新質生產力推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展：邏輯、挑戰(zhàn)與進路

摘 要：新質生產力，以新發(fā)展理念為指引，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進發(fā)展方式轉變，為數(shù)字經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。同時，新質生產力還致力于拓寬國際市場視野，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素共享，進一步推動全球經濟的數(shù)字化進程。數(shù)字經濟在發(fā)展過程中面臨著關鍵性技術創(chuàng)新能力不足、傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型遲緩、區(qū)域間數(shù)字鴻溝亟須跨越、可持續(xù)發(fā)展意識薄弱等問題。為了解決這些問題，使新質生產力充分發(fā)揮對數(shù)字經濟高質量發(fā)展的推動作用，需要跨越數(shù)字鴻溝，助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展；深化產業(yè)建設，落實融合集群發(fā)展；攻克核心技術，堅持自主創(chuàng)新發(fā)展；秉持生態(tài)普惠，促進低碳綠色發(fā)展。

關鍵詞：新質生產力；數(shù)字經濟；高質量發(fā)展；新發(fā)展理念

中圖分類號：F49；F124 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2024）03-0001-06

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能?！?sup>[1] 2023年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力^[2]。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點[3^]。2024年全國兩會期間，習近平總書記強調要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力^[4]。

新質生產力是生產力躍升的象征，摒棄了傳統(tǒng)的資金和高耗能投入模式，是數(shù)字時代融合性和創(chuàng)新性的體現(xiàn)。這種新型生產力更符合數(shù)字經濟高質量發(fā)展的要求，能夠更有效地轉化科技創(chuàng)新資源，引領轉型時期的經濟發(fā)展。習近平強調： “發(fā)展數(shù)字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”^[5]數(shù)字經濟是新質生產力發(fā)展的源泉，也是科技進步和產業(yè)變革的必然趨勢。數(shù)字經濟的高質量發(fā)展需要我們深入貫徹新發(fā)展理念，并特別關注提升數(shù)字經濟的增長效率。效率、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、可持續(xù)性和公平性是數(shù)字經濟高質量發(fā)展的核心要素，只有全面理解這些維度的本質，才能推動數(shù)字經濟實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。

新發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，與數(shù)字經濟高質量發(fā)展的實踐要求不謀而合。新質生產力在新發(fā)展理念的指引下能推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。因此，分析新質生產力與數(shù)字經濟高質量發(fā)展的內在邏輯一致性，剖析數(shù)字經濟發(fā)展的現(xiàn)實困境，積極探索新質生產力驅動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的實踐進路，對于新時代的發(fā)展具有重要的研究價值。

一、新質生產力與數(shù)字經濟高質量

發(fā)展的邏輯一致性

中國經濟增長正逐步從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，高端生產要素已成為推動新質生產力提升的關鍵。這種生產力符合經濟高質量發(fā)展的需求，是推動經濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。推動新質生產力和數(shù)字經濟高質量發(fā)展是我們適應新時代發(fā)展階段、環(huán)境和條件變化的明智選擇。在理論、戰(zhàn)略和實踐層面，這兩者的內在邏輯高度一致。

