其背后的原因似乎也是心知肚明。對此，菲律賓更是毫不諱言：發(fā)展同日本的關系包括從日本獲取巡邏艇，是為了增加同中國在南海問題上對抗的籌碼。然而，菲日玩弄地緣政治游戲能否達到各自的目的卻存在著巨大的疑問。

德爾羅薩里奧5月22日的訪日是對今年1月份日本外相岸田文雄對菲律賓訪問的回訪。今年1月10日，剛剛組閣不久的日本安倍政府決定將菲律賓作為其外相首訪目的地，菲律賓媒體對此欣喜若狂，認為日本此舉是看得起菲律賓，同日本接近能增加解決同中國爭端的籌碼。菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世還表示：“更加強大的日本將成為阻嚇中國在西菲律賓海（中國南海）的一支平衡力量?！?/p>

菲日勾肩搭背的背后，日本也在打自己的小算盤。巡邏艇如果進行裝甲加固，可被視作“武器”。因此，日本向菲律賓提供巡邏船有違反《武器出口三原則》之嫌。三原則是日本于1967年4月提出的，即：不向共產(chǎn)主義國家出售武器；不向聯(lián)合國禁止的國家出口武器；不向發(fā)生國際爭端的當事國出口武器。但2006年6月，小泉政府決定放寬三原則，利用政府開發(fā)援助向印尼提供了武裝巡邏艇。這是日本首次向外國提供武器。面對質(zhì)疑聲，時任官房長官的安倍晉三就辯解稱，此舉是為了打擊海盜保護海上航路，屬三原則的例外。2011年12月，日本又一次放寬了《武器出口三原則》，使得以“國際貢獻”為目的提供巡邏艇再次成為“三原則”的例外。有分析稱，日本是把出口武器和提供相關技術當成構建對華包圍圈的策略，日本也把菲律賓當做繼續(xù)突破《武器出口三原則》的探路石。這個趨勢一旦形成，日本會在這條路上越走越快。

值得一提的是，菲律賓政府網(wǎng)站23日在德爾羅薩里奧訪日期間發(fā)表一則聲明，聲稱日本支持菲律賓將南海爭端提交國際仲裁法庭。聲明稱，“安倍首相表示日本政府支持菲律賓1月份提出的按照《聯(lián)合國海洋法公約》仲裁，以澄清南海海洋區(qū)域和權益的提議，日本還承諾繼續(xù)支持菲律賓提升海上安全能力”。

然而，相對于菲律賓高調(diào)將這一新聞稿發(fā)布在政府網(wǎng)站上的做法，日本政府的態(tài)度則很謹慎。日本官房長官菅義偉強調(diào)，日本在中國與菲律賓之間的領土問題上不采取任何立場，因為該問題涉及與第三國的紛爭，在會談中，日本盡量避免對此表態(tài)。

日本的回答可謂是兩頭討巧、極盡圓滑，一方面擔心在南海問題上被中國認為是支持菲律賓“選邊站”；另一方面又向菲律賓傳達了日本政府支持菲律賓尋求國際仲裁的立場。

從菲日近來急遽升溫的雙邊關系，尤其是軍事領域的合作可以看出，兩國抱團取暖、增加各自同中國領土爭端中籌碼的意圖十分明顯。所不同的是，作為小國的菲律賓，態(tài)度更為高調(diào)張揚，唯恐天下不知，而想做政治大國的日本，則顯得遮遮掩掩，有所顧忌。然而，當今的國際關系畢竟已經(jīng)開始超越舊的地緣政治游戲的窠臼，合作、競爭、共贏正逐步成為國際關系的主流。在這一新形勢下，搞拉幫結派那一套老手法恐怕難以行得通，搞不好還會搬起石頭砸自己的腳。