試論新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

摘 要：在知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，財(cái)務(wù)管理已成為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理學(xué)也成為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中的一門重要學(xué)科。在新形勢下，民辦學(xué)校的財(cái)會(huì)人員應(yīng)樹立創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作滲透力強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，理順財(cái)務(wù)管理程序，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為民辦高校獲得最大經(jīng)濟(jì)效益而保駕護(hù)航。文章從在財(cái)務(wù)管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，在“以人為本”提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新，在細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新等三個(gè)方面闡述了在新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)效益 以人為本 民辦高校 創(chuàng)新

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-107-02

在人類歷史早期，我們的祖先本能地運(yùn)用極其簡單的原始方法進(jìn)行計(jì)量、計(jì)算生產(chǎn)過程，以了解經(jīng)濟(jì)收益情況。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品和私有制，社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜化，社會(huì)再生產(chǎn)過程也越來越先進(jìn)。為了使自己的生產(chǎn)活動(dòng)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和反映，于是，就需要有專職人員擔(dān)任算賬、記賬的工作，這就是會(huì)計(jì)的雛形。

新中國成立以后，會(huì)計(jì)這種職業(yè)日益受到各行各業(yè)的加強(qiáng)和重視。我國各行各業(yè)都配備了財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)會(huì)人員，并借鑒國外先進(jìn)的管理理念和方法多次組織了以會(huì)計(jì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、成本控制為主要內(nèi)容的研討活動(dòng)。目的是使財(cái)會(huì)人員在本單位發(fā)展改革、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮好監(jiān)管作用。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)自主招生辦學(xué)的法人實(shí)體，各個(gè)高校都開始了合并、重組并重新整合了軟、硬件資源，使得教育資源管理日趨合理。但突飛猛進(jìn)的社會(huì)發(fā)展和全國擴(kuò)大招生，也給民辦高校的財(cái)務(wù)管理帶來了諸多的滯后性與不適應(yīng)性。在新形勢下，對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式如何加以創(chuàng)新？這就需要民辦高校財(cái)會(huì)人員去尋找、探索一種適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的、科學(xué)性、規(guī)范性的財(cái)務(wù)管理新方法，以推進(jìn)民辦高校不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。

一、探索新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

隨著社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，眼界大大開闊，精神需求也在不斷增強(qiáng)。如果財(cái)務(wù)管理還是依靠會(huì)計(jì)進(jìn)行計(jì)算處理，就會(huì)趕不上時(shí)代步伐。那么，在新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理有哪些特點(diǎn)呢？

1.財(cái)務(wù)管理綜合性強(qiáng)。眾所周知，財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，民辦高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括很多，如：學(xué)生的繳費(fèi)管理，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的預(yù)算管理，學(xué)?；ǖ耐顿Y管理、融資管理、成本管理，教師及工作人員的薪酬管理，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理等?？梢赃@樣說：民辦高校的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要財(cái)務(wù)部門的參與，財(cái)務(wù)管理是民辦高校管理的核心與中心環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理水平的高低對民辦高校的長足發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2.財(cái)務(wù)管理靈敏度高。業(yè)內(nèi)同行都很清楚，作為民辦高校的決策人，都想把學(xué)校辦得既扎扎實(shí)實(shí)又紅紅火火，必須提高學(xué)校的聲譽(yù)以吸引更多的學(xué)生到校求學(xué)。而民辦高校要想提高社會(huì)聲譽(yù)，還要聘請一些社會(huì)上有名望的教師及管理人員任教和工作。這樣，民辦高校需要一邊向銀行貸款，向社會(huì)籌集資金；一邊對校園、教學(xué)設(shè)備、教材、教具、教室進(jìn)行購買和裝修。每一項(xiàng)工作都要有財(cái)務(wù)管理部門的參與，財(cái)務(wù)管理的靈敏度就凸顯出來了。

3.財(cái)務(wù)管理涉及面廣泛。新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理涉及面非常廣泛。從民辦高校外部來講需要尋求戰(zhàn)略合作伙伴，需要與銀行、地方管理部門、上級管理部門發(fā)生密切關(guān)系。從內(nèi)部來講，財(cái)務(wù)管理涉及到每一個(gè)年級、系、科室、教研室，以及行政管理部門。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門還要按時(shí)作出月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表為學(xué)校董事會(huì)提供學(xué)校開支情況，為校長制定學(xué)校長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供真實(shí)依據(jù)。并且，學(xué)校每進(jìn)行一次大的活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理部門都要做到活動(dòng)前進(jìn)行預(yù)算、活動(dòng)中進(jìn)行控制，活動(dòng)后進(jìn)行匯總。

