泰國“微笑總理”的婉約功夫

“英拉到底好在哪兒？請(qǐng)諸位支持者說來聽聽?！?/p>

在泰國最大網(wǎng)絡(luò)論壇Pantip上，有人在2013年7月發(fā)帖如是問，收獲了如下回答——

“好在哪兒我也說不出來，但只看到她無論出訪去哪個(gè)國家都受到熱情歡迎，讓泰國獲支持、簽合約，成果豐碩，實(shí)惠多多?！?/p>

“你去問田里的農(nóng)民，他會(huì)告訴你大米收購政策讓他生活更幸福；你去問工廠的工人，他會(huì)告訴你最低日薪300銖政策讓他的呼吸更順暢。而這些，都是英拉帶來的好處?！?/p>

“她笑容甜美脾氣好，帶動(dòng)泰國民眾心情好，從而使政局平穩(wěn)?！?/p>

……

正如泰國網(wǎng)民所說，廣泛外交、關(guān)心民生以及個(gè)人魅力，是英拉能夠獲勝并將泰國帶入一段政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的“秘訣”所在。

更進(jìn)一步講，與其說是英拉給泰國政治帶來一股新風(fēng)，不如說是多年的政治變動(dòng)之下，泰國人急迫需要一位英拉式的領(lǐng)導(dǎo)人。就在這個(gè)時(shí)候，她出現(xiàn)了。

“替兄出征”贏大選

綽號(hào)“小螃蟹”的英拉，出生于1967年6月21日，她是西那瓦家九個(gè)孩子中的老幺——這九個(gè)孩子中，最有名的是大英拉18歲的他信，他既是商業(yè)大亨，更長(zhǎng)期擔(dān)任泰國總理，至今在泰國民間仍有頗高的支持率。

但他信的強(qiáng)硬作風(fēng)和施政理念也在泰國引發(fā)了極大爭(zhēng)議。2006年9月，泰國軍方發(fā)動(dòng)政變，擔(dān)任總理的他信流亡海外。

接下來的4年，支持和反對(duì)他信的對(duì)抗將平靜的泰國撕裂。游行示威成了家常便飯，政府停擺三天兩頭發(fā)生，泰國經(jīng)濟(jì)遭到摧殘，旅游業(yè)一蹶不振，街頭更是鮮血淋漓：2010年5月，支持他信的“紅衫軍”示威集會(huì)遭到了軍方武力清場(chǎng)，導(dǎo)致75人死亡、2000多人受傷。

從女高管到女總理

2011年5月，為泰黨出人意料地將英拉推到臺(tái)前，宣布由她領(lǐng)銜參加大選。為泰黨的前身是他信創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨，在他信政府被推翻后，泰愛泰黨被解散。為規(guī)避法律限制，他信的一些追隨者輾轉(zhuǎn)創(chuàng)辦了為泰黨，繼續(xù)參與政治角逐。

英拉漂亮、聰明、富有，但此前一直經(jīng)營(yíng)家族生意，并不大為泰國人所知。推這位“富姐”出山，其實(shí)也是為泰黨的無奈選擇——在他信家族成員中，很多人都因被指控腐敗或其他罪名禁止從政，從商的英拉是一個(gè)難得的例外。

“替兄出征”的英拉，迅速展現(xiàn)了作為他信妹妹的政治天賦。為爭(zhēng)取更多的選民，她毫不避諱同他信的兄妹關(guān)系。在很多次競(jìng)選演說中，她總是不停重復(fù)兄長(zhǎng)的名字，并且向選民說：“如果你愛他信，就把票投給他的妹妹?！?/p>

2011年，在接受記者專訪時(shí)，英拉對(duì)于他信的敬佩和尊重溢于言表。她說：“我哥哥是我的榜樣，他的思想境界給我留下了深刻印象。我從他身上學(xué)到了如何管理、如何思考。他的眼界非常具有前瞻性。我將吸取哥哥的精髓，對(duì)國家（做出）有益的（貢獻(xiàn)）?！?/p>

