港口發(fā)展如何解決區(qū)域大氣環(huán)境容量問(wèn)題

摘 要：港口建設(shè)發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)，這種現(xiàn)象在北方港口尤為突出，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)則意味著港口的發(fā)展受到了大氣環(huán)境容量的制約，那么該如何解決這個(gè)問(wèn)題，本文以黃驊港為例，通過(guò)對(duì)區(qū)域自然環(huán)境、現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目裝卸工藝、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及區(qū)域現(xiàn)有施工作業(yè)面的調(diào)查和分析，找出造成大氣污染超標(biāo)的原因，并有針對(duì)性的提出管理和環(huán)境保護(hù)措施，為存在相同問(wèn)題港口的建設(shè)和環(huán)境管理提供參考。

關(guān)鍵詞：港口發(fā)展 大氣環(huán)境容量

中圖分類(lèi)號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（a）-0157-02

港口的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)，提高人民的生活水平，港口發(fā)展的同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)臨港工業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)也必然會(huì)帶來(lái)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，特別是在港口建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，由于在建項(xiàng)目較多，施工作業(yè)面大、有時(shí)候管理又不是太嚴(yán)格，造成大氣現(xiàn)狀出現(xiàn)超標(biāo)，這種現(xiàn)象在北方港口尤為明顯，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)則意味著港口的發(fā)展遇到了大氣環(huán)境的容量問(wèn)題，沒(méi)有容量則意味著港口不能建設(shè)發(fā)展，但是，這與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求是矛盾的，那么該如何解決這個(gè)矛盾，本文以黃驊港為例，探討提出了解決的方法和建議。

黃驊港是應(yīng)我國(guó)“北煤南運(yùn)”運(yùn)輸大通道建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的。黃驊港是河北沿海的地區(qū)性重要港口；是我國(guó)北方主要的煤炭裝船港之一，是“三西”煤炭外運(yùn)第二通道的重要出海口；[1]區(qū)域內(nèi)多次大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了TSP、PM10超標(biāo)，港口規(guī)劃環(huán)評(píng)等相關(guān)研究報(bào)告中也明確提出區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)受到了大氣環(huán)境容量的制約。[2]

要破解這個(gè)矛盾，首先就要追根溯源，找到矛盾的癥結(jié)所在。要找出大氣污染源的來(lái)源，目前，采用比較多的是源解析的方法[3]，但是，此種方法需要進(jìn)行長(zhǎng)期的觀測(cè)，采樣要涉及到不同的季節(jié)，監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)、投入的財(cái)力和物力較大，其實(shí)，我們不妨從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查分析。

1 區(qū)域大氣超標(biāo)分析

1.1 區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

針對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行了夏季和冬季的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，夏季總懸浮顆粒物日均濃度在0.056～0.261 mg/m3，占標(biāo)率在18.67 %～87 %，可吸入顆粒物濃度范圍在0.035～0.144 mg/m3，占標(biāo)率在23.33%～96%；冬季總懸浮顆粒物日均濃度在0.229～0.337 mg/m3，占標(biāo)率在76.33%～112.33 %，可吸入顆粒物濃度范圍在0.108～0.175 mg/m3，占標(biāo)率在72 %～116.67%。

從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出：（1）監(jiān)測(cè)結(jié)果具有明顯的季節(jié)性特征，季節(jié)性變化明顯，冬季TSP和PM10的監(jiān)測(cè)結(jié)果明顯高于夏季的監(jiān)測(cè)結(jié)果；（2）冬季PM10和TSP出現(xiàn)了超標(biāo)，未超標(biāo)的點(diǎn)位也普遍接近標(biāo)準(zhǔn)值，夏季整體上占標(biāo)率在20%～50%之間。

1.2 區(qū)域自然環(huán)境概況分析

（1）土壤。黃驊土壤耕層鹽分含量的空間分布呈現(xiàn)條帶狀和斑塊狀格局，大致從東北向西南方向越來(lái)越低，同時(shí)呈現(xiàn)出東部高、西部低的特點(diǎn)，即離海岸線越近，土壤含鹽量越高，臨港工業(yè)區(qū)靠近海岸線一側(cè)，鹽堿化較為嚴(yán)重，而港口區(qū)主要采用港池航道疏浚物吹填形成，物料以吹填疏浚物為主，鹽漬化嚴(yán)重。

（2）降雨。黃驊港所在區(qū)域年平均降水量：501 mm，歷年最大年降水量：719.4 mm（1984年），歷年最小年降水量：336.8 mm（1982年），降水量主要集中在6、7、8三個(gè)月，占全年降水量的70%以上。日降水量大于25.0 mm的年日數(shù)為5天，最多7天。

