作業(yè)管理實(shí)施方案設(shè)計(jì)

摘 要：作業(yè)成本管理以客戶需要為出發(fā)點(diǎn)，以作業(yè)分析為核心，通過對作業(yè)鏈的不斷改進(jìn)和不斷優(yōu)化，從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，包括成本維和流程維兩個(gè)維度。實(shí)施作業(yè)成本管理對于降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。結(jié)合脫硝催化劑公司的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，圍繞客戶價(jià)值、企業(yè)價(jià)值增值為核心，作業(yè)成本管理主要實(shí)施步驟包括成立工作組、作業(yè)識別及動因分析、作業(yè)分類、作業(yè)業(yè)績計(jì)量、成本持續(xù)改善及成果推廣運(yùn)用等，預(yù)估實(shí)施作業(yè)成本管理中可能存在的問題，提出了方案實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：作業(yè)管理 作業(yè)成本法 流程價(jià)值分析 增值作業(yè)

中圖分類號：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-170-03

一、作業(yè)成本法原理

作業(yè)成本管理是指以客戶需要為出發(fā)點(diǎn)，以作業(yè)分析為核心，以不斷降低成本、提高企業(yè)價(jià)值為目的，通過對作業(yè)鏈的不斷改進(jìn)和不斷優(yōu)化，從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一種系統(tǒng)的、一體化的方法。

作業(yè)管理包括兩個(gè)維度，一是成本維（作業(yè)成本法），提供有關(guān)資源、作業(yè)和產(chǎn)品成本的信息，目的是提高成本分配的準(zhǔn)確性。這一維度有助于產(chǎn)品成本核算、戰(zhàn)略成本管理和戰(zhàn)術(shù)分析。二是流程維（流程價(jià)值分析），提供有關(guān)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)原因、作業(yè)價(jià)值以及作業(yè)實(shí)施結(jié)果信息，目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續(xù)改進(jìn)的能力。

作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)，通過對所有作業(yè)活動進(jìn)行動態(tài)追蹤，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，將成本進(jìn)行合理分配，并評價(jià)作業(yè)業(yè)績和資源利用情況的成本計(jì)算和管理方法，它是對傳統(tǒng)成本計(jì)算方法的創(chuàng)新。

在作業(yè)成本法下，成本計(jì)算程序分為兩大階段：第一階段是將制造費(fèi)用分配到同質(zhì)的作業(yè)成本庫（同一成本），并計(jì)算每一個(gè)成本庫的分配率；第二階段是利用作業(yè)成本庫分配率，把制造費(fèi)用分?jǐn)偨o產(chǎn)品，計(jì)算產(chǎn)品成本。

作業(yè)成本法相對傳統(tǒng)成本習(xí)性分析的主要優(yōu)點(diǎn)在于成本計(jì)算和分析分配更加準(zhǔn)確，更能發(fā)揮決策的參考作用。傳統(tǒng)變動成本法分析以成本性態(tài)分類（將成本劃分為固定成本與變動成本）為前提，將與產(chǎn)量變動無關(guān)的成本作為期間成本，與產(chǎn)量成正比例變動的變動成本作為產(chǎn)品成本。在作業(yè)成本法下，由于非產(chǎn)量基礎(chǔ)變動成本（批次、產(chǎn)品、工廠級成本）概念的提出，使許多不隨產(chǎn)量變動的間接成本可以明確地歸屬于各產(chǎn)品，產(chǎn)品成本不僅隨產(chǎn)量變動，而且隨相關(guān)作業(yè)變動。隨著科技進(jìn)步，工程技術(shù)的改變，間接制造費(fèi)用在成本中的占比越來越大，推行作業(yè)成本法，提供更加準(zhǔn)確的成本信息，在經(jīng)營決策中發(fā)揮的作用越來越明顯。此外，傳統(tǒng)的相關(guān)成本決策分析往往將固定成本作為非相關(guān)成本而在決策中不予考慮，在作業(yè)成本法下，許多原本與產(chǎn)量無關(guān)的固定成本因與作業(yè)成本動因相關(guān)，在決策中由非相關(guān)成本變成相關(guān)成本，更進(jìn)一步提高了相關(guān)成本決策的正確性、科學(xué)性。

