紹興紡企外貿(mào)破冰前行

紹興縣商務(wù)局副局長金偉梁翻看著最新的外貿(mào)數(shù)據(jù)說：“今年上半年，我們紹興縣紡織業(yè)的外貿(mào)成績不錯，穩(wěn)中有升。但困難也依然存在，有些風(fēng)險(xiǎn)值得企業(yè)警惕?！?/p>

今年上半年，紹興縣紡織品出口額保持增長，合計(jì)出口46.9億美元，同比增長7.5%，其中服裝出口1.9億美元，同比增長5.3%；化纖長絲出口1.1億美元，同比增長15.1%。

今年上半年，紡織品外貿(mào)出口雖然呈現(xiàn)增長趨勢，但同時紡織企業(yè)出口環(huán)節(jié)也遇到不少困難。一是外貿(mào)發(fā)展面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，國際市場需求雖有加大但仍低迷，外需不足的矛盾尚未根本緩解；國際競爭進(jìn)一步加劇，貿(mào)易保護(hù)仍然難以避免，貿(mào)易摩擦影響加深。二是在國際市場低迷的條件下，外貿(mào)企業(yè)消化成本上升的空間有限，通過提價(jià)轉(zhuǎn)移成本越來越困難，出口利潤率仍顯不足，許多出口企業(yè)仍然有單不敢接或長單改短單，中小企業(yè)和勞動密集型行業(yè)尤為明顯。三是由于紡企勞動密集型行業(yè)利潤率較低，再加上國家可能調(diào)低輕紡產(chǎn)品的出口退稅率，在一定程度上影響了這些行業(yè)的出口競爭優(yōu)勢，出口企業(yè)“用工荒”、生產(chǎn)加工企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)提升、設(shè)備更新的壓力仍在。

除此之外，紹興縣紡織品外貿(mào)出口還有一大顯著特點(diǎn)：主攻中高端市場的企業(yè)發(fā)展順利，而依靠價(jià)格優(yōu)勢走低端市場的企業(yè)生存難度加大。

針對這種狀況，紹興縣不斷出臺有利于企業(yè)出口的新舉措，不斷調(diào)整地方外貿(mào)政策，化解了一部分因勞動力不足、人民幣升值、原材料漲價(jià)、環(huán)保成本上升等因素造成的困難，促使紹興縣外貿(mào)企業(yè)出口量有所放大，利潤空間重新開始提增，從而有力推升外貿(mào)景氣指數(shù)。但面對嚴(yán)峻的出口形勢，如何進(jìn)一步化解不利因素，將是外貿(mào)企業(yè)今后仍需解決的難題。

外貿(mào)現(xiàn)狀

多方發(fā)力 促外貿(mào)穩(wěn)升

紹興縣作為國內(nèi)重要的紡織品產(chǎn)業(yè)集群地，其外貿(mào)的表現(xiàn)，一定程度上體現(xiàn)出全國外貿(mào)的現(xiàn)狀。在采訪紹興縣商務(wù)局副局長金偉梁時，記者得知，今年以來，為了促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)，紹興縣商務(wù)局為企業(yè)提供了大量服務(wù)，比如組團(tuán)參加國外展會、幫助企業(yè)申報(bào)品牌等。同時，紹興縣紡織企業(yè)繼續(xù)在中高端市場發(fā)力，在穩(wěn)定歐美等傳統(tǒng)高端市場的同時，開拓巴西、阿根廷等南美新興市場。

“目前一些國家針對中國紡織品的貿(mào)易壁壘，給出口企業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。”金偉梁說，今年1～6月，紹興縣外貿(mào)企業(yè)（大部分是紡織企業(yè)）已先后5次遭遇反傾銷調(diào)查，中國出口信用保險(xiǎn)公司共接到紹興縣報(bào)損案件19起，同比增長46.15%，報(bào)損金額569萬美元，同比增長285%。另外，部分國家的政策不穩(wěn)定、消費(fèi)疲軟等因素，同樣制約著企業(yè)外貿(mào)出口。

但是，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，來自內(nèi)部和外部的利好形勢，刺激著紹興縣外貿(mào)企業(yè)銷售穩(wěn)定提升。

現(xiàn)狀利好因素增多 出口穩(wěn)中提升

首先，不斷出臺的經(jīng)濟(jì)刺激政策，為企業(yè)注入強(qiáng)心劑。國際上一些主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺了新的經(jīng)濟(jì)刺激政策，國內(nèi)惠及紹興縣的各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策效果正在逐步釋放。從微觀角度上看，新的經(jīng)濟(jì)政策形成利好的新環(huán)境，出口企業(yè)的信心在增強(qiáng)。