（一）具有理論邏輯一致性

數(shù)字經濟高質量發(fā)展是新時代的硬道理，亟需新的生產力理論為其指明方向。實現(xiàn)發(fā)展質量與效益雙提升的關鍵在于推動經濟發(fā)展方式的深刻變革和經濟結構的優(yōu)化調整。推動發(fā)展方式轉變，從傳統(tǒng)增長模式向新型增長路徑邁進，要求我們必須減少對物質資源的過度依賴，轉而把科技進步、勞動者素質提升和管理創(chuàng)新作為主要驅動力。推動高質量發(fā)展需要持續(xù)優(yōu)化勞動、資本和資源等要素的投入和產出效率，使科學技術在經濟增長中發(fā)揮更大的作用。隨著基于互聯(lián)網(wǎng)分享性的數(shù)字經濟的崛起，傳統(tǒng)的勞動方式被打破，勞動參與者的范圍得以擴大，勞動的邊界逐漸模糊。創(chuàng)造勞動成為創(chuàng)造價值的主要驅動力，同時催生了大量的信息勞動者。數(shù)據(jù)，作為數(shù)字經濟時代的核心戰(zhàn)略要素，正以其依附性倍增、集約性替代、網(wǎng)狀共享性和分配特殊性的特點，重構生產力和生產關系。通過快速掌握大量可靠的數(shù)據(jù)，更精準地分析預測市場需求和供給，從而提高資源配置效率。數(shù)字生產力的崛起以數(shù)字化為引擎，建立了新的生產函數(shù)，重新組合生產要素，融入數(shù)字生產要素和生產條件，為經濟發(fā)展注入了新動能^[6]。通過遵循生產力發(fā)展規(guī)律，調整變革生產關系，以技術革命為突破口，優(yōu)化勞動者、勞動資料和勞動對象的動力結構，實現(xiàn)生產要素的創(chuàng)新配置，推動質量、效率和動力的變革，致力于發(fā)展新質生產力，進而促進數(shù)字經濟的高質量發(fā)展。這一過程中，新質生產力和高質量發(fā)展的理念均堅守并創(chuàng)新運用了馬克思主義唯物史觀和辯證法，結合中國當代的發(fā)展實踐特征，對新時代的發(fā)展要素、結構、動力和趨勢等重大問題進行了深入探索，實現(xiàn)了理論上的新突破與提升。

（二）具有戰(zhàn)略邏輯一致性

進入新時代，我國經濟社會取得了巨大成就，物質和精神財富同步增長，生產力不斷進步，生產關系持續(xù)優(yōu)化，為高質量發(fā)展注入了強大動力和為現(xiàn)代化強國建設提供了堅實支撐。目前，我國正處于高質量發(fā)展的新階段，經濟發(fā)展正經歷著要素條件、組合方式和配置效率的重大變革。新的生產要素優(yōu)勢正在嶄露頭角，生產函數(shù)的組合方式也在逐步優(yōu)化，經濟增長正由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)由規(guī)模速度型向質量效益型的華麗轉身。與此同時，新的生產力和生產關系正在迅速形成，并持續(xù)升級迭代，推動經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。新質生產力以科技創(chuàng)新為引擎，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型升級，從而提高邊際生產率、精準預測市場需求，實現(xiàn)高額利潤增長。數(shù)字技術的廣泛應用，如互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能，可以降低信息的不透明程度，幫助政府更好地了解和掌握經濟發(fā)展情況，制定更加科學的調控政策，并對經濟發(fā)展情況進行實時監(jiān)測^[7]。新質生產力依托大數(shù)據(jù)、云計算、元宇宙等尖端數(shù)字技術，打造城鄉(xiāng)資源共享平臺，實現(xiàn)生產要素的數(shù)字化管理，極大降低勞動力、資本和數(shù)據(jù)等生產要素的流通難度。推動新質生產力的發(fā)展是我國數(shù)字經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵所在。這需要我們清除高質量發(fā)展的阻礙，凸顯創(chuàng)新的先導作用，充分挖掘生產要素的潛能，激活增長動力，以更高效的生產力和更和諧的生產關系，引領發(fā)展質量效益的深刻轉變。新質生產力象征著先進的生產力，代表著現(xiàn)代化建設的動力和方向，將為我國完成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務提供強大的驅動力。