（3）風(fēng)。黃驊氣象站（54624）2010年的實(shí)測(cè)逐日、逐次氣象數(shù)據(jù)，黃驊站位于港區(qū)西北側(cè)約25 km處。地面氣象資料中的風(fēng)速統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：項(xiàng)目所在區(qū)域年平均風(fēng)速為3.17 m/s。另外，由于黃驊港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)位于海陸交界，受到海陸風(fēng)的影響，區(qū)域的風(fēng)速要明顯大于黃驊氣象站的風(fēng)速，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，黃驊港區(qū)域常年平均風(fēng)速可達(dá)4.96 m/s。

（4）植被覆蓋情況。黃驊港地區(qū)境內(nèi)的植被除耕作地帶外，尚存部分草洼，生長(zhǎng)著黃須、馬絆、羊角、虎尾草、狼尾草、茶葉棵、蒿子、堿蓬、蘆葦、三棱、花枝、野菊、紅荊等草本植物。臨港工業(yè)區(qū)以及港區(qū)由于鹽堿化嚴(yán)重，除已經(jīng)建設(shè)完成的部分項(xiàng)目周邊進(jìn)行了人工綠化外，其他區(qū)域植被覆蓋率很低，由于沒(méi)有植被的覆蓋，在風(fēng)的作用下很容易導(dǎo)致地表起塵。

1.3 區(qū)域項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查分析

（1）區(qū)域運(yùn)營(yíng)企業(yè)的篩分。經(jīng)過(guò)初步篩分，總體上包括以下幾個(gè)方面的相關(guān)企業(yè)：區(qū)域港口物流企業(yè)、區(qū)域鋼鐵企業(yè)以及區(qū)域發(fā)電企業(yè)。

（2）企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況調(diào)查和存在問(wèn)題。

區(qū)域港口物流企業(yè)：物流企業(yè)包括煤炭港區(qū)的專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭、綜合港區(qū)的散雜貨碼頭、河口港區(qū)的個(gè)體物流堆場(chǎng)以及楊二莊附近的煤炭物流堆場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，環(huán)保設(shè)施和存在問(wèn)題可以歸納如下。

煤炭港區(qū)：煤炭港區(qū)已經(jīng)建成項(xiàng)目三個(gè)，為專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭，裝船碼頭，有鐵路專(zhuān)用線，裝卸工藝采用翻車(chē)機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、皮帶機(jī)以及裝船機(jī)組成的五大機(jī)裝卸系統(tǒng)，在環(huán)保設(shè)施上堆場(chǎng)周?chē)荚O(shè)了防風(fēng)網(wǎng)和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，翻車(chē)機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、皮帶機(jī)以及裝船機(jī)等裝卸機(jī)械等裝卸產(chǎn)污環(huán)節(jié)均配備了相應(yīng)數(shù)量的干式、濕式除塵設(shè)施，整體清潔生產(chǎn)水平可達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，但環(huán)保設(shè)施上仍有一定的不足，主要體現(xiàn)現(xiàn)有防風(fēng)網(wǎng)為三面建設(shè)，仍有一側(cè)未建設(shè)。

綜合港區(qū)：有礦石正在運(yùn)輸，由于是通用泊位，裝卸過(guò)程主要采用單斗式裝載機(jī)和載重汽車(chē)，環(huán)保設(shè)施采用灑水車(chē)灑水、苫蓋和清掃，主要存在的問(wèn)題為：裝卸工藝較為傳統(tǒng)，裝卸效率低，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，粉塵產(chǎn)生量大；環(huán)保措施比較單一，采用灑水和苫蓋措施主要依靠人工來(lái)完成，自動(dòng)化程度低，雖然管理比較規(guī)范，但由于工藝問(wèn)題，整體除塵效率較低。

河口港區(qū)：河口港區(qū)主要散貨物流企業(yè)主要有5家，總占地面積約3000畝，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理為主，貨種主要為建材和煤炭，由于涉及到的管理主體較多，整體管理統(tǒng)一性較差，裝卸作業(yè)以人工操作為主，相關(guān)環(huán)保設(shè)施缺失比較嚴(yán)重。

楊二莊物流：項(xiàng)目規(guī)劃占地約合770畝，在運(yùn)貨種主要為煤炭，目前，防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)不完善，僅煤場(chǎng)西側(cè)建設(shè)了一面防風(fēng)抑塵網(wǎng)，高度12 m。場(chǎng)地未硬化，現(xiàn)狀臟、亂、差。建議盡快硬化場(chǎng)地，提高環(huán)境管理水平。裝卸工藝采用鏟車(chē)、自卸車(chē)結(jié)合人工卸煤、運(yùn)煤、堆煤，煤在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

區(qū)域鋼鐵企業(yè)：鋼鐵企業(yè)主要是一家鋼鐵異地搬遷項(xiàng)目，該公司配套鐵礦石堆場(chǎng)面積50萬(wàn)平方米，平均堆存量為60萬(wàn)噸，存儲(chǔ)能力75萬(wàn)噸。堆場(chǎng)周?chē)挥斜眰?cè)建有防風(fēng)網(wǎng)，噴淋、苫蓋等設(shè)施并不完備，另外，礦石通過(guò)皮帶機(jī)的輸送并未封閉。