當(dāng)前紹興縣出口的綜合優(yōu)勢仍在，勞動生產(chǎn)率的不斷提高，抵消了部分勞動力成本上漲的壓力，加之貿(mào)易出口環(huán)境仍在進(jìn)一步改善，企業(yè)的微觀感受有所好轉(zhuǎn)。

其次，企業(yè)自身信譽(yù)使得貿(mào)易雙方相互溝通、互信程度日益提高。記者在采訪紹興縣凡特思紡織品有限公司時了解到，經(jīng)過多年的合作，凡特思與歐美、南美等地區(qū)客戶，建立了穩(wěn)定的信任關(guān)系，出口量一直穩(wěn)中有升。

值得一提的是，紹興縣紡織出口企業(yè)的思路在不斷轉(zhuǎn)變，眼界也在開闊，企業(yè)的創(chuàng)新、技改開始在內(nèi)外貿(mào)中顯示出效果，且這種態(tài)勢必將持續(xù)。紹興縣紡織外貿(mào)出口形勢穩(wěn)中發(fā)展繼續(xù)可期。

第三，中國輕紡城國際影響力及知名度的進(jìn)一步提高，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。為了擴(kuò)大中國輕紡城的知名度，今年3月，中國輕紡城在北京連續(xù)舉辦了多場市場推介會，連續(xù)在上海、青島等地舉辦的“布滿全球”對接活動，獲得市場認(rèn)可。同時，紹興縣商務(wù)局上半年組織了十余次境外參展，給紹興縣外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇。

政府多措施改善紡企出口環(huán)境

針對近幾年紡織品出口遭遇的瓶頸，紹興縣在外貿(mào)逆境中做出了很多努力，推出了一系列措施?！拌b于今年我縣外貿(mào)出口面臨的嚴(yán)峻形勢，紹興縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，果斷地提出外貿(mào)大縣要向外貿(mào)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略構(gòu)想。按照這一精神，紹興縣重點(diǎn)推動五大調(diào)整，努力以創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新開拓空間，推動外貿(mào)出口與效益、資源、環(huán)境的較好統(tǒng)籌，奮力度過外貿(mào)艱難期?！苯饌チ涸敿?xì)解釋了政府的五大措施。

一是推動激勵政策的適應(yīng)性調(diào)整，更加重視量。2013年紹興縣財(cái)政安排的3500萬元專項(xiàng)資金中，2500萬元用于鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易。鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)行貼息政策，重點(diǎn)鼓勵扶持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)。鼓勵外貿(mào)主體培育和市場拓展；引導(dǎo)外貿(mào)主體培育，鼓勵工貿(mào)結(jié)合；支持科技興貿(mào)，鼓勵出口企業(yè)科技創(chuàng)新、綠色認(rèn)證和出口品牌建設(shè)，并拉開獎勵檔次。加強(qiáng)鎮(zhèn)街責(zé)任制考核，確保外貿(mào)發(fā)展的工作力度不減，確保環(huán)境建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

二是推動市場拓展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更加重視新。著力引導(dǎo)企業(yè)改變出口市場過于集中傳統(tǒng)市場的情況，動員更多的企業(yè)向新興市場進(jìn)發(fā)。

搭建參展平臺。截至目前，商務(wù)局已組織企業(yè)約350家參加國際性展會13次，其中境外展達(dá)10次，115家企業(yè)參展，同時還組織33家企業(yè)成功舉辦了首次境外展中展。

構(gòu)筑國際營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)走出去設(shè)立國際營銷窗口，共有450余個境外貿(mào)易窗口分布于全球62個國家和地區(qū)，“橋頭堡”作用日益顯現(xiàn)。

引進(jìn)中介貿(mào)易機(jī)構(gòu)。通過招商，開辟國際貿(mào)易區(qū)，積極引進(jìn)國（境）外代表機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。1～6月全縣新增國（境）外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)60家，累計(jì)已有1076家經(jīng)合法批準(zhǔn)（登記）的國（境）外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，新設(shè)外資商業(yè)企業(yè)19家，累計(jì)達(dá)到222家。他們以提供訂單等方式為紹興縣的外貿(mào)出口發(fā)揮著重要作用。

