更好地服務于青少年

共青團與人大代表、政協委員面對面，共同探討社會教育與青少年全面發(fā)展

1月18日上午9時，以“社會教育與青少年全面發(fā)展”為主題的2013年“共青團與人大代表、政協委員面對面”大型主題活動在海南大酒店舉行。本次活動由共青團海南省委主辦，12355海南省青少年服務臺承辦，省人大副主任賈東軍出席了該活動。參加活動的還有8名省人大代表、9名政協委員和省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省總工會、省婦聯、省農業(yè)廳、省就業(yè)局、省保障局、省教育廳、省住建廳、省文明辦、省工商局等相關政府職能部門的代表以及來自我省青少年活動中心、培訓機構、學校、企業(yè)等單位和行業(yè)的代表共80人。

當天活動現場，團省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對“社會教育與青少年全面發(fā)展”進行調研的相關情況。真實具體的調查數據鮮明地展現了我省青少年社會教育發(fā)展的整體現狀，并且對影響青少年社會教育發(fā)展的各種經濟、政治、社會原因進行了分析。在此基礎上，就如何讓我省的社會教育更好地服務于青少年，進一步促進社會教育與青少年全面發(fā)展，從六個方面提出了相關建議。一是重點抓好學校的青少年社會教育；二是大力提升社區(qū)的青少年社會教育職能；三是將共青團組織青少年社會教育的職能落到實處，充分發(fā)揮共青團引領青少年的主導作用；四是針對青少年的特點開展社會教育活動，做到有的放矢，讓青少年切實在社會教育中受益；五是直面信息化這一特定社會背景，發(fā)揮信息網絡在青少年社會教育中的重要作用；六是政府切實履行其相應的職責，保障青少年社會教育有效、順利的開展。

在活動過程中，與會代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻策，提出了許多實事求是的建議。學生、家長、培訓機構等基層老百姓代表大膽指出了社會教育中的實際問題，也表達了大家對社會教育的美好期望?，F場的人大代表和政協委員也紛紛結合自身的經歷、所處的行業(yè)進行了發(fā)言。有的從預防青少年違法犯罪的角度，有的結合國外社會教育情況，有的從社區(qū)社會教育現狀與困難入手，有的結合學校開展社會教育實際，大家都毫無保留地發(fā)表自己的看法和建議。省人大、政協相關部門的領導也明確表示：“團省委組織的社會教育與青少年全面發(fā)展調研，這個選題非常好，調研報告也非常有說服力。團省委把調研報告再好好細分一下，就是好幾份很好的提案。我們在對提案進行審查立案時，一定會重點關注社會教育與青少年全面發(fā)展相關的提案，并對已經立案的相關提案進行推進和督促?！?/p>

最后，省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說：“人大代表、政協委員是我國現行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協委員既有通過議案、提案等多種形式提出建議和批評的權利，又有聽取和反映人民的意見和要求的義務。青少年是祖國的未來，民族的希望，加強人大代表、政協委員與青少年的聯系，是做好人大、政協工作的重要基礎。共青團組織的“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動由共青團組織向人大代表、政協委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進行集中反映，通過多方努力共同落實解決，這樣的活動有利于廣大青少年深入了解我國的政治制度，理性表達訴求，實現有序政治參與，這種共青團與人大、政協合作的形式很好，要堅持下去，要形成制度?！辟Z東軍副主任還向與會代表提出了三點要求：一是要進一步深化“社會教育與青少年全面發(fā)展”這個活動主題；二是要提出提案和建議，推動提案和建議的落實；三是要繼續(xù)探索建立共青團與人大代表、政協委員面對面溝通的長效機制。

社會教育與青少年全面發(fā)展，我們關注什么？

青少年是祖國的未來，承載著國家富強和民族昌盛的使命。他們怎樣才能夠更好地擔負重任？教育是關鍵。近年來，隨著社會對家庭教育的日益重視，家庭與學校已經成為青少年教育的兩個主要陣地。但是，對青少年的教育不僅僅是學校和家庭的責任，更是社會的責任。然而現實情況卻是，相對于家庭教育與學校教育而言，社會教育相對邊緣化，從而導致學校、家庭、社會三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰(zhàn)，最終必然對青少年的全面發(fā)展產生負面影響。如何發(fā)展社會教育是當前亟待研究的一個重要課題。