4.財(cái)務(wù)管理面臨電子商務(wù)的推廣。在民辦高校工作的同行都很清楚，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使電子商務(wù)環(huán)境正在形成，民辦高校的經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理都發(fā)生了很大變化。教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)、科研等活動(dòng)相互之間更加融洽，學(xué)校內(nèi)部之間通過網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)、傳遞信息，對財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展都起了很大的推動(dòng)作用。由于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)化，所以出現(xiàn)了許多新的媒體空間。如：虛擬銀行、網(wǎng)銀等，許多傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)消失，取而代之的是電子支付、電子采購、電子訂單。電子商務(wù)的推廣，使民辦高校購銷活動(dòng)更加快捷，費(fèi)用也更加低廉。

二、新形勢下民辦高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

伴隨著我國高等教育和公共財(cái)政體制改革的不斷變化，民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源、辦學(xué)體制、學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理、后勤社會(huì)化等內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。而這種變化使得民辦高校財(cái)務(wù)管理在學(xué)校的作用和地位更加重要，同時(shí)，也對民辦高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。筆者所供職的學(xué)校也是一所民辦高校，更需要順應(yīng)國家教育部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃，爭取更多的財(cái)政支持，積極探索、勇于創(chuàng)新是每一位財(cái)會(huì)人員義不容辭的責(zé)任。而財(cái)務(wù)環(huán)境的變化、內(nèi)涵的豐富和價(jià)值管理、目標(biāo)管理等財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展，必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能適應(yīng)新時(shí)代的需要，否則就會(huì)被社會(huì)所淘汰。

1.在財(cái)務(wù)管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新。從民辦高校高校財(cái)務(wù)管理的意義上來講，財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新就是將學(xué)校的資源使用和利用達(dá)到最大優(yōu)化。在風(fēng)起云涌的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境和民辦高校之間相互競爭中，怎樣在財(cái)務(wù)管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新是民辦高校財(cái)務(wù)管理部門與財(cái)會(huì)人員需要探討的研究課題。因此，筆者認(rèn)為，在民辦高校進(jìn)行任何經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，首先，要由財(cái)務(wù)管理部門責(zé)成財(cái)會(huì)人員認(rèn)真進(jìn)行事前預(yù)算，編制若干預(yù)算方案，請校務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審核、評價(jià)、比較、選擇后作出慎重決策。這樣做可以將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)，還可以量體裁衣，做到心中有數(shù)，避免超支和不可控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在活動(dòng)中要加強(qiáng)控制，每一個(gè)用錢的細(xì)節(jié)都要精打細(xì)算，絕不能超支，這就需要財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)成本控制。因?yàn)椋杀緵Q定了民辦高校利潤的大小，是提高民辦高校應(yīng)變能力、開拓能力、教學(xué)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民辦高校的財(cái)務(wù)管理部門與財(cái)會(huì)人員一定要加強(qiáng)以成本為核心的內(nèi)部責(zé)任管理，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理方法將民辦高校財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo)分解到學(xué)校的各個(gè)部門，建立責(zé)任成本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以激發(fā)全校師生有效的節(jié)約行為。工作結(jié)束后，要進(jìn)行評估和總結(jié)，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門所做的預(yù)算進(jìn)行測評，對有前瞻性的預(yù)算方案給予表彰，這樣，可以激發(fā)財(cái)會(huì)人員的創(chuàng)新精神，還可以使學(xué)校在經(jīng)營活動(dòng)中獲取利潤最大化。

2.在“以人為本”提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新。長期以來，民辦高?；径紝⑼顿Y重點(diǎn)放在改善教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備上來，似乎感到教學(xué)環(huán)境越優(yōu)美、教學(xué)設(shè)施越新穎、教學(xué)設(shè)備越先進(jìn)就能吸引住學(xué)生，就能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。其實(shí)不然，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，教育學(xué)生的智力資源已從影響學(xué)校聲譽(yù)的外部因素轉(zhuǎn)化為重要的內(nèi)部因素，并在教學(xué)和管理中發(fā)揮著重要作用。給民辦高校提高聲譽(yù)創(chuàng)造財(cái)富的核心要素已由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)為人力和知識資本，尤其是民辦高?？蒲谐晒麆?chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)等。所以，筆者認(rèn)為，民辦高校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，需從以下三點(diǎn)做起：

