舟山群島新區(qū)揚帆遠航

3月27日，舟山新城體育館。浙江省委書記夏寶龍、省長李強給“中國共產(chǎn)黨浙江舟山群島新區(qū)工作委員會”、“浙江舟山群島新區(qū)管理委員會”授牌，全場掌聲雷動。

山如舟，舟如山，舟山群島1390個大小島嶼宛如一顆顆璀璨的明珠撒落在浩瀚的東海上，享有“海天佛國、漁都港城”美譽。2011年6月30日，國務(wù)院批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)。

2013年1月23日，國務(wù)院正式批復《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這個國家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃，明確了該新區(qū)作為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)、全國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要增長極三大戰(zhàn)略定位，確定了其中國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要海上開放門戶、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)五大發(fā)展目標。規(guī)劃還釋放了一個重要信號，就是條件成熟時“探索建立舟山自由貿(mào)易園區(qū)，推動貿(mào)易投資便利化”。

從國務(wù)院批準設(shè)立舟山群島新區(qū)到新區(qū)正式掛牌，已500多天過去。在這段日子里，“新區(qū)人”創(chuàng)新務(wù)實，向人們展示了舟山每一個新的變化。而今新區(qū)正乘著實施建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略的東風，開啟了新的遠航。

國際物流樞紐島建設(shè)奮力先行

蔚藍的海洋，既是生命的搖籃、資源的寶藏，也是全球貿(mào)易的主要通道。

舟山擁有我國最豐富的天然深水港灣資源，其深水岸線之長、掩蔽海域之廣、國際航線之多，不僅全國絕無僅有，在世界上也屬罕見，而且舟山處于長江入?？凇|部海岸線中心點，具有通江達海的區(qū)位優(yōu)勢。這是建設(shè)世界性東方大港的理想之地。

中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立說，建設(shè)舟山國際物流樞紐島，對于保證國家重要戰(zhàn)略物資的供應(yīng)安全，顯得尤為重要。

新區(qū)啟航，國際物流樞紐島建設(shè)先行。在黃澤山島，廣廈集團投資30多億元的油品中轉(zhuǎn)項目正在加緊建設(shè)中。

鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)、涼潭島礦石中轉(zhuǎn)、馬跡山礦砂中轉(zhuǎn)三期、六橫煤電二期、岙山國家石油儲備基地二期、大浦口集裝箱碼頭二期、洋山國際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)等一大批重大港航項目都在加速推進。深水岸線的開發(fā)利用呈現(xiàn)出綜合性、多元化之勢。未來三年，新區(qū)重大項目投資將達3000億元。

隨著港口的開發(fā)建設(shè)，一個個大港如雨后春筍般涌現(xiàn)。馬跡山島建有亞洲最大的礦石中轉(zhuǎn)深水港，岙山島建有全國最大的商用石油儲運基地，六橫島建有華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭，在冊子島前的海面上建有國內(nèi)最大的30萬噸級原油碼頭……2012年，舟山港域吞吐量達到2.91億噸。

港航物流的發(fā)展，帶動了大宗商品交易應(yīng)運而生。2012年年初，中國（舟山）大宗商品交易所在舟山新城鳴鑼開業(yè)，目前已上市電解鎳、船用油和電解銅三個品種，全年成交額超過1500億元，傳統(tǒng)現(xiàn)貨貿(mào)易額突破110億元，交割量位居全國同類交易市場前列。據(jù)中國（舟山）大宗商品交易中心管委會主任曹國英介紹，未來三年舟山將形成若干個具有影響力的大宗商品交易品種，增強在全球市場中的定價話語權(quán)，形成“舟山指數(shù)”，使舟山的交易價格成為全球市場的指針。

大宗商品交易所的建立，不僅為新區(qū)建設(shè)增添了一個重要的發(fā)展平臺，更重要的是意味著舟山開始從單純的大宗商品儲運中轉(zhuǎn)向著以“大進大出”為特征的綜合型港航物流華麗轉(zhuǎn)身。

建設(shè)國際物流樞紐島，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，需要“大引擎”。2012年9月，國務(wù)院批準設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)。這是迄今為止我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。舟山港綜合保稅區(qū)從它誕生的那一天起，就吸引企業(yè)家簇擁而來。目前已有30余家企業(yè)落戶，擬入?yún)^(qū)企業(yè)40家，意向總投資額約190億元。新區(qū)將舟山港綜合保稅區(qū)作為“一號工程”，正在抓緊實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、封關(guān)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，確保在今年下半年封關(guān)運作。

“舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃明確提出建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)，并用大篇幅文字進行表述，這在國務(wù)院批復的相關(guān)規(guī)劃文件中尚屬首次?！编嵭铝⒄J為，監(jiān)管方便、輻射面廣、功能特殊、風險較低，這是國務(wù)院選擇舟山群島新區(qū)作為建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)試點的主要原因?？梢糟裤降氖牵诓贿h的將來，德國漢堡自由港、巴拿馬科隆自由貿(mào)易園區(qū)等商船云集的盛景，將出現(xiàn)在舟山這片地球上絕無僅有的群島上。

海洋產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級

舟山依海而生，因海而興，海洋產(chǎn)業(yè)是舟山最具競爭力的核心產(chǎn)業(yè)。

臨港工業(yè)、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)……這些具有鮮明海洋特色的“藍色產(chǎn)業(yè)”，在邁入新區(qū)時代之后，開始走上了一條海闊天空的轉(zhuǎn)型升級之路。

舟山人常常以船舶修造業(yè)的迅速崛起而自豪。在短短四五年時間里，舟山就建成了全國重要的具有國際影響力的船舶制造業(yè)基地，年船舶工業(yè)總產(chǎn)值692億元，年造船能力1000萬載重噸，占全國的1/8。但是，一場金融危機，讓世界船舶業(yè)陷入困境，也使舟山眾多的船舶企業(yè)遭遇了“寒冬”。

經(jīng)歷了從高峰到低谷的舟山船企，目前已有一半開始將傳統(tǒng)的船舶修造業(yè)向海洋工程裝備和高端船舶制造轉(zhuǎn)型。舟山中遠船務(wù)工程有限公司繼去年成功承建了四艘海洋鉆井平臺供應(yīng)船之后，最近又承接了15.2萬載重噸穿梭油船和150米鋪管船兩艘海工船訂單。太平洋海洋工程（舟山）有限公司，完成了中海油石油勘探平臺的維修。揚帆集團和金海重工等大型船舶企業(yè)開始涉足制造5000個以上標箱的高端集裝箱船舶。在秀山島，總投資超過40億元的惠生海工項目正在建設(shè)之中。這個國際一流的海洋工程基地一旦建成，將具備建造世界全部頂級海洋工程產(chǎn)品的能力。

海洋旅游，是舟山近年發(fā)展速度最為迅疾的產(chǎn)業(yè)之一。讓人欣喜的是，看廟觀景傳統(tǒng)觀光型的旅游產(chǎn)品現(xiàn)在也加快了升級的步伐。“將陽光、沙灘、海浪這些海洋旅游的元素，進行深層次的開發(fā)，與現(xiàn)代旅游者追求新奇、喜歡體驗的心理需求結(jié)合起來，著力發(fā)展海洋特色旅游，舟山濱海旅游已經(jīng)朝著更為現(xiàn)代、時尚的方向發(fā)展?！敝凵绞蟹止苈糜蔚母笔虚L王忠志說。

2011年9月26日，舟山群島國際郵輪碼頭在朱家尖島西岙開工建設(shè)，僅僅過了十多天，由新加坡奧德曼集團投資的“海上海國際游艇俱樂部”又在徐公島上馬，郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)正成為舟山群島新區(qū)海洋旅游開發(fā)的一大亮點。去年舟山國際游艇展吸引了60家客商、120艘游艇、國內(nèi)外數(shù)十個知名品牌參展。五年內(nèi)舟山將有六七家游艇俱樂部，游艇泊位1500個，成為華東地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完善的游艇旅游基地。

除了郵輪、游艇，新區(qū)還致力于開發(fā)海釣、康體、禪修等特色旅游，打造五大海洋旅游基地，國際休閑島呼之欲出。2012年全市旅游接待人數(shù)2771萬人次，實現(xiàn)旅游總收入266.7億元。

海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅需要海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，也需要一批海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育。

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為新區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已乘勢而動，目前有八家水產(chǎn)品精深加工企業(yè)從事海洋生物醫(yī)藥業(yè)，已研發(fā)試制了貽貝膠囊、海參胚胎素、海參肽原液等產(chǎn)品，還有企業(yè)開始致力于海洋功能飲料的研究開發(fā)。新區(qū)未來將集聚國內(nèi)外知名海洋生物醫(yī)藥企業(yè)，加快海洋藥物關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與突破，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