三是推動產(chǎn)業(yè)檔次的升級型調(diào)整，更加重視質(zhì)。在力促外貿(mào)產(chǎn)品升級換代上，積極發(fā)揮公共服務(wù)平臺的功能和作用，目前已建立了涉及研發(fā)、檢測、物流、電子商務(wù)、產(chǎn)品展示等多個領(lǐng)域的省級外貿(mào)公共服務(wù)平臺7個，其中今年新增3個，服務(wù)相關(guān)外貿(mào)企業(yè)上千家；在外貿(mào)品牌建設(shè)上，進(jìn)一步加大對各級出口名牌培植力度，創(chuàng)建出口品牌梯隊(duì)信息庫，并著手對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行摸排，為新一輪“浙江省出口名牌”申報(bào)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四是推動服務(wù)體系的務(wù)實(shí)性調(diào)整，更加重視優(yōu)。完善外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)觀察分析制度，擴(kuò)大重點(diǎn)外貿(mào)監(jiān)測企業(yè)隊(duì)伍，由原來的55家增加到現(xiàn)在的90家，編報(bào)《外貿(mào)企業(yè)出口預(yù)測分析》6期。同時紹興縣還組織企業(yè)調(diào)研，并為企業(yè)發(fā)布預(yù)警等。

風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)猶存 紡企出口需謹(jǐn)慎

紹興縣商務(wù)局提示外貿(mào)企業(yè)警惕風(fēng)險(xiǎn)

記者在采訪中了解到，雖然今年各方面利好，帶動企業(yè)出口穩(wěn)中有升，但潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，紡企不可掉以輕心。通過對近年突出的一些外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的分析，紹興縣商務(wù)局預(yù)測，今后紹興紡企出口仍將面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需提高警惕度。

貿(mào)易壁壘阻礙出口

政策調(diào)控主導(dǎo)的貿(mào)易環(huán)境內(nèi)外交困。從外部環(huán)境來看，受全球經(jīng)濟(jì)回暖緩慢影響，國際貿(mào)易摩擦不斷加劇，正在從產(chǎn)品層面向政策層面擴(kuò)散。今年1～6月，紹興縣外貿(mào)企業(yè)已先后5次遭遇反傾銷調(diào)查，中國信保共接到紹興縣報(bào)損案件19起，同比增長46.15%，報(bào)損金額569萬美元，同比增長285%，主要出險(xiǎn)國為美國和土耳其，分別報(bào)損334萬美元和98萬美元，占全縣報(bào)損額76%。

更有甚者，尼日利亞、沙特等國都加緊了對當(dāng)?shù)赝馍烫貏e是華商的行政干預(yù)，阻礙了華商的正常經(jīng)營。中南美洲的不少港口也有政策調(diào)整，巴西海關(guān)實(shí)行了新的放貨政策，對5月6日后抵達(dá)巴西境內(nèi)的貨物，收貨人憑提單復(fù)印件才可以提貨，意味著發(fā)貨人或失去對于正本MB/L放貨的操控，大大增加了企業(yè)對巴出口的風(fēng)險(xiǎn)。

從內(nèi)部因素來看，在去年7月1日出口退稅政策調(diào)整對紹興縣后續(xù)影響尚未消除之際，據(jù)相關(guān)人士透露，今年可能再次對出口退稅政策進(jìn)行微調(diào)，對外貿(mào)公司從內(nèi)貿(mào)公司購進(jìn)的貨物將不予退稅，這意味著，外貿(mào)企業(yè)必須直接向生產(chǎn)企業(yè)采購商品才予退稅。如果該消息一旦成文實(shí)施，帶來的沖擊不可忽視。

一方面紹興縣的優(yōu)勢之一在于輕紡市場，而市場貿(mào)易顧名思義以經(jīng)銷商、貿(mào)易商、貿(mào)易企業(yè)之間的交易為主，而新政將割裂和沖擊這種主打交易模式。另一方面為應(yīng)對去年退稅新政，簡化開具成品進(jìn)、成品出的統(tǒng)一發(fā)票而帶來的復(fù)雜的購銷關(guān)系，紹興縣內(nèi)貿(mào)易量大、加工環(huán)節(jié)多、供購合作關(guān)系互信度不高的外貿(mào)企業(yè)不少是通過自己開設(shè)內(nèi)貿(mào)公司來化解，新政將再次讓這一部分企業(yè)遭遇供購交易難題，預(yù)計(jì)短期內(nèi)造成的波動不小。

人民幣升值帶來風(fēng)險(xiǎn)

人民幣升值主導(dǎo)的匯率波動內(nèi)外夾擊。為刺激經(jīng)濟(jì)，各國爭相推出全球量化寬松貨幣政策，并形成對人民幣的夾攻之勢。近段時間，歐洲、亞洲、美洲等大范圍的國家貨幣快速貶值。