2012年“面對面”活動團中央確定的主題正是“社會教育與青少年全面發(fā)展”。早在去年9月，共青團海南省委就已召開2013年“面對面”工作部署會，要求各級團組織要提高認識，高度重視面對面工作，要制定面對面方案和建立健全活動例會制度，要開展主題傾聽活動，并撰寫調研報告，以形成提案提議，跟蹤提案議案落實。隨后，各市縣各地區(qū)負責人就活動開展、主題確定、活動形式，結合我省近幾年的工作經驗，進行了討論和交流，形成了各自的活動方案。在為期4 個多月的調查研究和座談討論后，各市縣從不同的關注點出發(fā)，均呈交了詳細的調研報告。例如，萬寧市關注邊緣弱勢群體，對該市服刑人員未成年子女社會教育問題進行了仔細調查，并召開了主題座談會；樂東縣則緊貼當下生活，調查分析了青少年使用網絡、手機等新媒體的現狀，并提出了有效的教育對策；類似的還有瓊中團委，詳盡分析了互聯網普及對青少年健康成長的影響與對策；文昌團委注重青少年的德育建設，呈交了關于培養(yǎng)學生愛心意識的調研報告。除了上述市縣的專題調查，三亞、定安、瓊海等地通過調查問卷、實地考察等方式全面闡述了當地青少年的社會教育現狀，并對其中面臨的現實問題提出了相應建議和對策。各個市縣以不同的主題和形式，從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發(fā)展狀況，為今后“面對面”工作的深入開展起到了積極的鋪墊作用。

最后，立足于海南省具體實際情況的調研報告《社會教育：青少年全面發(fā)展亟須解決的問題——基于海南省985位被訪者問卷調查的分析》全面展現了我省青少年社會教育發(fā)展的整體現狀。報告通過對海南省985位被訪者的問卷調查及14 位青少年的個案訪談，圍繞青少年對社會教育的理解，青少年的業(yè)余時間，青少年對社會教育的需求度，家庭、學校、社區(qū)、公共教育場所、大眾傳媒等對青少年社會教育的影響等問題進行深度分析，探討海南省青少年社會教育的現狀、存在的問題，以求對海南省發(fā)展青少年社會教育提供有針對性的對策與建議。

“面對面”傾聽青少年意愿 促進青少年全面發(fā)展

“面對面”活動是共青團在新時期充分發(fā)揮人大代表、政協委員的作用，引導青年有序政治參與、暢通青少年利益訴求渠道、維護青少年合法權益的一項制度性安排，該項工作從2009年起在全團統一部署，主要在中央、省和地市三級開展，有條件的地方已拓展到縣級團委。其主要內容：一是開展集中行動。在中央和地方“兩會”召開前夕，各地團委通過召開座談會等方式邀請人大代表、政協委員進行面對面溝通交流，圍繞主題（今年團中央確定的主題是“社會教育與青少年全面發(fā)展”）介紹團組織收集到的青少年意愿呼聲，與人大代表、政協委員共同磋商形成思想共識，并將這些意見帶到本級“兩會”上，通過大會發(fā)言、聯名提出人大建議、議案和政協提案等形式，集中呼吁青少年相關問題，推動青少年普遍性權益問題的解決。二是建立常態(tài)工作機制。建立定期送閱信息、開展工作匯報、邀請人大代表、政協委員參加專題調研和集中視察等方式，密切與人大代表、政協委員的經常性溝通和交流，形成長效的工作機制?？梢哉f，“面對面”活動具有黨政重視、青年需要、共青團能為、社會關注、人大政協支持等特點。該活動在我省開展四年以來，輿論反映良好，關心青少年的社會氛圍更加濃厚，相關青少年議案、提案明顯增多并得到了很好的落實，這些成果與各級人大代表、政協委員的鼎力支持是分不開的。此外，通過“面對面”活動的平臺，人大代表、政協委員對青少年工作參與的程度更加深入，指導更為有力，促進了近年來海南共青團工作的科學發(fā)展。

會后，團省委將對活動現場大家提出的意見和建議進行提煉，促成提案和建議反饋給人大代表和政協委員們，讓他們提交到今年兩會，加強政府和社會各界對社會教育的重視，加大社會教育事業(yè)的投入，培養(yǎng)社會教育專業(yè)人才，使社會教育能有效地促進青少年全面發(fā)展，讓社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的新一代接班人。