（三）具有實踐邏輯一致性

高質量發(fā)展旨在滿足人民對美好生活的日益增長需求，展現(xiàn)新發(fā)展理念。即以創(chuàng)新為先導，協(xié)調為內在品質，綠色為普遍底色，開放為必由之路，共享為最終歸宿，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展。新質生產力的特點與新發(fā)展理念緊密相連，共同推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。在實踐層面，發(fā)展新質生產力是貫徹新發(fā)展理念的關鍵所在，能有效解決發(fā)展不平衡不充分的問題，并為高質量發(fā)展提供堅實支撐。創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新，是新質生產力的核心，通過催生新產業(yè)、新模式、新動能，逐步擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式，解決發(fā)展動力問題，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?。實現(xiàn)這一目標，需要充分調動城鄉(xiāng)區(qū)域的生產要素，包括勞動、知識、技術、管理、資本和大數(shù)據(jù)等，確保它們高效流動和合理配置。這不僅能發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的短板問題，還能提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的整體效益，進一步增強高質量發(fā)展的平衡性。發(fā)展新質生產力，主要在于推動綠色生產力的形成，推動經濟、能源、產業(yè)結構向更高層次轉型升級，加快綠色發(fā)展步伐，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。要將新質生產力的培育置于人類社會發(fā)展的廣闊視野中，利用全球資源，推動生產要素的匯聚和配置，引領新技術革命，催生新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式。這不僅能解決內外聯(lián)動的發(fā)展難題，更能深化中國與世界的融合。加快形成新質生產力，可以催生更多高品質的新供給，滿足人民日益增長的美好生活需要，推動生產關系的創(chuàng)新與重塑，進而促進人的全面發(fā)展。

二、新質生產力推動數(shù)字經濟高質量

發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

數(shù)字經濟作為一種新型經濟形態(tài)，其所處的時代背景及擁有的核心特征都與新質生產力高度契合^[8]。新質生產力是推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的重要引擎，需要各領域的共同創(chuàng)新合力。我國當前仍面臨數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型進展緩慢，關鍵性技術創(chuàng)新能力有待加強，可持續(xù)發(fā)展意識也需提升。只有全面發(fā)揮優(yōu)勢、切實解決現(xiàn)實難題，才能確保新質生產力有效推動數(shù)字經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（一）數(shù)字鴻溝亟須跨越

新一代信息技術和人工智能的門檻提升，加劇了區(qū)域性數(shù)字鴻溝，與數(shù)字經濟的普惠性原則背道而馳。由于準入門檻高，許多中小企業(yè)和個人難以接觸和應用這些先進技術，從而加劇了數(shù)字經濟的不平等性。首先，數(shù)字鴻溝加劇了社會階層的固化。人工智能在多個領域的廣泛應用對勞動市場產生了替代效應，導致中、低技能勞動者的傳統(tǒng)就業(yè)崗位受到沖擊。在數(shù)字浪潮中，只有掌握海量數(shù)據(jù)的數(shù)字精英能夠抓住數(shù)字紅利的機會，而大部分低技能群體面臨無法獲取大量數(shù)字資源和難以接觸、掌握核心數(shù)字技術的困境。其次，數(shù)字鴻溝阻礙了數(shù)據(jù)的順暢流通。那些缺乏技術支持和財政扶持的企業(yè)難以有效采納新技術和創(chuàng)新商業(yè)模式，在行業(yè)競爭中陷入邊緣化。相反，數(shù)字化基礎堅實、生產規(guī)模龐大的企業(yè)則能充分利用新質生產力來實現(xiàn)生產效率的大幅提升。這些企業(yè)掌握了行業(yè)數(shù)據(jù)的所有權和控制權，通過數(shù)字技術紅利進一步鞏固了自身的競爭優(yōu)勢，加劇了數(shù)字經濟成果的不均衡分配。最后，數(shù)字鴻溝使得信息壁壘加大。隨著數(shù)字技術的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的完善，數(shù)字鴻溝問題日益凸顯，信息壁壘不斷加大。盡管數(shù)字技術不斷進化，但不同群體間的數(shù)字素養(yǎng)差異卻成為一道難以逾越的鴻溝。特別是在數(shù)字適老化和信息無障礙服務方面，仍需加大投入力度。由于缺乏足夠的數(shù)字技能培訓和簡單易用的數(shù)字化工具，老年人和偏遠地區(qū)群體在享受互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、在線銀行等便捷服務方面仍面臨諸多困難。這不僅限制了這些地區(qū)和人群的數(shù)字經濟參與度，更進一步加劇了數(shù)字信息壁壘。

