宜興發(fā)展的高鐵效應(yīng)

2013年7月1日，備受矚目的寧杭高鐵正式建成通車(chē)，這一具有歷史性意義的大事，不僅使沿線各城市的交通條件大幅改善、市民出行更加便捷，而且深刻改變了蘇西南乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展格局，為寧杭城市帶強(qiáng)勢(shì)崛起創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。面對(duì)呼嘯而來(lái)的高鐵時(shí)代，我們?cè)诒陡姓駣^、充滿信心的同時(shí)，必須冷靜分析“高鐵效應(yīng)”給宜興帶來(lái)的新變化、新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)新的更高目標(biāo)，周密考量、科學(xué)應(yīng)對(duì)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)有效的舉措，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)宜興現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

一、寧杭高鐵建成通車(chē)，為做強(qiáng)蘇西南經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造了大好機(jī)遇

長(zhǎng)期以來(lái)，由于區(qū)位不利、交通不便，在滬寧杭城市群的“金三邊”中，寧杭線的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平要落后于滬寧線、滬杭線，特別是滬寧線，不僅集聚了蘇、錫、常等一批地級(jí)市，還涌現(xiàn)出了江陰、昆山等全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的排頭兵，形成了強(qiáng)大的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展影響力。寧杭高鐵開(kāi)通后，補(bǔ)上了滬寧杭高鐵圈的最后一邊，改變了蘇西南地區(qū)的區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境，為蘇西南經(jīng)濟(jì)帶振興崛超創(chuàng)造了大好機(jī)遇。

一是扭轉(zhuǎn)了交通劣勢(shì)?？焖?、高效、便捷的交通體系，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。寧杭高鐵開(kāi)通，使整個(gè)蘇西南地區(qū)接入了全國(guó)高速鐵路大動(dòng)脈，迅速拉近了與國(guó)內(nèi)各大城市的時(shí)空距離，為我們接受外部輻射、集聚優(yōu)質(zhì)資源、參與產(chǎn)業(yè)分工提供了更加便利的條件，必將有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

二是放大了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧杭高鐵開(kāi)通前，蘇西南地區(qū)雖然地處蘇南腹地，但從未放慢發(fā)展速度、降低發(fā)展要求。特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，蘇西南地區(qū)的城市立足自身、積極作為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、打造了鮮明的發(fā)展特色，未來(lái)，在高鐵的輻射和帶動(dòng)下，蘇西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將彰顯出更強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是促進(jìn)了開(kāi)放合作。寧杭高鐵開(kāi)通帶來(lái)的，不僅僅是人們出行方式的改變，還將在更廣的空間內(nèi)推動(dòng)資源整合、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，沿線城市只要牢固確立錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的理念，加快做強(qiáng)發(fā)展特色、提升城市能級(jí)，就能避免“過(guò)道效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”，在加強(qiáng)區(qū)域合作的過(guò)程中分享高鐵紅利。

二、推動(dòng)蘇西南經(jīng)濟(jì)帶崛起，必須依靠中心城市的輻射和帶動(dòng)

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的崛起，離不開(kāi)中心城市的引領(lǐng)和帶動(dòng)。目前，寧杭線上主要有1座地級(jí)城市、7座縣級(jí)城市，宜興不僅在區(qū)位上處于寧杭線中心位置，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模、文化底蘊(yùn)等都明顯強(qiáng)于其他城市，最有基礎(chǔ)、最有可能建成寧杭線上最強(qiáng)的中心城市。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先。宜興是蘇南第一集團(tuán)軍中的一員，通過(guò)近幾年的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力上升至全國(guó)第4。在寧杭城市帶中，宜興的GDP總量、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他城市，而且宜興擁有環(huán)科園、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)，集聚資源、輻射周邊的能力更強(qiáng)，完全能夠成為區(qū)域發(fā)展的龍頭。

二是城市能級(jí)更強(qiáng)。宜興有著2038平方公里的區(qū)域面積、107.8萬(wàn)戶籍人口，是寧杭線上面積最大、人口最多的縣級(jí)城市。目前，宜興的城市化率已經(jīng)達(dá)到61.8%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到42.1%，輻射帶動(dòng)效應(yīng)更加顯著。

三是內(nèi)涵特色鮮明。與周邊城市比，宜興有生態(tài)宜居的城市品牌。城市大氣現(xiàn)代、農(nóng)村秀美宜居，在全省率先實(shí)現(xiàn)了交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理“五個(gè)城鄉(xiāng)一體化”，構(gòu)建了完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、環(huán)境管理體系和公共服務(wù)體系。人居環(huán)境在蘇南地區(qū)首屈一指。宜興有獨(dú)具魅力的文化底蘊(yùn)。

總的來(lái)看，宜興建設(shè)中心城市的優(yōu)勢(shì)十分突出，完全能夠在蘇西南經(jīng)濟(jì)帶中率先崛起。寧杭高鐵開(kāi)通，已經(jīng)把宜興推向江蘇對(duì)接浙江的“橋頭堡”位置，特別是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，宜興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更突出、發(fā)展前景更廣闊。