區(qū)域發(fā)電企業(yè)：該廠燃煤儲(chǔ)存采用露天煤場(chǎng)，露天煤場(chǎng)建設(shè)有完善的防風(fēng)抑塵網(wǎng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)廠界外顆粒物濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)施工情況分析

目前，港區(qū)除了煤炭港區(qū)的煤炭一期～三期等項(xiàng)目建設(shè)完成并投產(chǎn)使用外，特別是黃驊港綜合港區(qū)、散貨港區(qū)的批復(fù)實(shí)施以來(lái)，整個(gè)港口還屬于大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，區(qū)域正在施工的項(xiàng)目包括黃驊港煤炭港區(qū)三期工程、綜合港區(qū)散貨碼頭、雜貨碼頭、景觀湖、市民公園等在內(nèi)的一批項(xiàng)目正在施工，施工作業(yè)面積超過(guò)了3000畝，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的同時(shí)，還伴隨著大批運(yùn)輸車(chē)輛的重載運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中還造成了大量的揚(yáng)塵和二次揚(yáng)塵。

1.5 大氣超標(biāo)原因總結(jié)

綜上，我們可以看出黃驊港附近區(qū)域具有之所以會(huì)產(chǎn)生大氣超標(biāo)可以歸納為以下幾點(diǎn)原因：（1）通過(guò)以上自然情況可以看出，區(qū)域內(nèi)土壤屬于典型的鹽堿地，不適合植被生長(zhǎng)，一年四季明顯，降雨量相對(duì)集中在夏季，而區(qū)域由于靠近海邊，受海陸風(fēng)的影響，風(fēng)速相對(duì)較大，區(qū)域自然環(huán)境具有土壤鹽堿化嚴(yán)重、植被覆蓋率低、降雨量不均勻、風(fēng)速較大的特點(diǎn)，容易出現(xiàn)自然揚(yáng)塵；（2）部分物流企業(yè)裝卸工藝落后，造成產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多，另外，環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)或落實(shí)到位，造成大氣污染物排放超標(biāo)；（3）整個(gè)區(qū)域現(xiàn)有施工作業(yè)面過(guò)大，運(yùn)輸車(chē)輛較多，由此，產(chǎn)生了大量的施工揚(yáng)塵。

2 區(qū)域大氣消減措施

2.1 現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)企業(yè)整理措施

（1）散貨物流的布局要進(jìn)行整合，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，逐漸替代現(xiàn)在的分散經(jīng)營(yíng)和管理；（2）裝卸工藝要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化，替代目前的機(jī)械、人工混合裝卸，甚至人工裝卸，減少起塵環(huán)節(jié)和起塵量；（3）要對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出限期治理的措施，環(huán)保設(shè)施要按照專(zhuān)業(yè)化散貨物流項(xiàng)目要求配置，包括防風(fēng)網(wǎng)、自動(dòng)化噴淋、干式除塵設(shè)施、濕式除塵設(shè)施等一系列的環(huán)保設(shè)施均要根據(jù)情況進(jìn)行配置，要對(duì)配置后的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，使其清潔生產(chǎn)水平至少要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；（4）對(duì)現(xiàn)有綜合港區(qū)的礦石裝卸要提出明確要求，待擬建的專(zhuān)業(yè)化礦石碼頭建成后要實(shí)現(xiàn)整體搬遷。

2.2 加大區(qū)域綠化投入，增加植被覆蓋率

要對(duì)區(qū)域的綠化提出統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)劃中要明確給出綠化范圍、面積、綠化物種和不同規(guī)劃年實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，要對(duì)綠化的效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，進(jìn)一步保證綠化的范圍和面積能夠落到實(shí)處。

2.3 規(guī)范施工，加強(qiáng)施工管理

（1）建設(shè)和施工單位在工程開(kāi)始前應(yīng)制定詳細(xì)施工方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批；（2）對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督；（3）要加強(qiáng)對(duì)施工車(chē)輛的整治，施工車(chē)輛采取密閉運(yùn)輸，施工道路要盡量采取硬化路面，加強(qiáng)道路的清掃和灑水；（4）增加環(huán)保監(jiān)控力量，加強(qiáng)施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)督管理增加資金投入，建設(shè)大氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域性常規(guī)監(jiān)測(cè)和例行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)控能力。加大宣傳，增加公眾的監(jiān)督、舉辦制度。

3 結(jié)論

港口在建設(shè)初期由于建設(shè)項(xiàng)目較多，整體配套道路、綠化等并不完備，相關(guān)環(huán)境管理措施落實(shí)不到位，再加之自然環(huán)境等原因，很可能出現(xiàn)大氣環(huán)境超標(biāo)，這種現(xiàn)象在北方的港口尤為突出，因此，關(guān)鍵是要對(duì)區(qū)域建設(shè)、綠化等統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)施工期和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)督管理，重在環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，減少粉塵的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放量，減輕對(duì)環(huán)境的影響，做到港口的建設(shè)和環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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