中國有句古語“得人心者得天下”。在美國學(xué)者約瑟夫·奈看來,這句話和軟實(shí)力有異曲同工之妙。
上世紀(jì)90年代,約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”概念后,迅速風(fēng)靡全球。它極大影響了奧巴馬政府的對外政策,成為美國國務(wù)院推行的重要理念。在東方,它也為中國領(lǐng)導(dǎo)人所重視。2007年,“軟實(shí)力”一詞首次以 “提高國家文化軟實(shí)力” 的形式寫進(jìn)黨的十七大報(bào)告中。
這個概念還被廣泛應(yīng)用到商業(yè)領(lǐng)域和個人修養(yǎng)層面。2013年12月12日,約瑟夫·奈應(yīng)美國NU SKIN如新集團(tuán)邀請出席2013大師趨勢論壇。會后,他向環(huán)球人物雜志記者闡述了對中國軟實(shí)力的最新解讀以及對中美關(guān)系的看法。
民主黨的“諸葛亮”
1990年的一個清晨,約瑟夫·奈正在家中品嘗早起后的第一杯咖啡,他的面前有一本攤開的書,那是耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授保羅·肯尼迪撰寫的《大國的興衰》。這是一本廣泛論述國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和歷史的大部頭書籍,作者總結(jié)了公元1500年以來大國興衰的歷史,以及在興衰過程中對世界格局等方面造成的影響,認(rèn)為美國正在衰落,迅速崛起的中國有朝一日將擔(dān)當(dāng)“最后的大國”的歷史責(zé)任。
約瑟夫·奈并不同意這種觀點(diǎn)。他告訴環(huán)球人物雜志記者:“我想要探討美國是不是真的要沒落了。于是我就開始調(diào)查美國的軍力、經(jīng)濟(jì),我發(fā)現(xiàn)其實(shí)這樣分析還不夠,少了一樣?xùn)|西,就是如何讓其他人對世界的看法跟美國一樣,美國缺乏這個能力。我后來就把這個能力取了一個名字叫做‘軟實(shí)力’?!边@一年,約瑟夫·奈在美國《外交政策》雜志上發(fā)表了題為《軟實(shí)力》的文章。文章認(rèn)為,一國的綜合國力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力,軟實(shí)力主要包括“文化吸引力、政治價值觀吸引力及塑造國際規(guī)則和決定政治議題的能力”。與硬實(shí)力相比,軟實(shí)力有三大特點(diǎn):一是成本較低,不像軍事干預(yù)和金元外交那么昂貴;二是效果更好,威權(quán)和收買只能起到暫時效果,而做到讓別人心服口服,則是長久之策;三是較難操作,因?yàn)檐泴?shí)力并非單靠政府一己之力所能完成,需要社會和民間長期積累,它是一個潛移默化的過程。
當(dāng)時,美國正陷入海灣戰(zhàn)爭的泥潭中難以自拔,軟實(shí)力迅速受到追捧。就連美國國防部長也在演講中提到,美國需要多動用它的軟實(shí)力。約瑟夫·奈覺得這很有意思,因?yàn)閲啦块L是負(fù)責(zé)運(yùn)用硬實(shí)力的官僚部門的負(fù)責(zé)人?!耙运褰谴髽鞘啄X的身份強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力可能有點(diǎn)奇怪,但我們必須意識到,我們不能僅靠硬實(shí)力解決這些問題?!?/p>
約瑟夫·奈的思想尤其受到民主黨人的歡迎?!?·11”事件之后,美國在小布什總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下奉行單邊主義,對外政策趨于強(qiáng)硬,越來越多地在國際上“展示肌肉”、“揮舞大棒”,可這并沒有為美國加分,反而令其失去了很多盟友。民主黨和美國學(xué)界一些人士開始反思美國的做法,約瑟夫·奈的理論又一次被重視。2006年,約瑟夫·奈發(fā)表文章重新思考軟實(shí)力。他認(rèn)為單獨(dú)靠硬實(shí)力或軟實(shí)力都是錯誤的,應(yīng)該將它們結(jié)合起來行使“巧實(shí)力”?!扒蓪?shí)力”既強(qiáng)調(diào)軍事力量的必要性,也重視聯(lián)盟、伙伴關(guān)系和各個層次的機(jī)制,其核心是向世界提供公共產(chǎn)品,目的是擴(kuò)大影響力,建立國家行為的合法性。
奧巴馬上臺后,美國前國務(wù)卿希拉里提出的一系列“巧實(shí)力”外交,其實(shí)質(zhì)就是踐行約瑟夫·奈的理論。這進(jìn)一步奠定了約瑟夫·奈在民主黨決策層“諸葛亮”的地位。
文化是中國最大的軟實(shí)力
環(huán)球人物雜志:既然是在中國,想先聊一下中國的軟實(shí)力。您認(rèn)為中國哪方面的軟實(shí)力最強(qiáng)?為什么?