（二）傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型遲緩

產業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，它是經濟增長的基石和核心動力。產業(yè)通過不斷的技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新而推動著生產力的發(fā)展和變革。我國傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型進程相對緩慢，這導致新質生產力的發(fā)展受到了限制。目前許多傳統(tǒng)產業(yè)仍然面臨著數(shù)字化轉型的難題，如技術瓶頸、資金投入不足、人才短缺等問題，這些問題限制了數(shù)字化轉型的推進速度。我國傳統(tǒng)產業(yè)同質化競爭嚴重，這種同質化競爭不僅削弱了企業(yè)的盈利能力，還可能導致行業(yè)內的惡性競爭，進一步加劇市場的不穩(wěn)定性。傳統(tǒng)產業(yè)常常面臨產能過剩的挑戰(zhàn)，這與其高度依賴的專業(yè)設備、專業(yè)技能和人力資源緊密相關。這些資源的轉移和重新配置是一個復雜且耗時的過程，很難在短期內轉向支持新質生產力的領域。另外，傳統(tǒng)產業(yè)與數(shù)字技術的融合程度有限，這限制了數(shù)字技術在提升效率和優(yōu)化生產流程方面的潛力。隨著數(shù)字經濟的崛起，市場競爭變得日益激烈，消費者對產品和服務的需求和期望也在持續(xù)上升。這種趨勢對于那些在數(shù)字化領域基礎薄弱的傳統(tǒng)產業(yè)來說尤為明顯，他們面臨著巨大的挑戰(zhàn)，包括如何充分利用數(shù)字經濟帶來的優(yōu)勢、如何迅速適應市場的快速變化，以及如何保持并擴大自己的市場份額。如果不能有效地應對上述挑戰(zhàn)，這些傳統(tǒng)產業(yè)可能會逐漸失去競爭優(yōu)勢，市場份額也會逐漸減少。

（三）關鍵性技術創(chuàng)新能力不足

關鍵性技術的整體性和創(chuàng)新性突破對我國數(shù)字經濟產業(yè)的安全和現(xiàn)代化建設的效能具有決定性作用。我國數(shù)字技術應用端發(fā)展迅猛，但關鍵性、原始創(chuàng)新領域與國際先進水平仍有不小差距。在新興領域如人工智能、生物技術、高端設備及綠色環(huán)保等方面，我國仍需提高研發(fā)創(chuàng)新水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新作為新增長引擎對新質生產力的激發(fā)和引領作用。由于關鍵技術的研發(fā)與推廣周期長，資金短缺問題導致一些企業(yè)更傾向于追求短期利益。關鍵性技術的研發(fā)和推廣通常需要較長周期，受資金短缺限制，部分企業(yè)更加傾向于短期內獲得直接回報?？蒲袡C構與企業(yè)的融合不足已成為制約科研成果轉化為實際生產力和核心競爭力的瓶頸。這不僅限制了科技成果的應用范圍，也減緩了科技進步對經濟社會發(fā)展的推動作用。隨著數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新和提升，促進科技與經濟社會發(fā)展的深度融合顯得尤為重要。為了實現(xiàn)這種深度融合，需要將數(shù)字經濟關鍵領域的技術創(chuàng)新視為提升企業(yè)核心競爭力的核心要素，激發(fā)新質生產力的涌現(xiàn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動經濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)科技與經濟的深度融合，為數(shù)字經濟高質量發(fā)展注入強大的動力。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展意識薄弱