相比作風(fēng)硬朗的他信，身為女性的英拉更注重采取柔性手段。她在競(jìng)選演說中，對(duì)于政敵總保持尊敬，從不惡言相加，所以她的競(jìng)選被認(rèn)為“非常干凈”；此外，她非常注意和媒體打交道，在不能接受采訪時(shí)，也不忘對(duì)媒體說“因?yàn)闆]有時(shí)間接受采訪而感到抱歉”。

一些政治分析師評(píng)價(jià)，英拉格外注意“傳遞正確信息”，回答問題時(shí)，也許不知道所有正確答案，但她“足夠聰明，避免陷入妥協(xié)性答案”。英拉成功運(yùn)用了這些策略，她的競(jìng)選非常成功。

2011年7月的大選中，為泰黨一舉取得壓倒性勝利。

挑戰(zhàn)依然重重，他信依然被通緝，英拉更是一個(gè)政壇新手。法新社曾援引消息人士的話說，英拉當(dāng)時(shí)面臨的第一個(gè)考驗(yàn)就是：在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人更迭成為家常便飯的國家，她能否保住權(quán)力？

其實(shí)，在上臺(tái)執(zhí)政前，英拉已經(jīng)領(lǐng)教了泰國政壇的兇險(xiǎn)。反他信的陣營(yíng)指控，英拉在他信資產(chǎn)扣押案中作了偽證，警方隨即對(duì)英拉展開調(diào)查。泰國媒體說，一旦她被起訴定罪，將與總理寶座無緣。即便為泰黨贏得了大選，落敗的民主黨仍控她涉嫌選舉舞弊。

所幸，指控并未成立。最終，依靠選舉機(jī)器與個(gè)人魅力的完美協(xié)作，44歲的英拉完成了從女高管到女總理的身份飛躍。

這也是泰國歷史上的第一位女總理。

向軍方伸出橄欖枝

政壇詭譎，英拉必須解決自己的生存問題，其中的關(guān)鍵，則是如何處理與泰國軍方的關(guān)系。

在世界各國中，泰國是少有的政變頻發(fā)的國家之一。自1932年成為君主立憲制國家以來，泰國實(shí)際發(fā)生和未遂的軍人政變已有18起，只有一名總理任期滿了4年，就是他信。但此時(shí)，英拉的這位兄長(zhǎng)，只能流亡海外。

英拉說，在獲悉她贏得大選后，哥哥給她打來了電話，“他信先生給我打來電話表示祝賀，并對(duì)我給予鼓勵(lì)。他告訴我，我們今后還有更加艱巨的工作要做”。

不知道他信有沒有對(duì)自己的小妹妹暗授機(jī)宜，但英拉隨后采取了頗為外界稱道的“和解”政策以安撫反對(duì)派，尤其是軍方的勢(shì)力。

在2011年8月9日公布的內(nèi)閣名單中，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，英拉內(nèi)閣中竟然沒有“紅衫軍”的領(lǐng)導(dǎo)人。盡管在英拉贏得大選上，“紅衫軍”功不可沒，其領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入內(nèi)閣也屬眾望所歸。

西方媒體的評(píng)價(jià)是，這正顯示了英拉的執(zhí)政藝術(shù)，因?yàn)橐坏凹t衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人入閣，“可能會(huì)觸怒他信在軍隊(duì)、政府和王室中的敵人”。

而為撇清和他信的關(guān)系，英拉則特意強(qiáng)調(diào)，這份內(nèi)閣名單由“泰國制造”，并沒有得到他信的授意。

但這并不意味著英拉要放棄權(quán)力。在6個(gè)政黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟中，有3個(gè)政黨的成員獲得了4個(gè)內(nèi)閣職位，分別是農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、旅游和體育部長(zhǎng)、工業(yè)部長(zhǎng)及文化部長(zhǎng)；為泰黨則控制了關(guān)鍵的職位，其中包括國防、能源、內(nèi)政和司法部長(zhǎng)職務(wù)。

