西門子、殼牌、匯豐、大眾、道達(dá)爾、IBM、福特汽車、BP、卡特彼勒、寶潔、馬士基、陶氏化學(xué)、諾華、力拓、聯(lián)邦快遞、米其林、ABB、愛立信、施耐德電氣、達(dá)能、美鋁、禮來……是怎樣的魅力將全球500強(qiáng)企業(yè)中68家的董事長、CEO聚在一起?
又是什么動力驅(qū)使包括斯蒂格利茨、邁克爾·斯賓塞、史蒂芬·羅奇、尼古拉斯·斯特恩等諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的數(shù)十位全球知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家特意為之留出三天時(shí)間?
相信稍微關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的人都會聽說過“中國發(fā)展高層論壇”。憑借溝通中國政府高層與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)層的特色,時(shí)至今日,中國發(fā)展高層論壇的影響與地位已經(jīng)不容置疑。
13年前,國內(nèi)沒有什么大型、高質(zhì)量的論壇。當(dāng)時(shí),時(shí)任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰參加完達(dá)沃斯論壇后,認(rèn)為中國也應(yīng)該有一個(gè)自己的論壇。和有關(guān)部門、企業(yè)溝通后,2000年,國務(wù)院發(fā)展研究中心推出了中國自己的高端會議——中國發(fā)展高層論壇。
接近高層的資源
《英才》:中國發(fā)展高層論壇擁有現(xiàn)在的影響與地位,最主要的依托是什么?
盧邁:論壇的出現(xiàn)滿足了中國在這個(gè)時(shí)期的需要。論壇本身的宗旨是“跟各方對話和溝通”。本屆論壇的宗旨更明確,“與世界對話,謀共同發(fā)展”。
由于中國經(jīng)濟(jì)多年的持續(xù)高速增長,在2000年論壇籌備之初,西方企業(yè)對于了解中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策、方向等,已經(jīng)有強(qiáng)烈的溝通需求。金融危機(jī)之后,國外企業(yè)更將中國視為最重要的市場、最重要的投資地和最有潛力的合作伙伴。第一屆論壇,參與的跨國公司是11家。而今年,參會跨國公司達(dá)到了68家。這個(gè)變化是很大的。
有接近高層的資源——企業(yè)愿意參與;也有政治資源——領(lǐng)導(dǎo)需要各方面的意見和建議。這些資源結(jié)合起來,為基金會開展工作提供了非常好的條件。
對話溝通應(yīng)該是合作的基礎(chǔ)。相互了解,相互支持,達(dá)到一定程度上的理解與默契,也是論壇取得今天這樣成績的原因。中國政府始終把論壇作為對外進(jìn)行多方外交、積極外交的一個(gè)重要平臺和渠道。
討論比什么都重要
《英才》:今年中國發(fā)展高峰論壇的最大特點(diǎn)是什么?
盧邁:今年的論壇保持了一貫的“高層次、適度范圍、對話溝通”的特點(diǎn)。
說到“適度范圍”,論壇的正式代表原計(jì)劃只有60人,后來逐漸擴(kuò)大到70、80人,今年則是103人。如果有些論壇把參會人數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn),那對我們來說,標(biāo)準(zhǔn)要反過來——人太多不是好事。我們邀請代表是根據(jù)會議的時(shí)間總長,計(jì)算分?jǐn)偘l(fā)言時(shí)間后確定的人數(shù)。中國發(fā)展高層論壇的特點(diǎn)之一,就是保證參會者都有充分的發(fā)言時(shí)間。明年,論壇的代表一定要控制在90人以內(nèi),選擇要再精一些。讓大家把話說出來,有時(shí)間討論,這比什么都重要。
《英才》:怎么保證參會代表說出有質(zhì)量、真實(shí)的話?
盧邁:今年的議題是從去年8月開始討論的。我們還會結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)、國際的熱點(diǎn)問題。比如說霧霾天氣、水污染。另外,我們會搜集參會者的近期言論與關(guān)注重點(diǎn),適當(dāng)安排在相應(yīng)環(huán)節(jié),加大環(huán)節(jié)的深度。
今年的最大改變是會前組織了專題委員會,28家公司參加了進(jìn)來。其中27家企業(yè)加入了六個(gè)專題委員會,另一家與基金會合作做了“中國投資環(huán)境調(diào)查”。此外,還有一批公司為會議提供了專題研究。比如現(xiàn)在熱議的微信收費(fèi)。針對這個(gè)話題,騰訊給論壇提供了一份報(bào)告。即便這份報(bào)告的觀點(diǎn)與最終政策有差異,起碼意見在這里能夠得到充分表達(dá)。
《英才》:承辦論壇的工作難點(diǎn)是什么?
