共享人權(quán)和發(fā)展之夢(mèng)

本刊記者 王哲

“我們共住一個(gè)地球村，共享一個(gè)人權(quán)和發(fā)展之夢(mèng)?！庇芍袊?guó)人權(quán)研究會(huì)和中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)共同主辦的第六屆北京人權(quán)論壇9月12日至13日舉行，在開幕致辭中，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才如此表示。自2008年以來，北京人權(quán)論壇已經(jīng)成功舉辦六屆。來自世界各國(guó)的嘉賓每年相聚在北京人權(quán)論壇，在這里商榷爭(zhēng)鳴、交換意見、集思廣益、暢所欲言?！懊恳粚枚加胁煌闹黝}，每一屆都取得很多共識(shí)和成績(jī)?！闭搲拿恳淮尉蹠?huì)都是向著人權(quán)和發(fā)展的夢(mèng)想前進(jìn)。

來自聯(lián)合國(guó)及33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)高官和專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，在增進(jìn)交流、凝聚智慧、獲得啟發(fā)、達(dá)成共識(shí)、加深理解的短短兩天時(shí)間里，本次論壇取得豐碩成果。專家學(xué)者共向本屆論壇提交各類論文60多篇，為人權(quán)保護(hù)與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)還與烏茲別克斯坦國(guó)家人權(quán)中心簽署了在人權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊交流與合作的諒解備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)與世界各國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的相互理解與交流合作。

北京人權(quán)論壇已成為各國(guó)人權(quán)組織、機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開展對(duì)話與交流的平臺(tái)，在凝聚共識(shí)、加強(qiáng)交流合作等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)黃孟復(fù)認(rèn)為，論壇“已成為探索人權(quán)發(fā)展模式、交流人權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和展望人權(quán)美好前景的重要平臺(tái)”。

9月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照在第六屆北京人權(quán)論壇開幕式上致辭——《建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境》。

司法是最后一道屏障

“司法是‘尊重與保障人權(quán)’原則最后一道屏障。”最高人民法院研究室高級(jí)法官李曉發(fā)言時(shí)表示，“最高人民法院在公開審判、回避制度、案件審理期限、司法救助、精神損害賠償、國(guó)家賠償?shù)确矫妫家婪ㄖ贫讼嚓P(guān)的司法文件，詳細(xì)規(guī)定了人民法院必須遵從的審判規(guī)則以及當(dāng)事人應(yīng)該享受的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。在刑事訴訟中，人民法院采取有效措施，保障被告人的訴訟權(quán)利，嚴(yán)禁刑訊逼供，排除非法證據(jù)，規(guī)范非法證據(jù)排除程序，嚴(yán)格控制和慎用死刑，確保死刑案件的程序公正，保障未成年被告人的合法權(quán)益，完善國(guó)家賠償制度，逐步建立被害人救助制度，切實(shí)把促進(jìn)和保障人權(quán)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處?！?/p>

李曉指出，多年來，人民法院通過公正、高效的審判工作不斷加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保障，逐步完善證據(jù)、辯護(hù)、偵查措施、強(qiáng)制措施、審判程序等具體制度，進(jìn)一步有效約束、規(guī)范國(guó)家的刑事司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化了訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的保障，有力地保障了人權(quán)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大審判公開，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

某些西方勢(shì)力有破壞無建設(shè)

來自瑞士洛桑大學(xué)文學(xué)院的研究員奧多·考波曾三次深入甘肅、四川藏區(qū)，他十分關(guān)注中國(guó)藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人權(quán)保護(hù)，并與各階層藏人進(jìn)行了深入而廣泛的交流。在他看來，藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況十分特殊，外界應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國(guó)際合作、內(nèi)部人才培養(yǎng)等方面對(duì)藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供幫助，但問題是西方人權(quán)專家和媒體通常不愿承認(rèn)人權(quán)實(shí)際上包括某些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、教育權(quán)以及醫(yī)療保健權(quán)。

奧多·考波表示，大部分西方學(xué)者在討論少數(shù)民族問題時(shí)所表現(xiàn)出來的“保護(hù)主義”思想其實(shí)和少數(shù)民族成員的愿望、期待和需要并不相符?！拔鞣綄W(xué)術(shù)界、媒體以及政府試圖給藏人的所謂‘幫助’，對(duì)藏族人民來說實(shí)際是一場(chǎng)災(zāi)難。”奧多·考波認(rèn)為，西方對(duì)世界其他地區(qū)的干涉幾乎從未成功建立起任何一個(gè)運(yùn)作良好的解決方案。西方國(guó)家所采取的行動(dòng)只是想粉碎現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)，并未能引入一個(gè)切實(shí)可行的替代方案。換言之，某些西方勢(shì)力總是有破壞無建設(shè)。想要循序漸進(jìn)地建設(shè)一個(gè)多極世界格局，就需要在方法上有所改變，因?yàn)樵谶@樣一個(gè)國(guó)際格局里面，各國(guó)對(duì)單方面的破壞行動(dòng)將越來越無法容忍。