（1）堅(jiān)持“以人為本”。堅(jiān)持“以人為本”其實(shí)就是要從關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)每一位財(cái)會(huì)人員的目的出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從源頭上提高財(cái)會(huì)人員的管理水平。

（2）鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識。提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)就是要鼓勵(lì)他們樹立終身學(xué)習(xí)的意識。由于計(jì)算機(jī)的普遍使用，會(huì)計(jì)電算化軟件的使用成為新時(shí)代財(cái)會(huì)人員的工作工具，而且會(huì)計(jì)理論的不斷改進(jìn)已逐漸替代了舊的財(cái)務(wù)管理模式，這就需要財(cái)會(huì)人員不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)工作程序，掌握新的《會(huì)計(jì)條例》，這樣在工作中就可以如魚得水，游刃有余。

（3）培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的法律意識。培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的法律意識就是組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)各種有關(guān)財(cái)會(huì)人員應(yīng)該知道的財(cái)經(jīng)方面的法律、法規(guī)，教育財(cái)會(huì)人員知法、懂法、在工作中以法律為準(zhǔn)繩，不應(yīng)該報(bào)銷的款項(xiàng)絕不能破例，而且要自覺遵法、守法，不做違法亂紀(jì)的事情。

3.在細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。搞好民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)教學(xué)工作順利發(fā)展的前提。因此，在細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新是學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門不可推卸的責(zé)任。目前，我國民辦高校正在為偉大祖國的復(fù)興而努力發(fā)展，20多年來，依據(jù)國家政策，通過辦學(xué)者堅(jiān)持不懈的跋涉和努力，由“三無”為起點(diǎn)（無校舍、無教師、無資金），堅(jiān)持辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)，逐漸積累了資金，使辦學(xué)條件有了很大的改善。筆者認(rèn)為，民辦高校每一分錢來的都很不容易，一定要精打細(xì)算，把錢用在刀刃上，所以要在細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新?？梢詮膬蓚€(gè)方面做起：一方面是民辦高校根據(jù)《高等院校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的管理體系?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”就是以學(xué)校董事會(huì)授權(quán)為前提，校長以法人代表的名義，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)政策、收支計(jì)劃、資源配置也要在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行配置和管理。這樣做可以使學(xué)校在自主理財(cái)?shù)倪^程中集中財(cái)力、優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量和資源配置，同時(shí)也可以增強(qiáng)民辦高校的市場競爭力。另一方面是：在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。眾所周知，民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源主要是學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、社會(huì)單位的捐助，以及國家、地方政府的少量補(bǔ)貼等，但是，對學(xué)生收的費(fèi)用支出使用又受到上級有關(guān)部門的制約。要想在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上進(jìn)行細(xì)化管理，首先，要做好預(yù)算管理。因?yàn)槊褶k高校的財(cái)務(wù)預(yù)算可以對學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)?？傌?cái)力進(jìn)行總體平衡，也可以保證科研、教學(xué)、行政、后勤等工作的順利開展。學(xué)校通過每年財(cái)會(huì)人員上報(bào)的財(cái)務(wù)總表制定下一年的戰(zhàn)略目標(biāo)，宏觀調(diào)控學(xué)校各個(gè)部門的資金支出，減少鋪張浪費(fèi)，節(jié)約學(xué)校開支。目前許多民辦高校都在使用“零基預(yù)算加項(xiàng)用預(yù)算”的預(yù)算方法，筆者認(rèn)為我們肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院也可以借鑒這種方法。其次，在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容上自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)、自我完善。筆者建議，民辦高校可以建立健全學(xué)校資金籌措體系，也可以依據(jù)國家政策取得政府有關(guān)部門的支持。這樣，民辦高校的資金就會(huì)能夠良性循環(huán)，資金良性循環(huán)了。民辦高校的辦學(xué)道路就會(huì)越來越寬廣。

在飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何提高民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作，是實(shí)現(xiàn)民辦高校有限資源優(yōu)化配置和資金使用效益的重要任務(wù)。需要民辦高校的財(cái)務(wù)管理部門與財(cái)會(huì)人員克己奉公、勤勤懇懇地當(dāng)好學(xué)校的“好管家”，為推進(jìn)民辦高校的辦學(xué)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益而努力工作。

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（作者單位：肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東肇慶 526040）

（責(zé)編：若佳）