截至目前，人民幣兌歐元、日元匯率相比較去年年底分別升值3.3%、16.7%，對印度、巴西等新興國家貨幣也分別升值約8%、10%，尤其是對美元的升值更加快速。目前，對以美元做結(jié)算為主的紹興縣絕大部分外貿(mào)企業(yè)影響更加直接而明顯。

今年以來，人民幣兌美元可以說是“高歌猛進(jìn)”。來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，今年人民幣對美元匯率累計(jì)已升值1.7%。而外貿(mào)行業(yè)一般需要3～6個月才能回籠資金，因此對于紹興縣出口企業(yè)來說，這意味著，年初下的訂單，到現(xiàn)在如果以美元結(jié)算的話，利潤直接縮水1.7%。紹興縣商務(wù)局對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，6月份，39.9%的外貿(mào)企業(yè)的利潤總額同比減少，63.27%的外貿(mào)企業(yè)表示人民幣升值導(dǎo)致出口利潤減少，出口經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。人民幣在對外升值的同時，還在對內(nèi)貶值，使得原材料價(jià)格、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)不斷上漲。

據(jù)企業(yè)反映，受通貨膨脹等綜合因素影響，今年人工成本較去年上漲15%～20%，特別是在服裝、家紡成品等勞動密集型行業(yè)，人工成本能占到企業(yè)生產(chǎn)成本的1/3。與此同時，為抑制通貨膨脹，新一屆中央政府加強(qiáng)對銀根的管控，銀行普遍存在銀根不足的問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，下一步銀行將提高企業(yè)融資門檻，融資難、融資貴將可能再次顯現(xiàn)。鑒于升值所帶來的巨大的接單風(fēng)險(xiǎn)，不少企業(yè)只敢接小單、短單，甚至棄外轉(zhuǎn)內(nèi)，改直接出口為間接出口，也有小部分企業(yè)面臨虧損交單、虧損出口的困境。不少企業(yè)反映，人民幣對美元不斷升值對外貿(mào)出口利潤嚴(yán)重侵蝕。

低端產(chǎn)品優(yōu)勢銳減

化纖面料主導(dǎo)的紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外受壓。產(chǎn)業(yè)集聚度決定競爭力。“化工+織造”的產(chǎn)業(yè)鏈決定了紹興縣紡織業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢主要集中化纖織物。來自中國紡織品進(jìn)出口商會數(shù)據(jù)顯示，1～5月，全國化纖面料同比增長11.1%，而同期，紹興縣化纖面料出口31.1億美元，占全縣出口總額的61.7%，同比增長9.8%，僅低于全國平均1.3個百分點(diǎn)。

眾所周知，自去年以來，國際棉花價(jià)格大跌，拉低了棉制紡織品的原料成本，而作為棉花的替代產(chǎn)品國際化纖滌絲價(jià)格一直處于較高位震蕩，導(dǎo)致國際市場明顯傾向于對棉質(zhì)紡織品的需求。中國紡織品進(jìn)出口商會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1～5月，全國棉質(zhì)面料出口同比增長20%，紹興縣產(chǎn)業(yè)集聚度不足的棉質(zhì)面料在競爭之中劣勢明顯，1～5月，全縣棉質(zhì)面料出口1.8億美元，同比增長4.5%，低于全國平均15.5個百分點(diǎn)。另外節(jié)能減排、綠色染整致使企業(yè)環(huán)保成本上升。

出口中東、非洲市場的中低檔紡織品，隨著生產(chǎn)加工成本的不斷上漲，部分產(chǎn)品雖然尚有小幅提價(jià)，但國外客戶不可能全盤消化這些上漲成本，受國外同類產(chǎn)品壓價(jià)競爭影響，有些產(chǎn)品仍按原價(jià)銷售，導(dǎo)致出口利潤率大幅縮水，提價(jià)產(chǎn)品銷量明顯下滑。紡織出口由于占比大，尤其是當(dāng)下化纖織物為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對整體出口的影響也更大一些。

應(yīng)對舉措

全方位服務(wù)助企拓市

訪紹興縣商務(wù)局副局長金偉梁

針對目前存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，如何防范是當(dāng)前紹興縣政府及企業(yè)需要密切關(guān)注的問題。采訪中，記者了解到，為幫助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)開拓外貿(mào)市場，紹興縣商務(wù)局今后將加大對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)力度。近日，《紡織服裝周刊》記者邀請紹興縣商務(wù)局副局長金偉梁，詳細(xì)解讀如何做到服務(wù)企業(yè)并幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