其中最引人注目的就是國防部長(zhǎng)一職，入選者他沙·沙西巴巴被認(rèn)為與軍方人物關(guān)系融洽。這可能是英拉和軍方秘密磋商后的結(jié)果。因?yàn)樵谟⒗奸w員名單前，在泰國軍界擁有實(shí)權(quán)的陸軍司令巴育·占奧查也伸出了橄欖枝。他對(duì)媒體說：“政府不必詢問陸軍關(guān)于國防部長(zhǎng)人選的意見，但如果英拉問我，那將是我們的榮幸?！?/p>

作為回應(yīng)，國防部長(zhǎng)沙西巴巴上臺(tái)后的第一個(gè)重要表態(tài)，就是向軍方表達(dá)善意。在被記者問及是否打算對(duì)軍方高層作出調(diào)整時(shí)，沙西巴巴斷然否認(rèn)說：“我可以證實(shí)，沒有人會(huì)被調(diào)離?！?/p>

美國《外交》雜志執(zhí)行主編喬納森·泰珀曼評(píng)價(jià)說，與對(duì)手達(dá)成妥協(xié)，成為英拉執(zhí)政的主要策略，“她帶著尊敬他人的態(tài)度，主動(dòng)接觸對(duì)手，不僅拜見權(quán)勢(shì)顯赫且廣受愛戴的國王，還會(huì)見了據(jù)稱曾策劃政變推翻他信政權(quán)的軍方將領(lǐng)”。

對(duì)于英拉的政治手腕，泰國朱拉隆功大學(xué)的政治分析人士提蒂南·蓬松迪拉克評(píng)價(jià)說，英拉頗有些手段，“通過心照不宣的交易，英拉拉攏了權(quán)貴階層；她保留這些人的特權(quán)，以換取他們讓她執(zhí)政”。

“這無疑是一種高超的政治手段，但也并不都是防守戰(zhàn)略?！庇睹咳针娪崍?bào)》就曾這樣論述，“英拉只不過是把激烈的言辭都留給了為泰黨的同事去說，作為政壇新人，英拉轉(zhuǎn)而采用安撫性話語，呼吁團(tuán)結(jié)、和解和正義，甚至把自己缺乏經(jīng)驗(yàn)說成是優(yōu)勢(shì)，希望能避免激怒對(duì)其持反對(duì)態(tài)度的強(qiáng)大軍方勢(shì)力和泰國精英階層?！?/p>

善打“民生牌”

要鞏固政權(quán)，英拉迫切需要政績(jī)，與對(duì)手達(dá)成和解，無疑給了她施展才能的空間和時(shí)間。

她首先要鞏固的，就是她和他信共同的支持者——泰國底層民眾。

大選獲勝后，英拉第一個(gè)想到的就是社會(huì)中的窮人，“我們首先要做的就是解決人們生活成本過高的問題”。

2011年底，大膽的經(jīng)濟(jì)刺激和改革計(jì)劃由此啟動(dòng)。泰國政府將全泰最低日工資提高了40%，達(dá)到300泰銖（約合10美元）；本科畢業(yè)生起薪增加到1.5萬泰銖（約合500美元）。社會(huì)服務(wù)方面，在全國中小學(xué)實(shí)行“一人一平板電腦”政策。這些舉措，無疑都是對(duì)支持英拉的泰國窮人的重大利好。

此外，為扶助中小企業(yè)，對(duì)于年銷售額不超過5000萬泰銖（約合164.3萬美元）的中小企業(yè)，政府將所繳納的預(yù)扣稅率由3%降低至2%，免征所得稅企業(yè)年銷售額的上限也由15萬泰銖（約合4929美元）上調(diào)至30萬泰銖（約合9859美元）。

盡管調(diào)高最低工資引發(fā)了失業(yè)增加、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力削減的擔(dān)憂，但英拉表示，這將有助于提高勞工收入和購買能力，因而會(huì)促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)水平的提高。

2011年底的泰國洪災(zāi)，對(duì)執(zhí)政不久的英拉政府來說，既是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一個(gè)提高執(zhí)政聲望的難得契機(jī)。