流程價(jià)值分析是實(shí)施作業(yè)管理的關(guān)鍵步驟，包括動因分析，作業(yè)分析、作業(yè)業(yè)績計(jì)量和尋找和改善途徑四個(gè)環(huán)節(jié)。它是一個(gè)以作業(yè)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加需求者價(jià)值，提供有用信息，促進(jìn)最大限度的節(jié)約，提高決策、計(jì)劃、控制能力，以最終達(dá)到提高企業(yè)競爭力和獲利能力，增加企業(yè)價(jià)值的目的。

二、實(shí)施作業(yè)管理的必要性分析

（一）基本情況

1.生產(chǎn)工藝現(xiàn)狀。XXX公司根據(jù)從國外公司引進(jìn)的燃煤電廠脫硝催化劑制造技術(shù)，建立了脫硝催化劑生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝分為進(jìn)料及混合、擠出成型、干燥、煅燒、切割、檢驗(yàn)及裝配、性能檢測等七個(gè)環(huán)節(jié)，具體如下：

（1）進(jìn)料及混合。根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，將催化劑的原材料分別經(jīng)過相應(yīng)的固體和液體計(jì)量系統(tǒng)，分批次加入混合器內(nèi)，并在一定的溫度、濕度條件下，將固體和液體原材料混合均勻。

（2）擠出成型。根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)范，將混合好的原材料除去雜質(zhì)后，經(jīng)過預(yù)擠壓、真空擠壓等環(huán)節(jié)，再通過專用模具擠壓成型，最后按設(shè)計(jì)要求，切割成所需要的產(chǎn)品。

（3）干燥。產(chǎn)品的干燥分兩個(gè)步驟：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥過程中，將產(chǎn)品疊放在專用支架上，濕產(chǎn)品通過叉車轉(zhuǎn)運(yùn)到干燥室內(nèi)，在一定的溫度、濕度條件下進(jìn)行初步干燥，干燥室干燥后的產(chǎn)品再經(jīng)過叉車轉(zhuǎn)運(yùn)到隧道式干燥窯，進(jìn)行高溫干燥。

（4）煅燒。從隧道式干燥窯出來的產(chǎn)品進(jìn)入煅燒爐煅燒，使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質(zhì)，并使產(chǎn)品強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（5）切割。經(jīng)過煅燒爐煅燒后的產(chǎn)品通過機(jī)械手自動轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品自動激光打碼和自動切割（或手動切割）工序，按照產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行機(jī)械手自動切割和廢品分選。

（6）檢查及裝配。切割后產(chǎn)品通過機(jī)械手搬運(yùn)到專用輸送皮帶上經(jīng)人工目測，外觀檢驗(yàn)合格后，轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品暫存貨架或直接輸送到產(chǎn)品組裝區(qū)域，由人工裝配成產(chǎn)品模塊。

對經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，由皮帶輸送機(jī)直接轉(zhuǎn)移到廢品回收區(qū)域，通過磨制系統(tǒng)研磨成可以重復(fù)利用的原材料。

（7）性能檢測。即對產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)度、性能、活性、中毒等性能檢測。

綜上所述，整條生產(chǎn)線具有以下特點(diǎn)：一是自動化程度高，產(chǎn)品輸送、兩次切割都通過機(jī)械手完成，混和、擠出、熱處理等關(guān)鍵控制工序均通過儀器儀表自動化控制；二是工序控制要求嚴(yán)格，針對不同批次產(chǎn)品有不同的工藝控制要求，對相關(guān)資源的耗存在較大差異；三是設(shè)備精度要求高，大部分均從國外進(jìn)口，投資較大，設(shè)備折舊及維護(hù)費(fèi)用在成本中占比較大。

2.產(chǎn)品特性。催化劑產(chǎn)品按立方米進(jìn)行計(jì)量，按孔數(shù)，分為多種規(guī)格，同時(shí)，由于電廠的煤種不同、煙氣條件不同、鍋爐反應(yīng)器裝置不同、煙氣流場不同，催化劑的設(shè)計(jì)參數(shù)存在較大差異。故催化劑產(chǎn)品實(shí)際上是訂單式產(chǎn)品，每一批產(chǎn)品從原材料配方比例、產(chǎn)品規(guī)格、強(qiáng)度、理化性能指標(biāo)等方面均有不同要求，需要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝控制、作業(yè)組織形式等方面都要進(jìn)行差異化管理。