約瑟夫·奈:中國在目前最強(qiáng)的應(yīng)該是文化層面。中國的傳統(tǒng)文化一向非常有吸引力,西方人長期以來一直受中國傳統(tǒng)文化吸引,比如19世紀(jì)末的歐洲畫家就受到中國畫風(fēng)的很大影響。過去中國的哲學(xué)家——老子、孔子早就在他們的著作里講到軟實(shí)力的概念,只是沒有說出軟實(shí)力這個名詞??鬃訉W(xué)院在世界各地教授語言文化就是非常成功的案例,所以我覺得這個是中國最強(qiáng)的。
環(huán)球人物雜志:近年來中國現(xiàn)代文化的影響力也在發(fā)展,去年中國作家莫言就獲得了諾貝爾文學(xué)獎。中國在發(fā)展文化軟實(shí)力時,應(yīng)該著重提升傳統(tǒng)文化的分量,還是現(xiàn)代文化的分量?
約瑟夫·奈:我想,將來中國可以擴(kuò)展現(xiàn)代文化的影響力,去年諾貝爾文學(xué)獎是中國人得的,這就是一個很好的印象。但我有一個問題是,中國的電影為什么在世界上沒有印度電影賣得好?其實(shí)中國的導(dǎo)演也不一定比印度的導(dǎo)演差。中國現(xiàn)代文化如果能進(jìn)一步發(fā)展,軟實(shí)力就能不斷提升。
環(huán)球人物雜志:中國在哪方面的軟實(shí)力比較弱呢?
約瑟夫·奈:目前中國還沒有完全發(fā)揮民間的力量,好比說有許多民間的人才是很好的藝術(shù)家,很多影片制作人也是很好的作家,但因?yàn)橐恍┰蛳拗屏诉@些很有才能的人在國際舞臺上展現(xiàn)中國的機(jī)會。在信息時代,我們必須要意識到,有時候真正的贏家不是看哪個國家擁有最強(qiáng)大的軍力,而是看哪個國家的故事講得最動聽。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上,沒人知道你有多少武器,只有講好一個故事才能吸引別人。并不是只有政府才能發(fā)揮軟實(shí)力,民間的故事也很有魅力,我覺得這個方面還可以再往前進(jìn)一步。
環(huán)球人物雜志:有沒有觀察過新一屆的中國領(lǐng)導(dǎo)人,他們是不是講故事的高手?
約瑟夫·奈:中國新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人的確是比較好的說故事的人,最近提出的“中國夢”,就非常具有吸引力,但我們還要繼續(xù)觀察到底“中國夢”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容未來會是什么。中國現(xiàn)代化過程中,一個最動人的故事就是中國經(jīng)濟(jì)取得的偉大成就。過去30年,中國的努力已經(jīng)讓成千上萬的人脫離了貧窮狀況,也讓很多人可以追求過去不敢追求的夢想。我在想這么好的故事,還可以讓它更好,是不是在政治上也可以追求不同的夢想?我想這是可以讓大家去自由討論的。
中國一定要兩種實(shí)力同時發(fā)展
環(huán)球人物雜志:2006年的時候,您曾發(fā)表文章評價中國軟實(shí)力,稱“中國時代尚未到來”。7年過去了,您對中國的軟實(shí)力的看法是否有所改變?
約瑟夫·奈:2006年我寫了這篇報(bào)告后,中國就越來越注重軟實(shí)力這個事情,2007年胡錦濤還在黨的大會上特別把軟實(shí)力拿出來說,從此以后我發(fā)現(xiàn)軟實(shí)力在中國越來越受到重視。事實(shí)上我也留意到,中國的軟實(shí)力在2006年之后有了不同的發(fā)展方向。在此之前中國對于東南亞國家使用的是一種溫情的方式,在處理南海的問題上也非常溫和,現(xiàn)在的狀況跟過去完全不一樣。
環(huán)球人物雜志:您認(rèn)為中國外交政策為什么會發(fā)生這樣的改變?