海水淡化，這個在上世紀90年代才成型的新興產(chǎn)業(yè)，如今在舟山“遍地開花”。在六橫島上，一邊是海水淡化，一邊是曬鹽場，中間連著一根水管，海水淡化后的濃海水，就成了鹽場的原料。這種海水綜合利用的模式在神華國華舟山發(fā)電有限公司同樣顯出了成效。該公司三臺機組循環(huán)冷卻用水全部采用海水，全年海水循環(huán)冷卻可節(jié)省淡水3.8億多噸。公司去年開工建設(shè)了4號機組工程，將配套建設(shè)日產(chǎn)6000噸淡水的海水淡化工程。目前，舟山共建成海水淡化裝置20余套，日海水淡化規(guī)模達到5.5萬噸，六橫島還在建設(shè)全國最大的海水淡化工程。

海島拂面而來的海風也成了綠色清潔能源。穿梭于舟山的各個島嶼間，一座座白色的大風車不時映入眼簾，舟山的風力發(fā)電在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。由浙江美達電力發(fā)展有限公司負責開發(fā)的衢山風力發(fā)電場總裝機容量達40.8兆瓦，與同等發(fā)電量的火電廠相比，每年可節(jié)省標煤6萬噸。

總投資42億元由神華國華舟山發(fā)電有限公司實施的多端柔性直流輸電示范工程已開工建設(shè)，這一國家電網(wǎng)重大科技示范工程不僅將提升舟山電網(wǎng)的科技含量和智能化水平，還將有助于實現(xiàn)海島風能、太陽能等可再生能源發(fā)電的可靠接入，推動電網(wǎng)智能綠色發(fā)展。

除了島上發(fā)電，舟山更把目光投向了遼闊的海面——100萬千瓦的海上風場建設(shè)已列入了規(guī)劃。

舟山正成為名副其實的“海上能源島”。

新區(qū)效應(yīng)引來發(fā)展要素集聚

舟山群島新區(qū)建設(shè)一躍上升為國家戰(zhàn)略，迎來了前所未有的發(fā)展機遇，催生著各種發(fā)展要素向這里集聚。

擴大開放，招商引資：在浙江省人民大會堂舉行“首屆世界浙商大會專題之浙江舟山群島新區(qū)推介會”；到新加坡、香港等地開展“舟山周”活動；邀實力強大的“中”字頭企業(yè)進行“央企舟山行”；去中國海洋經(jīng)濟投資洽談會與客商簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；引海內(nèi)外實業(yè)家來舟山考察洽談合作項目。

發(fā)揮優(yōu)勢，尋找商機：新加坡吉寶集團、中糧集團、招商局集團等知名商界“大鱷”紛紛前來考察；嗅覺靈敏的浦發(fā)銀行、招商銀行、民生銀行、華夏銀行等數(shù)家銀行已經(jīng)或正在籌備進駐舟山；名聞中外的浙商已與舟山簽訂了投資額達上千億元的合同。

2013年，舟山實際利用市外資金74.6億元，實際利用境外資金1.83億美元，增長70%；浙商回歸引進省外到位資金76.8億元，增長105%。

發(fā)展，離不開科技開發(fā)這把金鑰匙。舟山同樣需要依靠科技力量的導入，來助推新區(qū)這艘巨輪駛?cè)肭斑M的快航道。

摘箬山島，這個陸域面積只有2.47平方公里很不起眼的小島，被浙江大學看中，用于與舟山市全面合作打造我國首個“海洋科技島”。如今，兩幢總建筑面積1萬多平方米的科研實驗和綜合樓已經(jīng)結(jié)頂，海底觀測網(wǎng)絡(luò)海上公共試驗場、水下機器人海上公共試驗場、海流能發(fā)電與新能源供電示范項目已正式啟動建設(shè)。

在舟山市科技創(chuàng)意研發(fā)園，一幢幢新樓正拔地而起。今年，國家生物工程中心、浙江省海洋開發(fā)研究院、浙江省海洋水產(chǎn)研究所、浙江（舟山）微軟技術(shù)中心等單位的一批重點項目將入駐這里。第三屆國際海洋生物大會已選定在舟山舉辦。舟山群島新區(qū)正在邁向“海洋科技高地”。

新區(qū)吸引高等院校來建校園育人才。在長峙島，浙江海洋學院新校區(qū)已經(jīng)建成。浙江大學與舟山共建的浙大海洋學院去年底已在舟山新城核心區(qū)塊開工興建，建成后，將設(shè)置一個二級學位博士點、兩個一級學位碩士點、四個本科專業(yè)，并引進美國厄巴納伊利諾斯州大學、東京大學、南丹麥大學等院校知名教授參與教學與科研，打造國際一流的海洋學院。

浙江舟山群島新區(qū)，這艘已經(jīng)啟航的巨輪，正向著美好未來，加速前行！ （責任編輯 王浩鐘）