（二）作業(yè)管理現(xiàn)狀

成本計(jì)量方面，公司目前采用的是傳統(tǒng)成本核算方法，采用平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法進(jìn)行成本核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，共分六個(gè)步驟，每一步在產(chǎn)品和完工產(chǎn)品成本采用約當(dāng)產(chǎn)量法進(jìn)行分配，間接制造費(fèi)用按產(chǎn)品（在產(chǎn)品）方量進(jìn)行分配。

成本管理方面，由于生產(chǎn)時(shí)間不長，加上為新興行業(yè)，無可參照標(biāo)準(zhǔn)，目前主要對直接材料成本按“投入=產(chǎn)出”方式進(jìn)行管理，對超出定額范圍的差異進(jìn)行原因分析和考核，對其他成本（主要是間接費(fèi)用）按預(yù)算進(jìn)行控制，預(yù)算主要參照歷史數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)修正后計(jì)算確定。

成本改進(jìn)方面，目前主要通過技術(shù)革新、質(zhì)量分析、編制和固化業(yè)務(wù)流程形成SOP等途徑得以實(shí)現(xiàn)。由于采用傳統(tǒng)的成本計(jì)量系統(tǒng)，未開展以作業(yè)為基礎(chǔ)的流程價(jià)值分析，故成本改進(jìn)系統(tǒng)性較差。

（三）實(shí)施作業(yè)管理的必要性分析

1.現(xiàn)行成本核算方法存在嚴(yán)重不足?，F(xiàn)行成本核算方法存在的主要不足之處：一是由于不同項(xiàng)目（批次）對產(chǎn)品的要求不同，工差范圍有大有小，對產(chǎn)品合格率影響大，各項(xiàng)目單位產(chǎn)品實(shí)際對能源、模具、設(shè)備、質(zhì)量檢測等資源耗用存在較大差異，采用約當(dāng)產(chǎn)量進(jìn)行費(fèi)用分配導(dǎo)致成本信息失真；二是將所有間接制造費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入了完工產(chǎn)品，未反映產(chǎn)能閑置損失，影響營銷決策。

2.成本進(jìn)一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場陸續(xù)啟動的利好信息驅(qū)動，市場競爭參與主體也快速增加，競爭加劇，為鞏固和增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，需要精細(xì)化管理，達(dá)到提高質(zhì)量、降低成本的目的，通過實(shí)施作業(yè)成本法，對成本進(jìn)行細(xì)分，有利于排查非增值作業(yè)及非增值成本，找到成本降低途徑。

三、作業(yè)成本法實(shí)施方案

（一）實(shí)施總體思路

在堅(jiān)持重要性原則的基礎(chǔ)上，先易后難，由點(diǎn)及面，梯度推進(jìn)，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上建立作業(yè)管理實(shí)施框架，注重成本效益原則。

（二）實(shí)施步驟

1.成立專門工作小組。由于作業(yè)成本法、流程價(jià)值分析對現(xiàn)有人員是一個(gè)全新概念，涉及面廣，同時(shí)由于工作深度、細(xì)致度對作業(yè)成本法實(shí)施成果影響大，工作推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)多。因此，需要在公司領(lǐng)導(dǎo)的組織下，抽調(diào)技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各部門專業(yè)人員，組建專門工作組，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定作業(yè)成本法實(shí)施方案，組織人員培訓(xùn)，明確相關(guān)各部門工作原則、職責(zé)和接口，組織解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對總體工作進(jìn)行進(jìn)度控制和質(zhì)量管理。

工作組工作開展應(yīng)始終保持與涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切溝通，并實(shí)際融入生產(chǎn)經(jīng)營工作中，工作組應(yīng)主動參與生產(chǎn)調(diào)度會、質(zhì)量分析會、班前會、QC小組活動等各項(xiàng)重要活動，避免閉門造車，減少因推行作業(yè)管理給日常生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來的不便，避免各級管理者及工作人員對實(shí)施作業(yè)管理產(chǎn)生抵觸情緒。