他還指出，西方國(guó)家總是鼓吹更多自治權(quán)；但它們國(guó)內(nèi)少數(shù)族群的語言、身份卻逐漸消失、自身被主流文化逐漸同化，法國(guó)等國(guó)家甚至還沒有設(shè)立用少數(shù)民族語言授課的小學(xué)，因此，少數(shù)族群的大部分年輕人不會(huì)說他們“自己的”語言，只停留在大概聽得懂的階段。他們的孩子就連這一點(diǎn)也做不到。另外一些國(guó)家，雖然少數(shù)族群擁有更大的自主權(quán)，卻連年陷于分裂主義運(yùn)動(dòng)的暴力之中。

區(qū)域安全是人權(quán)保障的基石

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。同時(shí)，世界仍然很不安寧。全球發(fā)展不平衡加劇，單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)民眾的人權(quán)造成威脅。

北京人權(quán)論壇主題

2008年 首屆論壇

主題：“發(fā)展、安全與人權(quán)”

2009年 第二屆論壇

主題：“和諧發(fā)展與人權(quán)”

2010年 第三屆論壇

主題：“人權(quán)與發(fā)展：

概念、模式、途徑再思考”

2011年 第四屆論壇

主題：“文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀與人權(quán)”

2012年 第五屆論壇

主題：“科技、環(huán)境與人權(quán)”

2013年 第六屆論壇

主題：“建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境”

中國(guó)外交部國(guó)際司參贊龍舟指出，歷史地看，一國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展無不以國(guó)家安全為前提。如一國(guó)遭受外來入侵，該國(guó)民眾的人權(quán)就難以得到保障。現(xiàn)實(shí)地看，地區(qū)沖突破壞了區(qū)域內(nèi)基本的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，并對(duì)普通民眾的生命與財(cái)產(chǎn)直接造成損害。從2010年底開始，西亞北非地區(qū)一些國(guó)家陸續(xù)發(fā)生政治和社會(huì)動(dòng)蕩，有的甚至爆發(fā)武裝沖突。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在敘利亞，持續(xù)的沖突已造成六萬多人喪生，逃往鄰國(guó)的難民人數(shù)突破22.5萬。可見，只要一個(gè)地區(qū)不穩(wěn)定，安全形勢(shì)惡化，區(qū)域內(nèi)人民的人權(quán)必然會(huì)受到侵害。相反，縱觀當(dāng)今世界，凡是人權(quán)事業(yè)相對(duì)進(jìn)步、人民享有各項(xiàng)人權(quán)較為充分的地區(qū)，都是安全狀況良好、局勢(shì)較為穩(wěn)定的地區(qū)。

“非洲有句話講，‘一群饑餓的人，一定是一群憤怒的人’?！饼堉壑赋?，如果民眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得不到保障，民眾就會(huì)“憤怒”，社會(huì)很難穩(wěn)定。西亞北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的直接誘因就是民生凋敝、發(fā)展滯后。如何讓老百姓有飯吃、有房住、有事做仍是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家亟待解決的最大人權(quán)問題。其次是開展包容性對(duì)話與合作，減少對(duì)抗或沖突對(duì)民眾人權(quán)的侵害。而國(guó)際社會(huì)應(yīng)為維護(hù)區(qū)域安全和保障地區(qū)國(guó)家民眾人權(quán)發(fā)揮建設(shè)性作用。龍舟表示，何為建設(shè)性？就是“幫忙不添亂”。要嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及國(guó)際法基本準(zhǔn)則，充分尊重當(dāng)事國(guó)政府的意見?！爸袊?guó)有句成語叫：皮之不存，毛將焉附。一國(guó)主權(quán)如果遭到踐踏，個(gè)人的發(fā)展和人權(quán)保障將無從談起。正如《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》所言，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及國(guó)際法來推動(dòng)。任何企圖利用當(dāng)事國(guó)危機(jī)謀取自身利益、拉一派打一派的做法，都是對(duì)當(dāng)事國(guó)人權(quán)事業(yè)極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。此外，決不能使用武力或以武力相威脅，這不僅解決不了問題，還會(huì)造成更大的人道主義危機(jī)。”