在那次50年不遇的洪災(zāi)中，泰國30多個(gè)府受災(zāi)，首都曼谷及周邊地區(qū)都嚴(yán)重被淹。超過800人死亡，數(shù)十萬人流離失所。泰國商會(huì)大學(xué)的分析說，洪災(zāi)給泰國經(jīng)濟(jì)帶來的損失約49億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%至1.5%。

面對(duì)突如其來的水災(zāi)，英拉政府制定多種緊急措施進(jìn)行救援，向外國求助，邀請(qǐng)多國專家前來出謀劃策。英拉本人取消了國外訪問行程，每天探訪災(zāi)區(qū)穩(wěn)定人心，她還時(shí)常穿著水靴在洪水里為民眾發(fā)放物資。

不過，在反對(duì)派看來，英拉沒有能力處理洪災(zāi)，她穿著名牌鞋子在泥水中行走，只是在作秀。

路透社的報(bào)道也說，英拉“最近幾次出現(xiàn)在記者面前時(shí)顯得非常疲憊，有時(shí)聲音顫抖、幾乎落淚，這與她競(jìng)選時(shí)精力充沛、充滿自信的形象形成了鮮明對(duì)比”。

客觀地說，一國總理，尤其是女性總理，在艱難時(shí)刻選擇與民同甘共苦，盡管不排除有作秀的嫌疑，但此舉仍大大提高了英拉的政治聲望。

洪水退去后，重建工作穩(wěn)步進(jìn)行。英拉政府宣布了重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，她提出，政府“將在未來5年內(nèi)投入大約720億美元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋，以提高泰國的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和民眾的生活質(zhì)量”。

這樣的大規(guī)模投入，加之此前的削減稅收措施，顯然也有助于富人的利益，從而幫助英拉獲得更多的政治支持。

在英拉執(zhí)政的兩年間，盡管世界經(jīng)濟(jì)低迷，泰國出口受到抑制，但泰國經(jīng)濟(jì)仍取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。2012年，泰國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.5%，高于東盟和世界絕大多數(shù)國家，也高于世界銀行此前4.5%的預(yù)計(jì)。

曾經(jīng)因內(nèi)亂而受重創(chuàng)的泰國旅游業(yè)，不僅元?dú)饣謴?fù)，而且再度繁榮起來。泰國旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年，泰國入境游客共計(jì)2230萬人次，同比增加了16.8%。中國影片《泰囧》的熱映，又進(jìn)一步推動(dòng)了中國游客赴泰觀光的熱情。

驕人的政績(jī)，也給了英拉更多博弈的政治資本。在許多觀察家看來，她之所以能對(duì)一些政敵采取強(qiáng)硬政策，其中也不乏她自恃改善民生有功的因素。而她強(qiáng)大的民意支持度，也讓對(duì)手不敢輕舉妄動(dòng)。

別小看了這個(gè)女人

在英拉2011年贏得大選時(shí)，法新社引述一名76歲的泰國老人的話說：“英拉成為我們的總理很好。我認(rèn)為她能解決我們國家存在的問題，不要小看了女人?！?/p>

女性的身份，尤其是作為一名漂亮的政壇女性，英拉也將她獨(dú)特的女性魅力發(fā)揮得淋漓盡致。

與相貌英俊的泰國前總理阿披實(shí)相比，英拉雖在演講能力上稍遜一籌，但她卻常展現(xiàn)出更接近平民的舉動(dòng)：微笑著雙手合十，然后俯下身子，向一位農(nóng)民行泰國禮；或是敞開懷抱，雙臂攬住白發(fā)蒼蒼的老婦人。

曼谷媒體評(píng)論道：“把英拉的面孔與惡意聯(lián)系在一起很難。對(duì)于那些沉默的大多數(shù)人而言，她不僅長(zhǎng)相漂亮，而且言語中充滿和解之意。”

不僅如此，英拉還非常細(xì)心。脖間似不經(jīng)意系上的絲巾，總是能為她增添女性的柔美；盡管英文相對(duì)蹩腳，卻總是能從容地應(yīng)對(duì)記者提問，而且言辭相當(dāng)謹(jǐn)慎。當(dāng)她不知道正確答案時(shí)，總是表現(xiàn)得足夠機(jī)智，絕不輕易跳入“問題陷阱”之中。