綠色可持續(xù)發(fā)展貫穿國家發(fā)展全局，對于攻克資源環(huán)境難題、實現(xiàn)發(fā)展方式轉型及促進數(shù)字經濟高品質增長具有決定性作用。缺乏綠色可持續(xù)發(fā)展意識將不利于創(chuàng)新綠色技術、激發(fā)綠色金融、完善環(huán)境保護制度。首先，新興技術與綠色低碳產業(yè)的融合度亟待加強。新興技術如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展迅速，但其與傳統(tǒng)產業(yè)的融合卻并不順暢。這種融合不暢，一方面是因為新興技術的發(fā)展速度通常比傳統(tǒng)產業(yè)的更新迭代周期更快，導致傳統(tǒng)產業(yè)在采納和應用新技術時相對滯后；另一方面，更新技術和設備需要投入大量資金，這對于許多企業(yè)而言是一個巨大的經濟壓力，加劇了企業(yè)在綠色低碳產業(yè)中投資和運營的難度。其次，綠色投資與金融機構信息關聯(lián)度不足。金融機構在評估企業(yè)的綠色創(chuàng)新項目時面臨困難。由于缺乏充分的信息，金融機構難以準確地判斷企業(yè)的綠色創(chuàng)新項目的潛力和風險，從而難以做出合理的投資決策。這種信息聯(lián)系不足的情況也限制了金融機構在資源分配方面的精準性，使得綠色投資難以得到充分的支持。由于缺乏統(tǒng)一的信息披露標準，市場上的綠色投資項目信息透明度不高，投資者難以根據(jù)不充分的信息來評估綠色投資項目的風險和回報，導致綠色投資市場的風險與回報之間存在不匹配的問題。最后，環(huán)境規(guī)制政策體系亟待完善。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的目標，環(huán)境規(guī)制政策體系的完善是至關重要的。目前，由于投資效益的驅動，地方政府往往將綠色投資主要投向城市，忽略了減少城市污染和改善環(huán)境質量的重要性。綠色交通和綠色建筑等方式是減少城市污染和改善環(huán)境質量的有效手段。

三、新質生產力推動數(shù)字經濟高質量

發(fā)展的實踐進路

（一）跨越數(shù)字鴻溝，助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展

數(shù)據(jù)已成為推動社會進步和經濟發(fā)展的新引擎。為了促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)全面可持續(xù)的數(shù)字經濟高質量發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝顯得尤為迫切和重要。

第一，加快數(shù)字基礎設施建設。隨著數(shù)字經濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)基礎設施愈發(fā)難以支持現(xiàn)代產業(yè)體系建設，亟需建設高水平數(shù)字基礎設施。一方面，加快建設新型物理基礎設施。主要包括交通、能源、水利、通信等基礎設施建設。另一方面，加快建設數(shù)字商業(yè)基礎設施。主要包括數(shù)字化平臺、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡安全等方面的建設。新型物理基礎設施的建設為數(shù)字商業(yè)基礎設施提供了支撐和便利，數(shù)字商業(yè)基礎設施的完善也能增強物理基礎設施的運行效率和管理水平。

第二，培育數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場。數(shù)據(jù)交易和流通效率極大地影響數(shù)字產業(yè)的發(fā)展速度。打通數(shù)據(jù)要素市場，保障數(shù)據(jù)要素在各區(qū)域間自由流動，是數(shù)字經濟促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作用得以發(fā)揮的必要之舉。首先，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，可以確保數(shù)據(jù)的互操作性，降低數(shù)據(jù)集成的難度，促進跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通。其次，建設跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換平臺。政府發(fā)揮引領作用，鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織共同參與建設跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換平臺，提供標準化的數(shù)據(jù)接口和共享機制，降低數(shù)據(jù)交換的成本。最后，提高數(shù)字治理部門的監(jiān)管能力。在區(qū)域層面設立數(shù)據(jù)治理機構，負責監(jiān)督和管理數(shù)據(jù)的安全性和倫理性。通過建立數(shù)據(jù)倫理準則、隱私保護機制和糾紛解決機制，確保數(shù)據(jù)在合規(guī)和道德的框架內流通，為統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展提供安全透明的數(shù)據(jù)環(huán)境。

第三，加強數(shù)據(jù)知識普及和教育培訓。數(shù)字鴻溝不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)之間，也表現(xiàn)為不同個體和群體之間的差異。只有提高廣大群眾的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，加強數(shù)據(jù)知識的普及和教育培訓，才能確保每個人都能在數(shù)字化時代中獲得平等的機遇。首先，開展職業(yè)教育培訓。開設與數(shù)據(jù)相關的職業(yè)培訓課程，覆蓋從基礎到高級的數(shù)據(jù)技能，滿足不同行業(yè)和企業(yè)的需求。其次，推廣在線學習和開放教育資源。政府出臺相關政策，支持和鼓勵高校、培訓機構等建設在線學習平臺。整合優(yōu)質的教育資源提供數(shù)據(jù)知識課程，降低學習門檻。最后，強化社區(qū)教育和社會宣傳。在社區(qū)設立培訓中心、組織數(shù)據(jù)知識講座和培訓班，讓公眾更直觀地了解數(shù)據(jù)知識的應用場景和實際效果，提高其參與和學習的積極性。

