應(yīng)對多方挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

紡織產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起、日益壯大的發(fā)展景象受到了廣泛關(guān)注。

作為分管紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的領(lǐng)導(dǎo)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳樹津見證了產(chǎn)業(yè)集群從萌芽到壯大的發(fā)展歷程。

對此，在紡織產(chǎn)業(yè)集群會議召開前夕，本刊記者專訪了陳樹津。

諸多挑戰(zhàn)

“產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)不管是老的還是新的，都受到了各方面的挑戰(zhàn)?！痹诓稍L剛開始時(shí)，陳樹津便指出了紡織產(chǎn)業(yè)集群目前所面臨的嚴(yán)峻形勢。

勞動(dòng)力短缺是普遍現(xiàn)象。陳樹津指出，當(dāng)前我國的人口紅利正逐漸喪失，在一些集群地區(qū)，招工難、留人難等問題普遍存在，成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展亟待解決的問題。

原材料問題對當(dāng)前紡織行業(yè)所造成的沖擊無疑是巨大的，產(chǎn)業(yè)集群也難以幸免。原材料問題主要來自于棉花，在一些棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，由于受到棉花政策的影響，目前發(fā)展得比較艱難。

此外，紡織原材料中的PX問題，對于行業(yè)的影響也將逐漸凸顯出來，這對于以化纖為主的產(chǎn)業(yè)集群勢必也將造成一定影響。

一些東南亞國家紡織產(chǎn)業(yè)的興起對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的沖擊不容忽視。

陳樹津指出，東南亞一些國家憑借著價(jià)格優(yōu)勢，對我國紡織產(chǎn)品的競爭力帶來了挑戰(zhàn)。此外，由于東南亞等國家和地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，同時(shí)當(dāng)?shù)卣苍谡叻矫娼o予支持，現(xiàn)在有很多企業(yè)都向東南亞等國轉(zhuǎn)移。

除了上述幾種問題外，土地資源、地方政府政策等因素也對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形成了挑戰(zhàn)。

摸清現(xiàn)狀

當(dāng)前一些專家學(xué)者認(rèn)為，集群經(jīng)濟(jì)是有周期性的，從出生到成長，再到?jīng)]落，是一種不可避免的發(fā)展路徑。事實(shí)上，通過創(chuàng)新升級等方式是可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。

“在意大利的一個(gè)地區(qū)，那里有一萬多家紡織企業(yè)，并且這些企業(yè)規(guī)模并不是很大，但是到現(xiàn)在持續(xù)發(fā)展了一百多年?！标悩浣蚍治稣f。只要能夠采取相關(guān)措施應(yīng)對當(dāng)前的困難，集群長期存在和發(fā)展是可以做到的。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，摸清紡織產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀尤為重要。

為此，今年中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了復(fù)評工作。

“本次復(fù)評的目的在于通過對照2010年所簽的‘試點(diǎn)共建協(xié)議書’，認(rèn)真回顧總結(jié)三年來協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)情況，反思集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績和存在問題、試點(diǎn)共建的效果與不足，結(jié)合當(dāng)前的形勢，明確下一步工作發(fā)展思路，讓試點(diǎn)地區(qū)朝著正確的方向去發(fā)展，提高競爭力?！标悩浣蛘f。

實(shí)際上，這并不是紡織產(chǎn)業(yè)集群的首次復(fù)評。為了完善紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的部署，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會要求每三年對紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)開展一次復(fù)評。2010年進(jìn)行了第一次整體復(fù)評，今年是第二次復(fù)評。

分享經(jīng)驗(yàn)

2013年的紡織產(chǎn)業(yè)集群會議將圍繞“面對各種挑戰(zhàn)，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)如何持續(xù)發(fā)展”這個(gè)主題進(jìn)行交流和探討。

“鎮(zhèn)長論壇、市（縣）長論壇和書記論壇是本次會議的核心?！标悩浣蛑赋?。

鎮(zhèn)長論壇主要從支持企業(yè)發(fā)展的角度，探討如何幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，提高產(chǎn)品競爭力。比如廣東大朗鎮(zhèn)，是毛衫生產(chǎn)的聚集地，但以前當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的電腦織機(jī)不到300臺，企業(yè)和政府都感到了技術(shù)改進(jìn)的緊迫感。對此，當(dāng)?shù)卣哟罅藢ζ髽I(yè)設(shè)備更新改造的支持力度，目前，老織機(jī)已全部被淘汰，該鎮(zhèn)先進(jìn)的電腦橫機(jī)達(dá)到了4萬多臺。

“現(xiàn)在大朗鎮(zhèn)是國際上最大的電腦橫機(jī)集散地，并且?guī)?dòng)了機(jī)械制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等廣泛的科技進(jìn)步，讓大朗毛衫業(yè)在幾年內(nèi)上了一個(gè)臺階，顯示了新的競爭力?！标悩浣蚪榻B說。

市（縣）長論壇則主要從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，探索如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體優(yōu)勢。

福建省長樂市是這方面的典型代表。長樂市以前以經(jīng)編花邊等產(chǎn)品著稱，由于產(chǎn)品中大量使用錦綸等化纖原料，長樂市大抓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈配套，一批批化纖項(xiàng)目落地生根，帶動(dòng)更多的經(jīng)編企業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)鏈，加快了經(jīng)編行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

而書記論壇則主要從地方發(fā)展全局考慮，在落實(shí)中央提出的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的政策要求基礎(chǔ)上，研究如何采取措施支持工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。“比如產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的勞動(dòng)力等一系列問題都需要政府從全局角度去考慮?！标悩浣驈?qiáng)調(diào)說。

做好服務(wù)

紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的快速發(fā)展自然也離不開行業(yè)協(xié)會的支持和引導(dǎo)。

多年來，專門負(fù)責(zé)紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會從宏觀政策和具體服務(wù)方面對集群地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行了指導(dǎo)。

“在宏觀政策上，我們向紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)傳達(dá)了‘紡織工業(yè)的十二五規(guī)劃’以及各專業(yè)協(xié)會未來的規(guī)劃。而在具體服務(wù)上，我們則幫助當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群在規(guī)劃、技術(shù)、人才、信息化等方面進(jìn)行了專業(yè)的指導(dǎo)?！标悩浣蛘f。

“未來行業(yè)協(xié)會將主要在三個(gè)方面上為紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)做好服務(wù)?！标悩浣虮硎尽?/p>

一是宏觀引導(dǎo)，把一些國家的大政方針以及行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和趨勢向地方進(jìn)行傳達(dá)，引導(dǎo)他們向符合國家和行業(yè)要求的方向發(fā)展。二是反映訴求，把紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的訴求，向國家的相關(guān)部門進(jìn)行反映，并從行業(yè)協(xié)會的角度去幫助紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)解決實(shí)際問題。三是組織交流，對一些發(fā)展勢頭良好的紡織產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并組織交流。與此同時(shí)，還要根據(jù)紡織產(chǎn)業(yè)集群的各自特色，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上的對接，幫助紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展登上一個(gè)新的臺階。