試論城市給排水工程的規(guī)劃和管理

摘 要：城市給水與排水工程是考察城市管理水平的一項重要民生工程，涉及到城市生產、生活和消防，涉及到千家萬戶。文章就城市給排水的規(guī)劃原則和城市給排水工程的管理工作提出了對策建議。

關鍵詞：城市給排水 規(guī)劃原則 管理舉措

中圖分類號：F285

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-287-01

一、城市給排水工程的規(guī)劃原則

城市工程管線綜合對城市規(guī)劃、城市建設與管理具有重要的意義。城市工程管線有6種：給水管道、排水管溝、電力線路、電信線路、熱力管道及燃氣管道。本文主要闡述給排水管道：給水管道——包括工業(yè)給水、生活給水、消防給水管道；排水管道——包括工業(yè)污水、生活污水、雨水管道及溝渠。

城市工程管線規(guī)劃安排一般應遵循以下原則：

1.采用統(tǒng)一城市坐標及標高系統(tǒng)，如坐標或標高系統(tǒng)不統(tǒng)一時，應首先進行換算工作，以確保把握各種管網的正確位置。

2.管線綜合布置應與總平面布置、豎向設計、綠化布置統(tǒng)一進行，使管線之間、管線與建筑物、構筑物之間在平面及豎向上保持協(xié)調。

3.根據管線的性質、通過地段的地形，綜合考慮道路交通、工程造價及維修等因素后，選擇合適的敷設方式。

4.盡量降低有毒、可燃、易爆介質管線穿越無關場地及建筑物。

5.管線帶應設在道路的一側，并與道路或建筑紅線平行布置。

6.在滿足安全要求、方便檢修、技術合理的前提下，盡量采用共架、共溝敷設管線的方法。

7.盡量減少工程管線與鐵路、道路、干管的交叉，交叉時盡量采用正交。

8.工程管線沿道路綜合布置時，干管應布置在用戶較多的一側或將管線分類，分別布置在道路兩側。

9.當地下埋設管線的位置發(fā)生沖突時，應按照以下避讓原則處理：壓力管讓自留管，小管徑讓大管徑，易彎曲的讓不易彎曲的，臨時的讓永久的，工程量小的讓工程量大的，新建的讓現(xiàn)有的，檢修次數少的、方便的，讓檢修次數多的、不方便的。

10.工程管線與建筑物、構建物之間，以及工程管線之間的水平距離應符合相應的規(guī)范，當因道路寬度限制無法滿足水平間距的要求時，可考慮調整道路斷面寬度或采用管線共溝敷設的方法解決。

11.在交通繁忙，路面不易進行開挖并且有兩種以上工程管線通過的路段，可采用綜合管溝進行工程管線集中敷設的方法。但應注意的是，并非所有的工程管線在所有的情況下都可以進行共溝敷設。管線共溝敷設的原則是：熱力管不應與電力、電線電纜和壓力管道共溝，排水管道應位于溝底，但當溝內同時敷設有腐蝕性介質管道時，排水管道應在其上，腐飾性介質管道應位于溝中最下方的位置，可燃、有毒氣體的管道一般不應同溝敷設，并嚴禁與消防水管共溝敷設。

二、城市給排水工程的整治和管理

城市的形成發(fā)展有個歷史的過程，許多城市是在老城區(qū)的基礎上發(fā)展起來的，特別是經過30多年的改革開放，城市人口大增長，城市生產、生活設施的大量增設，城市基礎設施建設的大幅度跟進，造成城市管網錯綜復雜。面對現(xiàn)實，要搞好城市給排水的規(guī)劃和管理，必須進行大普查、大疏通、大整治、大管理，形成“一城一網一主體”的格局。

1.啟動地下排水管網大普查，建立污水雨水排放檔案。啟動地下排水管網大普查工作。地下雨污管網相當于城市的腸胃系統(tǒng)，直接關系城市的“新陳代謝”和防洪抗?jié)衬芰ΑｋS著城市化的不斷推進，城市地下排水管網的建設規(guī)模不斷擴大、水平不斷提高。然而，多年來由于多頭建設，多頭管理等原因，沒有一個部門能對市建成區(qū)內的地下排水管網怎么鋪？運行狀況如何？給出一個相對準確的數據。

經過大普查，搞清排水管網總長度，搞清排水泵站、污水泵站，雨水泵站的座數及其運行狀況。由于城市建設長期“重面子、輕里子”的原因，以往所建設的排水設施質量普遍較差，又因為維養(yǎng)管理的缺位，造成市區(qū)排水設施完好率低。排水泵站設備陳舊，功能不全，導致故障率高，有些根本無法運行；局部區(qū)域排水設施布局不夠合理等的問題。最大的問題還是雨污混接錯接，污水排入河道現(xiàn)象較為嚴重。

2.排水管道大疏通，提升城市排污能力。城市排澇更多地依賴于地下排水管渠，一旦這些管渠的排水能力不能滿足需要，就會造成城市內澇。逐步建立起市區(qū)城市排水“一城一網一主體”的工作格局，形成城市排水設施建設運行單一的責任主體，避免“政多出門”；此外，在管網大普查的基礎上，要利用現(xiàn)代化技術，加強排水設施的升級改造，大大提高維養(yǎng)水平，最大程度的提升城市“代謝”功能。

面對排水管網淤積嚴重地段，應開展雨水、污水管網的大疏通。成立排水分公司，細化責任主體，請專業(yè)的疏通人員，形成相對固定的疏通隊伍，設立專用的疏通資金，力求在主汛期前完成橫溝疏通。

利用現(xiàn)代化技術，加快對現(xiàn)有管網水位實施遠程監(jiān)控和泵站的自動化改造。低洼積水點沒有管道檢查監(jiān)測系統(tǒng)，可遠程掌控這些易患水災地段的排澇狀況。

3.實施污水處理大整治，提高污水收集處理率?？简灣鞘信潘芫W先進與否，不僅要看它的排澇功能，還要考量它的污水收集和處理能力。

要實施污水處理大整治，加快推進城市污水處理設施及配套管網工程建設，確保污水收集處理率100%。

要實現(xiàn)城市污水100%收集，最基礎的還是要織就遍布城市的污水管網。加大截污納管工程建設投入，突出重點，狠抓管理，全力推進城市污水處理工程建設。做到城市不再澇，污水被“網”進，實現(xiàn)水清河暢，建成宜居幸福家園！

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5.蹤家峰.城市與區(qū)域治理.北京、經濟科學出版社，2008

（作者單位：蒼南縣龍港新城開發(fā)建設管理委員會 浙江蒼南 325800）（責編：李雪）