2.識別作業(yè)，劃分作業(yè)中心。工作組以會議的形式，梳理公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，識別作業(yè)類別，明確作業(yè)實(shí)施的原因，作業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動、客戶價(jià)值的意義，在討論分析的基礎(chǔ)上，劃分作業(yè)中心。作業(yè)中心劃分應(yīng)與生產(chǎn)工藝組織相適應(yīng)，遵循成本效益原則，確保識別作業(yè)正確、作業(yè)中心劃分準(zhǔn)確。

識別作業(yè)過程中，要求盡量把生產(chǎn)中所有作業(yè)都列出來，明確作業(yè)目的，為后期成本改善打好基礎(chǔ)。對于大致相同的作業(yè)，主要是驅(qū)動因素相同，應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)同質(zhì)組。

3.資源動因分析及選擇。根據(jù)劃分的作業(yè)中心（或同質(zhì)作業(yè)組）的工作原則、業(yè)務(wù)屬性、資源耗費(fèi)方式，與工作對象關(guān)聯(lián)程度等情況，確定成本動因。如：設(shè)備耗用工時(shí)、模具使用次數(shù)、能耗水平、人工工時(shí)、作業(yè)次數(shù)等，作為間接費(fèi)用分配的依據(jù)。

實(shí)際工作中，為增強(qiáng)方案可操作性，減少實(shí)施難度，動因選擇應(yīng)注意相關(guān)信息的收集整理難易程度、可行性、準(zhǔn)確性等相關(guān)因素，相關(guān)數(shù)據(jù)盡量依賴現(xiàn)行生產(chǎn)管理及工藝控制體系，對新增統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)充分論證必要性。

4.作業(yè)分類。首先，按作業(yè)等級進(jìn)行分類，一是單位級作業(yè)，是指作業(yè)動因隨單位產(chǎn)品數(shù)量變動而成比例變動的作業(yè)。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業(yè)，是指作業(yè)動因隨批別的變動而成比例變動的作業(yè)。如模具調(diào)試、原材料及產(chǎn)品檢驗(yàn)、不同電廠的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等。三是產(chǎn)品級作業(yè)，是指為滿足客戶的需要，作業(yè)動因隨特定產(chǎn)品種類的變動而成比例變動的作業(yè)，如新配方開發(fā)，16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產(chǎn)品開發(fā)等。四是工廠級作業(yè)，是指為企業(yè)整體服務(wù)，與企業(yè)整體管理水平有關(guān)的作業(yè)。如人事管理、財(cái)務(wù)管理等。其次，以客戶價(jià)值為導(dǎo)向，對作業(yè)進(jìn)行判斷，劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)。

5.作業(yè)指標(biāo)計(jì)量。根據(jù)作業(yè)中心劃分情況及選擇的作業(yè)動因，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置保證與作業(yè)動因高度相關(guān)，能表征產(chǎn)品對作業(yè)進(jìn)而對資源的耗費(fèi)情況。針對選定的指標(biāo)，建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量機(jī)制。在實(shí)施過程中，工作組應(yīng)根據(jù)收集的相關(guān)信息，在討論的基礎(chǔ)上，改進(jìn)以成本習(xí)性為主要分類標(biāo)準(zhǔn)的成本計(jì)算表單要素，并建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)置勾稽，進(jìn)行合理性檢查，查找統(tǒng)計(jì)誤差甚至管理漏洞，通過不斷完善，更好地達(dá)成作業(yè)管理實(shí)施目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)方法方面，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數(shù)臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設(shè)備運(yùn)行時(shí)間臺賬、熱處理設(shè)備運(yùn)行時(shí)間臺賬、性能檢測臺賬等，作為作業(yè)成本計(jì)算分析的基礎(chǔ)資料。

6.數(shù)據(jù)跟蹤分析及成本改進(jìn)。根據(jù)長期跟蹤統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的結(jié)果，進(jìn)行分析研究，量化相關(guān)指標(biāo)，剔除非正常因素，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)成本體系，以消除非增值作業(yè)，減少非增成本為目標(biāo)。在具體成本降低途徑上，包括以下幾個(gè)方面：一是作業(yè)消除，即采取措施擺脫一項(xiàng)作業(yè)，主要針對非增值作業(yè)，這需要在分析作業(yè)動因的基礎(chǔ)上進(jìn)行取舍；二是作業(yè)選擇，即在不同策略引起的多組不同作業(yè)設(shè)計(jì)方案之間選擇，針對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)等，如搬動采取自動化或人工動化，不同項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)點(diǎn)的安排；三是作業(yè)減少，即壓縮一項(xiàng)作業(yè)所需的時(shí)間和資源，提高增值作業(yè)效率，改進(jìn)或消除非增值作業(yè)如熱處理時(shí)間安排，混合時(shí)間安排等；四是作業(yè)攤薄，即通過規(guī)模效益提高增值作業(yè)的效率，如擴(kuò)大市場份額，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，攤薄固定成本，減少或消除閑置能力，這在當(dāng)前尤其重要。