這種獨(dú)特魅力，無疑也幫助泰國外交取得了更豐碩的成果。

在擔(dān)任總理兩年時(shí)間里，英拉周游列國，除首先對(duì)東盟其他9個(gè)國家進(jìn)行訪問外，隨后還訪問了中國、日本、印度等亞洲大國，繼而又展開與歐盟國家的交往，并逐漸將范圍擴(kuò)展至全世界。

據(jù)泰國總理府統(tǒng)計(jì)，英拉從上任以來直至今年8月底，共經(jīng)歷了42次出國訪問，其中包括對(duì)26個(gè)國家的正式訪問以及19次參加國際會(huì)議，其出訪頻率在全世界政要中也是排在前面的。

帶著溫柔又自信的微笑，游刃有余地斡旋于各個(gè)外交場(chǎng)合，英拉的外交魅力也極大地提升了泰國的國際形象。有外媒評(píng)論說，現(xiàn)在全世界沒有哪個(gè)國家是泰國的敵人，就連曾因領(lǐng)土爭(zhēng)端與泰國關(guān)系劍拔弩張的柬埔寨，都已與泰國恢復(fù)正常交往，正開展全方位合作。

這也就難怪美國總統(tǒng)奧巴馬去年11月訪泰時(shí)，對(duì)英拉青睞有加，二人目光交流之多被一些媒體津津樂道至今。

英拉成了媒體的寵兒，人們不僅關(guān)注她的政績(jī)，也關(guān)注她的生活。而善于公共關(guān)系維護(hù)的英拉，也充分利用這一點(diǎn)展現(xiàn)自身的魅力和形象。去年5月訪問澳大利亞時(shí)，她為推廣泰餐去和澳洲大廚制作傳統(tǒng)的泰國菜肴；去年慶祝45歲生日時(shí)，她也不忘和家人共同向僧侶布施。

而作為政界的一抹亮色，英拉的穿衣打扮更是時(shí)尚界的談資。大量絲綢的運(yùn)用不僅凸顯出她姣好的身材，也展現(xiàn)了泰國的傳統(tǒng)特色，同時(shí)符合其一國首腦的身份，被媒體贊為“最會(huì)穿衣的女政治家”。

但英拉收獲的，也并不都是鮮花和掌聲。

事實(shí)上，英拉執(zhí)政兩年來，政變的傳聞一直不斷。而在英拉之前，先后出任總理的沙馬和頌猜，分別被法庭指控以主持電視烹飪節(jié)目收取傭金和政黨選舉舞弊，進(jìn)而不得不下臺(tái)。但外界普遍認(rèn)為，兩人與他信的密切關(guān)系方是政壇變動(dòng)的主要原因。

對(duì)于反對(duì)派的抗議，英拉也采取了積極的防范措施，比如她多次呼吁朝野實(shí)現(xiàn)對(duì)話，避免發(fā)生暴力事件。她說：“盡管談判成功的幾率只有百分之一，但我希望沖突在我們這一代終結(jié)?！?/p>

泰國過去的動(dòng)蕩歷史，也加劇了人們對(duì)英拉能否完成下面兩年任期的擔(dān)憂。隨著朝野對(duì)立的增強(qiáng)，泰國勢(shì)必會(huì)陷入更劇烈的動(dòng)蕩。英拉能否以柔婉手段再度化解危機(jī)，確實(shí)是一個(gè)未知數(shù)。

但從過去兩年的執(zhí)政記錄看，英拉已足以為自己的成就感到欣慰。

美國《外交》雜志執(zhí)行主編喬納森·泰珀曼曾這樣評(píng)價(jià)：“英拉兩年執(zhí)政的業(yè)績(jī)，與她善于妥協(xié)密不可分，她的妥協(xié)讓一些相關(guān)方非常不滿，但妥協(xié)就應(yīng)當(dāng)是這樣的，它或許很糟糕，也的確如此，但這種糟糕會(huì)讓如今的埃及、委內(nèi)瑞拉和津巴布韋等國羨慕不已。”