網(wǎng)絡(luò)時(shí)代涉稅輿情的應(yīng)對(duì)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各類矛盾凸顯，伴隨著信息時(shí)代的高速發(fā)展，社會(huì)公眾民意訴求強(qiáng)烈，導(dǎo)致輿情形勢(shì)復(fù)雜多變，使輿論環(huán)境迅速邁入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為代表國(guó)家籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配，與人民群眾利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門，極易成為輿情的焦點(diǎn)，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和正確引導(dǎo)涉稅輿情，考量著各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的管理能力和水平，事關(guān)稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代涉稅輿情的特點(diǎn)

涉稅輿情是社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)對(duì)稅收事件、涉稅問題、稅務(wù)人員日常執(zhí)法等行為所持的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)。這些言論和觀點(diǎn)主要在論壇、微博以及熱點(diǎn)新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖中發(fā)布。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿情表達(dá)方式更加快捷、信息更加多元，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點(diǎn)：

一是傳播更加迅速及時(shí)。由于人人都可以通過手機(jī)、平板、電腦等終端登陸互聯(lián)網(wǎng)，并隨時(shí)隨地將自己所見所聞以文字、圖片、視頻等形式發(fā)布，使得信息傳播更加迅速及時(shí)。今年3月1日，新國(guó)五條關(guān)于“對(duì)出售自有住房嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅”政策在網(wǎng)上發(fā)布，馬上引起了眾人的關(guān)注，一時(shí)間上百萬的人查詢知曉了這條信息，并加以點(diǎn)評(píng)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息實(shí)時(shí)傳播力可見一斑。

二是輿論領(lǐng)袖作用不容忽視。雖然每個(gè)人都有在網(wǎng)上評(píng)論的權(quán)利，但據(jù)調(diào)查顯示，一大批“活躍分子”（又稱輿論領(lǐng)袖）在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾作用，是推動(dòng)信息傳播、引導(dǎo)輿論、主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)的重要參與者，他們的作用是不容忽視的，尤其是針對(duì)敏感問題的討論，諸如“月餅稅”、“加名稅”，通過其個(gè)人的博客、微博、評(píng)論奮筆疾呼，影響著廣大網(wǎng)民，起著方向標(biāo)作用。

三是輿論焦點(diǎn)圍繞公共權(quán)力。從近年來發(fā)生的涉稅輿情內(nèi)容來看，類型涉及多個(gè)方面，包括稅收政策、稅收征管、依法行政、廉政效能、稅務(wù)人員個(gè)人行為等，這些都與稅務(wù)部門公共權(quán)力使用相關(guān)，尤其是每次稅收新政策的出臺(tái)和基層征管中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，一旦出現(xiàn)極易引起社會(huì)共鳴，成為一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)公眾輿論關(guān)注和評(píng)論跟帖的重點(diǎn)。

涉稅輿情應(yīng)對(duì)存在的問題

近年來，各級(jí)稅務(wù)部門都高度重視并切實(shí)加強(qiáng)涉稅輿情的監(jiān)控管理，正確引導(dǎo)輿情發(fā)展，涉稅輿情管理得到了加強(qiáng)，但與新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展和涉稅輿情的管理要求相比，還存在較多問題和不足。

一是隊(duì)伍建設(shè)不過硬。雖然各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)涉稅輿情管理工作的認(rèn)識(shí)和關(guān)注程度在逐步提高，但是目前涉稅輿情監(jiān)控隊(duì)伍十分缺乏熟知網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、能夠進(jìn)行輿情分析應(yīng)對(duì)的專業(yè)性人才，兼職人員一人多崗，素質(zhì)參差不齊，大多沒有受過專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳播知識(shí)培訓(xùn)，無法集中精力關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，面對(duì)涉稅輿情感到“無從下手”。

二是監(jiān)測(cè)手段較落后。涉稅輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)尚處于自主發(fā)展的初級(jí)階段，相關(guān)部門各自為政，規(guī)則不統(tǒng)一、制度不規(guī)范，沒有形成一整套行之有效的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和輿情監(jiān)控體系，使得各部門協(xié)作效率低下，監(jiān)測(cè)信息無法共享，事不關(guān)己，高高掛起，錯(cuò)過了及時(shí)分析研判處置的好時(shí)機(jī)。

三是應(yīng)對(duì)方法不科學(xué)。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部普遍缺少應(yīng)對(duì)輿情的經(jīng)驗(yàn)，缺乏同各媒體有效溝通的技巧，更缺少相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，面對(duì)涉稅輿情特別是負(fù)面輿論，心慌、底氣不足，反應(yīng)滯后，往往采取簡(jiǎn)單壓制和回避方式，不利于問題的解決。

科學(xué)應(yīng)對(duì)涉稅輿情的對(duì)策思考

涉稅輿情無法回避，只有積極應(yīng)對(duì)。作為稅務(wù)部門，可以通過多方面多角度來加強(qiáng)涉稅輿情的應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，把握輿論工作的主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造健康和諧的稅收輿論環(huán)境。

一是更新理念，大力培養(yǎng)專業(yè)人才。各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)放下陳舊的思維模式，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，花大力氣重視輿情管理隊(duì)伍的人才培養(yǎng)；創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法，定期開展信息搜索監(jiān)控、信息分析研判專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的習(xí)慣；主動(dòng)親近網(wǎng)絡(luò)，尊重網(wǎng)民民意訴求和言論自由，恰到好處地回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論，積極參與網(wǎng)民熱點(diǎn)討論；提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)工作在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形態(tài)下受到的影響和制約，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感性，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)。

二是整合系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)控時(shí)效。完善的輿情監(jiān)控系統(tǒng)，高效的涉稅輿情管理機(jī)制，是防范和化解涉稅輿論危機(jī)的最佳應(yīng)對(duì)策略。立足基層實(shí)際，建立人機(jī)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、自下而上的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)更新輿情搜索“關(guān)鍵詞”、“熱詞”，準(zhǔn)確研判涉稅輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的發(fā)展動(dòng)向，制定分級(jí)分色應(yīng)對(duì)預(yù)案；結(jié)合信息時(shí)代特點(diǎn)，建立快速有效的輿情調(diào)查機(jī)制，按照涉稅輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍進(jìn)行分類，及時(shí)組織人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)輿情反映的問題，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀評(píng)估，確定危機(jī)應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)策略；編報(bào)輿情監(jiān)控分析報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映情況，加強(qiáng)與宣傳、公安等部門的溝通，爭(zhēng)取指導(dǎo)、支持和配合，共同化解負(fù)面輿情的不良影響。

三是重視應(yīng)對(duì)，積極開展危機(jī)補(bǔ)救。高度重視涉稅輿情，有意識(shí)培養(yǎng)一批表達(dá)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖，將其作為重要推動(dòng)力量而加以正面引導(dǎo)；建立新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人要及時(shí)迅速通過官方途徑權(quán)威發(fā)布，解釋說明情況，消除公眾疑慮，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)總結(jié)、梳理輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，積極查找稅務(wù)部門在干部管理、稅收征管、納稅服務(wù)等工作上的不足，提出整改意見，避免相似問題的再次發(fā)生；積極開展危機(jī)補(bǔ)救，做好相關(guān)當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)；加強(qiáng)源頭預(yù)防，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通投訴信訪渠道，及時(shí)化解征納矛盾，努力樹立稅務(wù)部門良好的社會(huì)形象。

責(zé)任編輯：尤展