在固化已有成果的基礎(chǔ)上，通過公司現(xiàn)有技術(shù)委員會、生產(chǎn)調(diào)度會、質(zhì)量分析會、QC小組專題會等會議，對存在的問題進(jìn)行作業(yè)能力分析，落實(shí)作業(yè)量差異、閑置能力差異，針對差異產(chǎn)生的原因，制定成本改進(jìn)線路，確定成本改善標(biāo)準(zhǔn)，循環(huán)推進(jìn)成本改進(jìn)工作。

7.成果推廣運(yùn)用。實(shí)施作業(yè)成本法后，成本信息更加準(zhǔn)確，成本習(xí)性分類更加細(xì)致，可運(yùn)用于以下幾個(gè)方面：一是用于報(bào)價(jià)決策，成本始終是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)的難易程度客戶可接受報(bào)價(jià)的重要支撐依據(jù)，在公司產(chǎn)品成本中間接費(fèi)用占比較大的情況下，生產(chǎn)的難易程度與生產(chǎn)成本高度相關(guān)，因此準(zhǔn)確的成本信息對報(bào)價(jià)決策更有意義；二是通過對作業(yè)細(xì)分，優(yōu)化工藝、改進(jìn)工作流程，不斷推進(jìn)成本降低工作；三是在遵循成本效益原則的情況下，適時(shí)向非主要成本領(lǐng)域及管理部門延伸，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高工作效率和質(zhì)量。

四、實(shí)施過程中可能存在的問題及建議

（一）實(shí)施過程中可能存在的問題

一是由于認(rèn)識不足，推行作業(yè)成本管理的動力不足，缺少公司高層的支持力度，導(dǎo)致作業(yè)成本管理實(shí)施的深度和廣度都存在問題。

二是由于作業(yè)成本管理系統(tǒng)較為復(fù)雜，涉及面廣，需要的時(shí)間較長，不能產(chǎn)生立桿見影的效果，可能由于急功近利的思想，導(dǎo)致該項(xiàng)工作無法進(jìn)行或不能達(dá)到預(yù)期效果。

三是由于市場環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜性和不確定性，可能導(dǎo)致作業(yè)成本管理不一定能達(dá)到預(yù)期效果，導(dǎo)致實(shí)施過程中產(chǎn)生抵觸情緒，甚至逆向選擇。

四是參與人對該項(xiàng)知識的儲備不足，準(zhǔn)備度不夠，無法達(dá)到合力效應(yīng)，甚至對新的成本信息持懷疑態(tài)度，影響實(shí)施效果。

五是作業(yè)成本管理分散于生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)層面，不能讓新系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)的整體，導(dǎo)致資源不能共享，信息不能共用，影響實(shí)施效果。

（二）建議

一是公司高管層的大力支持，需要高管層從思想上重視，資源上傾斜，而且要克服急功近利的思想。

二是要配備專門的人員，通過培訓(xùn)等方式，解決智力來源，必要時(shí)可聘請外部專家。

三是需要全員參與，從管理層到生產(chǎn)一線員工都要在認(rèn)識上得到統(tǒng)一，在行動上積極配合。

四是不能墨守成規(guī)，在保證總框架不變的情況下，作業(yè)成本管理實(shí)施方法應(yīng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，因時(shí)、因地、因環(huán)境變化而變化，保持管理方法的靈活性。

五是全面梳理各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)活動，整合各項(xiàng)資源，做好相應(yīng)記錄，形成作業(yè)成本管理閉環(huán)體系和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。

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（作者單位：重慶遠(yuǎn)達(dá)催化劑制造有限公司 重慶 401336）

（責(zé)編：若佳）