盧邁:開始的時(shí)候請人難一些。隨著論壇影響力的增加,涉及到的領(lǐng)導(dǎo)層次越來越高,方方面面的協(xié)調(diào)工作也越來越難。
把他們變成鐵哥們兒
《英才》:論壇的結(jié)果對今后政策的影響會有多大?
盧邁:從第一屆開始,論壇結(jié)束后基金會都會整理一份綜述,上報(bào)國務(wù)院。但論壇主要功能是對話溝通,思想碰撞,產(chǎn)生的火花有時(shí)候能夠轉(zhuǎn)變,但不會那么直接。比如前年,尼古拉斯·斯特恩爵士提出,中國可以用現(xiàn)有的外匯儲備,在非洲搞一個(gè)開發(fā)銀行或者開發(fā)基金,既可緩解產(chǎn)能過剩,同時(shí)也幫助非洲發(fā)展。他的講話有兩個(gè)作用:對國內(nèi)是建議;對外,他是以外國人身份說的,不是中國人自說自話。這樣的人越多,對于我們改善國際環(huán)境越好。這些年,論壇很是交了幾個(gè)在國際上有影響的外國朋友。比如馬丁·沃爾夫、羅奇、斯蒂格利茨。
中國現(xiàn)在需要做的是找朋友,再進(jìn)一步把他們變成鐵哥們兒,要有一批理解你、支持你、替你說話的朋友。企業(yè)界是一支重要的力量。如果他們站定立場,會堅(jiān)持。所以,中國高層發(fā)展論壇始終保持聽取意見的態(tài)度,這點(diǎn)讓外方記憶深刻。
美國皮特森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長博格斯坦2002年參會以后,寫了一篇文章說,當(dāng)他坐在論壇現(xiàn)場總是懷疑,難道中國政府就這樣坦率地討論各種問題,這是真的嗎?會不會是一種給外國人看的表演?聽了兩天的會,他確信自己看到的是真的。直言不諱的發(fā)言與交流,以及官員的認(rèn)真回答,不可能是導(dǎo)演出來的。
主題上報(bào)總理辦公室
《英才》:關(guān)于論壇,你能否介紹一些小插曲?
盧邁:歷屆總理對論壇的關(guān)注總是讓我印象深刻。從朱镕基總理開始,到溫家寶總理,再到李克強(qiáng)總理,他們對論壇都很關(guān)注。有些議題,都是他們親自安排的。
比如第一屆論壇,朱镕基總理在會見工作人員時(shí)就提出論壇要討論社保問題。其他各屆的主題也都上報(bào)過總理辦公室。其中有一年,溫家寶總理對于論壇計(jì)劃討論的“國際金融后危機(jī)時(shí)代”等議題提出不妥。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)——應(yīng)該是2009年,還遠(yuǎn)不到后危機(jī)時(shí)代。現(xiàn)在看,這個(gè)判斷還是很準(zhǔn)的。
李克強(qiáng)總理對論壇同樣高度關(guān)注,不僅會見了外方代表,還把論壇的情況告訴了以前沒參加過論壇的張高麗副總理,強(qiáng)調(diào)這個(gè)論壇要參加。
此外,還可以領(lǐng)略歷屆總理的睿智與風(fēng)采。有一次,朱镕基總理讓外方代表在他面前直接展開關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的辯論,充分體現(xiàn)了論壇的真實(shí)性。
溫家寶總理則對外方的問題對答如流。第一次會見外賓時(shí)他就風(fēng)趣地說:“有人說我有點(diǎn)兒像電腦?!闭f完,他確實(shí)憑借記憶就一些代表關(guān)心的細(xì)節(jié)、數(shù)字現(xiàn)場給以回答。尤其在他擔(dān)任總理的最后兩年,他都是和參會代表一一握手,并輔以幾句鼓勵(lì)的話。
李克強(qiáng)總理今年的開頭很有意思。他說:“原來是我在臺上講,今年反過來,讓你們講?!彼麆t認(rèn)真坐在臺下聽取代表的發(fā)言。