落實(shí)會(huì)議精神 創(chuàng)新發(fā)展思路

國(guó)有大企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力是關(guān)鍵

專家認(rèn)為，對(duì)于下一步的國(guó)企改革，要強(qiáng)化集約管理，集聚發(fā)展資源，加大資產(chǎn)、人員的集約管理及減員、減費(fèi)、減債和增收的力度。要構(gòu)建科技研發(fā)創(chuàng)新體系，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技支撐。

《決定》提出“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！痹谏虾＜徔椉瘓F(tuán)總裁朱勇看來，對(duì)于紡織國(guó)有控股企業(yè)來說，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力才是關(guān)鍵。

朱勇介紹說，上海紡織集團(tuán)有限公司作為上海國(guó)資委的直管企業(yè)已經(jīng)走過了130多年的光輝歷程，隨著上海國(guó)際大都市建設(shè)的推進(jìn)，原來全國(guó)最重要的紡織制造業(yè)基地正向著現(xiàn)代紡織轉(zhuǎn)型。作為老的國(guó)有企業(yè)，國(guó)企改革也在不斷推進(jìn)，集團(tuán)總部職能從行政色彩較濃的管理體制，向市場(chǎng)化、實(shí)體化和集團(tuán)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型，總部建設(shè)重點(diǎn)從完善管控模式、加快國(guó)資監(jiān)管向提升和完善總部功能、發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)深化。

近年來，上海紡織集團(tuán)堅(jiān)持“科技與時(shí)尚”的發(fā)展理念，積極推進(jìn)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、強(qiáng)管理、求發(fā)展為主要特征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)傳統(tǒng)紡織制造業(yè)向設(shè)計(jì)、研發(fā)和品牌服務(wù)等高端提升，逐步形成了以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合、科技與時(shí)尚相輝映的高端紡織產(chǎn)業(yè)新格局。

對(duì)于下一步的國(guó)企改革，朱勇強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化集約管理，集聚發(fā)展資源，加大資產(chǎn)、人員的集約管理及減員、減費(fèi)、減債和增收的力度。要構(gòu)建科技研發(fā)創(chuàng)新體系，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技支撐。具體到上海紡織集團(tuán)，要以上海市紡織科學(xué)研究院為載體，對(duì)相關(guān)科研資源進(jìn)行整合，形成以中央研究院為核心的一體化技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，集團(tuán)要加快構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)財(cái)務(wù)結(jié)算、資金調(diào)度、研發(fā)設(shè)計(jì)、樣品展示、快速打樣、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等共享服務(wù)平臺(tái)。

天津紡織集團(tuán)在學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的過程中，正在著手制定天津紡織系統(tǒng)2014-2016年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。公司科技發(fā)展部副部長(zhǎng)姚偉介紹說，天津紡織是我國(guó)老紡織工業(yè)基地，由于所處的區(qū)位和歷史遺留包袱，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上形勢(shì)更加緊迫。

在研究天津紡織轉(zhuǎn)型發(fā)展中，集團(tuán)以推進(jìn)天津紡織科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確立了”三、四、二、一”轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略格局?！叭笔侵敢詧@區(qū)企業(yè)為主，以品牌產(chǎn)品為依托，使紡織制造業(yè)總量達(dá)到系統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%。“四”是指穩(wěn)步擴(kuò)大天津紡織進(jìn)出口規(guī)模，外貿(mào)總量要達(dá)到全系統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的40%?！岸笔侵敢陨藤Q(mào)物流為主體做好棉花等大宗商品經(jīng)營(yíng)，是內(nèi)貿(mào)物流總量達(dá)到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%?！耙弧奔炊鄻I(yè)態(tài)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為主體，規(guī)?？偭窟_(dá)到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的10%。

支持更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”

對(duì)支持企業(yè)“走出去”，專家建議政府部門和駐外機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化自律和引導(dǎo)，通過完善對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)備案制度和建立“走出去”誠(chéng)信體系抬高門檻，為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好環(huán)境。政府部門要在優(yōu)惠貸款、貼息貸款等政策中專門辟出扶持制造業(yè)企業(yè)的額度，提升企業(yè)信心，支持更多的制造業(yè)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)紡織業(yè)布局調(diào)整。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制也是各界人士熱議的話題?！稕Q定》提出，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合”。

遼寧省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邵香芝對(duì)此深有感觸。她說，受制于國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，遼寧紡織業(yè)受到巨大壓力，《決定》讓遼寧紡織業(yè)看到了美好的未來?！啊叱鋈ァ纱蟠筇岣哔Y源配置效率?！鄙巯阒フJ(rèn)為，如今紡織工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不局限于一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家，要從整個(gè)世界范圍來考慮發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不僅局限于國(guó)內(nèi)。目前，遼寧有很多企業(yè)根據(jù)自己的需要，在境外建立了機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)和銷售自己的產(chǎn)品，“走出去”是大勢(shì)所趨。有的遼寧企業(yè)在國(guó)外建立了設(shè)計(jì)研發(fā)中心，有的在國(guó)外建立了營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有的在國(guó)外建立了生產(chǎn)基地，而且都取得了較好效果。“走出去”的目的是拋棄自己的劣勢(shì)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以通過新設(shè)、并購(gòu)、參股等多種形式在國(guó)外建立研發(fā)中心，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

紡織企業(yè)“走出去”開拓一片新天地，但與此同時(shí)也面臨諸多問題。對(duì)于《決定》提出的“促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)”，中國(guó)紡織工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司副總經(jīng)理范寧認(rèn)為“有序流動(dòng)”頗為重要。

范寧說，目前“走出去”的門檻不是太高，而是太低?！白叱鋈ァ奔仁菄?guó)家戰(zhàn)略，又是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)綜合素質(zhì)要求極高的工作，不應(yīng)該是什么企業(yè)都可以“走出去”。但現(xiàn)在“走出去”的企業(yè)魚龍混雜，尤其是非洲地區(qū)，大量小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入，非法經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)層出不窮，對(duì)中國(guó)在非洲的形象破壞很大，也對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)造成牽連，增加了不公平競(jìng)爭(zhēng)和額外風(fēng)險(xiǎn)。他建議政府部門和駐外機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化自律和引導(dǎo)，通過完善對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)備案制度和建立“走出去”誠(chéng)信體系抬高門檻，為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好環(huán)境。他同時(shí)呼吁，政府部門要在優(yōu)惠貸款、貼息貸款等政策中專門辟出扶持制造業(yè)企業(yè)的額度，提升企業(yè)信心，支持更多的制造業(yè)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)紡織業(yè)布局調(diào)整。