三、建設(shè)區(qū)域中心城市，宜興必須加快放大優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板

目前，寧杭線上的城市都在搶抓高鐵時(shí)代機(jī)遇、積極提升城市能級(jí)。雖然宜興建設(shè)中心城市的基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯，但是要在蘇西南經(jīng)濟(jì)帶崛起中站排頭、當(dāng)先鋒，還必須放大既有優(yōu)勢(shì)、加快彌補(bǔ)短板，朝著建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)全力邁進(jìn)。

一是要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)區(qū)域中心城市，歸根到底要靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐、過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要實(shí)現(xiàn)在蘇西南經(jīng)濟(jì)帶中率先崛起的目標(biāo)，宜興必須加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)。搶抓國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，加快推動(dòng)線纜、環(huán)保等支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，推動(dòng)新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。特別是要強(qiáng)化國(guó)家級(jí)園區(qū)的承載功能，借助高鐵通道，大力集聚國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)制定平臺(tái)、產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，確保在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、平臺(tái)對(duì)接上真正融入國(guó)家的戰(zhàn)略布局，為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。另一方面，要加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，打響“中國(guó)陶都！陶醉中國(guó)”的城市品牌，積極引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，通過(guò)建設(shè)高水平的旅游綜合體，大力發(fā)展高端休閑度假游、生態(tài)文化體驗(yàn)游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游，構(gòu)建充滿活力的高鐵旅游圈和旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，建成長(zhǎng)三角首屈一指的旅游目的地。

二是要增強(qiáng)城市承載能級(jí)。當(dāng)前，城市間的競(jìng)爭(zhēng)已不再是簡(jiǎn)單地比發(fā)展規(guī)模、比經(jīng)濟(jì)總量，而是比城市的精致程度、人居環(huán)境和管理水平。要加快提升城市形態(tài)、完善功能布局，把精致建設(shè)、精細(xì)管理的要求落實(shí)到每條道路、每棟建筑、每個(gè)角落，加快構(gòu)建科學(xué)高效的道路交通體系、旅游組織體系、管理服務(wù)體系，與高鐵實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，打造現(xiàn)代氣息更濃、人居品質(zhì)更優(yōu)的現(xiàn)代化城市。同時(shí)，要主動(dòng)順應(yīng)高鐵時(shí)代人流、物流、信息流加速流動(dòng)的趨勢(shì)，不斷提高城市的開(kāi)放度，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、生態(tài)文化等方面，與國(guó)企央企、實(shí)力民企、世界500強(qiáng)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，使宜興真正成為寧杭線上開(kāi)放發(fā)展的新高地。

三是要加快生態(tài)建設(shè)步伐。長(zhǎng)三角地區(qū)的縣級(jí)城市，在區(qū)位條件、資源稟賦上具有一定的相似性，這種相似性很大程度體現(xiàn)在生態(tài)稟賦上。宜興通過(guò)這幾年的努力，雖然打造了生態(tài)宜居的城市品牌，使生態(tài)成為宜興最靚麗的城市底色，但是與周邊地區(qū)比，宜興在生態(tài)建設(shè)上還沒(méi)有形成獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的優(yōu)勢(shì)，特別是生態(tài)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。下一步，要在生態(tài)文明的道路上更進(jìn)一步，按照“市域即景區(qū)”的理念，堅(jiān)持保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用并舉，充分挖掘宜興豐厚的生態(tài)稟賦，吸引更多社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，最大限度地顯化生態(tài)資源價(jià)值、彰顯生態(tài)文化魅力，在優(yōu)美的生態(tài)底色上，繪就更絢麗的發(fā)展畫(huà)卷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏，把宜興建成名副其實(shí)的“美麗中國(guó)示范區(qū)”。

四是要提升社會(huì)文明程度。社會(huì)文明的程度，直接決定城市發(fā)展的高度。中心城市的高度開(kāi)放，必將帶來(lái)各種思想的碰撞、信息的傳遞、理念的交匯，只有建立更加開(kāi)放包容的社會(huì)文明，才能順應(yīng)趨勢(shì)、有所作為。特別是進(jìn)入高鐵時(shí)代，資金、技術(shù)、人才、游客加速流動(dòng)，能不能把最先進(jìn)的生產(chǎn)要素、高素質(zhì)的消費(fèi)群體引過(guò)來(lái)、留下來(lái)，關(guān)鍵還要看城市的人文環(huán)境。每一個(gè)宜興人都要大力弘揚(yáng)“崇文厚德、和諧奮發(fā)”的城市精神，把誠(chéng)實(shí)守信、自強(qiáng)自律、品德高尚作為自覺(jué)追求，不斷提高自身文明素養(yǎng)，以優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，讓每一個(gè)人都感到：在宜興工作有成就感、在宜興旅游有舒適感、在宜興生活有幸福感，使宜興真正成為詩(shī)意棲居之地、尋夢(mèng)圓夢(mèng)之鄉(xiāng)。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)