TAweekly：今年下半年，紹興縣政府對于促進(jìn)紡織企業(yè)外貿(mào)會出臺哪些具體措施？

金偉梁：下半年，我們主要立足三個堅(jiān)持，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。

一是堅(jiān)持外貿(mào)發(fā)展不動搖。針對紹興縣紡織產(chǎn)能密集、出口依存度很大的現(xiàn)狀，繼續(xù)加大外貿(mào)出口是紹興縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。下半年我們要致力于克壁壘、保份額、爭效益，確保國際市場份額不失，確保外貿(mào)發(fā)展長期戰(zhàn)略方針不變，確保紡織品國際比較優(yōu)勢不減，確保上下合力支持外貿(mào)氛圍不淡。

二是堅(jiān)持外貿(mào)轉(zhuǎn)型不松勁。深化推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，增強(qiáng)抵御壁壘的能力。采取“緊盯、高價(jià)”的戰(zhàn)術(shù)，深度開發(fā)歐美市場；采取“先入、平價(jià)”的戰(zhàn)術(shù)，積極發(fā)展對中東和東盟市場的出口；采取“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)”的戰(zhàn)術(shù)加大開拓非洲、南美、東歐等新興市場，下半年計(jì)劃組織10次以上的國外促銷活動。深化推進(jìn)“自主品牌”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。組織和完善境外展中展，提升紹興縣紡織品國際形象。深化推進(jìn)大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強(qiáng)出口。要在發(fā)展一般貿(mào)易的同時，繼續(xù)鼓勵有效益的加工貿(mào)易出口；要在發(fā)展紡織品出口的同時期，加強(qiáng)的培育非紡產(chǎn)品出口，使紹興縣的“一主三新五優(yōu)”都有自己的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。

三是堅(jiān)持外貿(mào)規(guī)范不放任。引導(dǎo)出口企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范稅收、規(guī)范價(jià)格，擴(kuò)充經(jīng)營范圍，擴(kuò)大出口渠道，對低價(jià)競銷、損害整體利益的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防患未然。強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)納稅意識，通過外引內(nèi)育的辦法，加快企業(yè)外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)。

TAweekly：目前企業(yè)外貿(mào)的模式是否有所改變？

金偉梁：隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)外貿(mào)模式也在變化，下半年我們重要工作之一，就是探索三大課題，拓寬企業(yè)對外貿(mào)易新路子。

一是探索生產(chǎn)型企業(yè)工貿(mào)結(jié)合經(jīng)營模式。深化推進(jìn)工貿(mào)結(jié)合行動計(jì)劃，鼓勵自主營銷，倡導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)辦外貿(mào)進(jìn)出口公司，力爭一年中新批外貿(mào)公司25家。

二是探索外貿(mào)公司成長性經(jīng)營模式。對近幾年涌現(xiàn)出來的新生代外貿(mào)公司經(jīng)營管理情況進(jìn)行一次回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，推出一兩個有實(shí)效可借鑒的公司樣板，為眾多外貿(mào)公司發(fā)展提供學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)更多外貿(mào)公司做大做強(qiáng)外貿(mào)出口。

三是探索重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跨國經(jīng)營模式。依托紹興縣貿(mào)促會職能，針對人民幣升值、貿(mào)易壁壘突出，對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行宣傳發(fā)動，引導(dǎo)構(gòu)筑國際營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)營銷前移、跨國經(jīng)營。

TAweekly：商務(wù)局作為推動縣外貿(mào)的重要部門，今后在服務(wù)企業(yè)方面會有哪些舉措？

金偉梁：今后我們要著力營造良好發(fā)展環(huán)境，完善三大機(jī)制。

一是完善干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。抓好外貿(mào)企業(yè)信息項(xiàng)目庫，定期聯(lián)絡(luò)，排憂解難，協(xié)調(diào)矛盾，防范未然，提高應(yīng)急處理能力。

二是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。本著提高效能，一切服務(wù)企業(yè)的原則，加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)、稅貿(mào)等部門的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、國稅、外管等部門的聯(lián)系和溝通，努力為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是完善涉外人才引進(jìn)機(jī)制。引進(jìn)國外專業(yè)人才，應(yīng)作為招商引資的一個重要內(nèi)容。實(shí)踐證明越來越多的企業(yè)嘗到了外引進(jìn)國外管理、技術(shù)和營銷人才的好處，是一條成功捷徑。一定要借外腦和外智助推我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。通過跨國合作等渠道，一方面大力尋求和物色專門人才。另一方面要選派企業(yè)優(yōu)秀人才越國外進(jìn)修深造。