約瑟夫·奈:2008年之后,也就是國際金融危機(jī)之后,中國挺過去了,而美國受到了很大的傷害,就有人認(rèn)為中國上去了,美國下來了。中國在外交方面的自信越來越強(qiáng),可能也會造成跟日本、越南、韓國,還有印度這些國家關(guān)系緊張的趨勢。
環(huán)球人物雜志:怎么看中國近期的外交策略,比如劃設(shè)東海防空識別區(qū)?
約瑟夫·奈:其實(shí)每個國家都可以劃設(shè)防空識別區(qū),這不是什么大不了的事。但是我覺得中國這次沒有事先跟鄰國協(xié)商,造成了周邊國家的恐懼,這種做法我持比較保留的態(tài)度。
當(dāng)一個國家的硬實(shí)力不斷提升的時候,很可能會導(dǎo)致鄰國的恐懼。一旦鄰國感覺到害怕,他們就會結(jié)盟以求自保。如果能在提升硬實(shí)力的同時,也提升自己軟實(shí)力的話,就能讓別人心悅誠服。所以,胡錦濤在2007年宣布中國要提升軟實(shí)力的時候,我就想這真的是一個很聰明的策略。要得到你想獲得的東西,有三種方法:威脅、利誘、吸引別人,假如別人能夠敬佩你的價值觀,他們想效仿你的做法,想要建立一個開放和繁榮的社會,那就不需要動用任何武力就能發(fā)揮你的影響力,這就是軟實(shí)力最可貴的地方。
環(huán)球人物雜志:發(fā)展軟實(shí)力,中國有什么特別需要注意的地方?
約瑟夫·奈:中國的軟實(shí)力其實(shí)已經(jīng)有大幅度的提升。不過有個中國的政治科學(xué)家寫了一篇文章,文章當(dāng)中提到根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果,好像大家對于中國軟實(shí)力的評價并沒有想象的那么高,為什么會這樣呢?我想中國在發(fā)展軟實(shí)力過程中面臨兩個問題:第一,中國過度強(qiáng)調(diào)文化的重要性,忽略了所謂公民社會的價值,因此局限了中國軟實(shí)力的發(fā)展;第二,根據(jù)民族主義的情緒所制定的政策對于國內(nèi)的民眾很有吸引力,但會讓其他國家感覺到有所疑慮。所有的國家在制定策略的時候,都要思考運(yùn)用硬實(shí)力過程當(dāng)中會不會影響到軟實(shí)力。
美國并不想圍堵中國
環(huán)球人物雜志:中美兩國的軟實(shí)力有什么不同,各自的側(cè)重是什么?
約瑟夫·奈:的確,美國跟中國對于軟實(shí)力的看法不太一樣,美國比較重視的是多元文化以及政治的開放,中國更多的是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是中國和美國在軟實(shí)力上也有很多交集的地方,比如大家都覺得提升人民的生活水平非常重要,讓世界繁榮也非常重要。所以我覺得既然兩個國家之間有共識,就可以成為兩國合作的開端。
環(huán)球人物雜志:中美軟實(shí)力有沒有可能形成共贏的格局?如果有,它的基礎(chǔ)是什么?如果沒有,又是什么原因?
約瑟夫·奈:我覺得這種雙贏的局面絕對有可能,如果大家相信中國跟美國可以和平共處不必有沖突的話,其實(shí)最簡單的方法就是讓美國的軟實(shí)力在中國得以發(fā)揮,讓中國的軟實(shí)力在美國得以發(fā)揮,兩國各有了解之后就不會有猜疑,不會有恐懼,這就是雙贏。
有的人說美國跟中國之間最終一定會發(fā)生沖突,我覺得這種說法大錯特錯。美國跟中國的關(guān)系應(yīng)該是既競爭又合作,在國際金融穩(wěn)定、全球氣候變化、應(yīng)對傳染疾病,還有對抗恐怖分子等方面,一定要合作才行。很多人都會認(rèn)為美國千方百計(jì)地想要針對中國,采取所謂的“圍堵策略”,實(shí)際并不是如此。我們可以直接跟冷戰(zhàn)時期做一個比較。冷戰(zhàn)時期美國的確是希望能夠圍堵蘇聯(lián),最后蘇聯(lián)跟美國沒有任何的貿(mào)易聯(lián)系。但現(xiàn)在的情況不同,美國跟中國的貿(mào)易關(guān)系非常密切,美國甚至可以承受高額的逆差還跟中國往來。今天在美國就讀的中國留學(xué)生至少有20萬人,換句話說中美雙方之間有很多的交流機(jī)會。最重要的軟實(shí)力應(yīng)該是自下而上的,就這個前提來看,雙邊的貿(mào)易、彼此之間的教育、文化交流是更重要的。