（二）深化產業(yè)建設，落實融合集群發(fā)展

面對全新的生產力革命，引入新技術能夠提高生產效率，還能夠創(chuàng)造全新的商業(yè)模式。要打造特色產業(yè)集群，實現(xiàn)不同企業(yè)間的資源共享、信息互通，形成良性互動的生態(tài)系統(tǒng)，加速新技術、新業(yè)態(tài)的孵化和傳播。在數(shù)字經濟時代，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，推進新型工業(yè)化，能夠更好地促進產業(yè)鏈上下游的協(xié)同，形成整體效應，推動數(shù)字經濟的快速發(fā)展。

第一，引導傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型。應用新一代數(shù)字科技，加快數(shù)字技術和實體經濟深度融合，對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造。首先，發(fā)展智能制造。引入大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術，使生產設備實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同工作，生產過程變得更加靈活和柔性，能夠快速調整產品種類和數(shù)量，以適應市場的波動。這種靈活性不僅可以提高企業(yè)對市場的應變能力，還有助于降低庫存成本，提升傳統(tǒng)產業(yè)的整體供應鏈效能。其次，提高抗風險能力。利用生成式人工智能技術建立風險監(jiān)控系統(tǒng)，對生產運輸全流程進行實時監(jiān)控，及時識別潛在經營風險，并制定相應的應對策略，確保業(yè)務的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。最后，拓展市場和服務。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務平臺，建立線上銷售渠道，觸及更廣泛的消費者群體?；诋a品使用數(shù)據(jù)，全面了解客戶需求，提供個性化、高附加值的服務，保持市場競爭優(yōu)勢。

第二，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)。與傳統(tǒng)產業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)具有高技術含量、高附加值等特點，已成為培育和發(fā)展新質生產力的主陣地。首先，注重頂層設計。推動國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢結合，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，提升整體產業(yè)發(fā)展效能。其次，強化財政供給。未來產業(yè)則面臨著資金需求量龐大、回報周期長、風險極大和風控難度頗高等多重挑戰(zhàn)，難以對資本形成強大的吸引力。政府可以加大財政供給力度，幫助企業(yè)克服資金瓶頸，推動技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。最后，建設創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。完善人才、資本、技術等生產要素的組織體系，建設科技園區(qū)、孵化器和創(chuàng)新中心，為初創(chuàng)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動形成創(chuàng)新資源集聚、產業(yè)生態(tài)良好的特色產業(yè)集群。

第三，加快推進新型工業(yè)化。工業(yè)生產力是驅動生產關系、上層建筑和勞動過程變革的強大引擎。新型工業(yè)化是指積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，推動數(shù)字化產業(yè)實現(xiàn)產品化、規(guī)模化、標準化和專業(yè)化。作為新型工業(yè)化的關鍵，數(shù)字產業(yè)化的本質是數(shù)字產業(yè)能夠基于市場的需求實現(xiàn)經營的可持續(xù)性。首先，為了實現(xiàn)產品化，需要利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化產品設計，采用虛擬仿真技術進行產品測試，以及整合物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)產品的智能化和互聯(lián)互通。其次，產品化可以降低技能門檻、技術門檻、服務門檻，助力數(shù)字化產業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；Ｗ詈?，當產品規(guī)?；螅瑸楸Ｕ喜煌?、不同服務者提供的同類型服務具有一致的考量依據(jù)，需要標準化的評價指標。

（三）攻克核心技術，堅持自主創(chuàng)新發(fā)展

技術創(chuàng)新是推動新質生產力不斷發(fā)展的重要驅動力，而數(shù)字經濟的蓬勃興起正是源于對新型生產力和商業(yè)模式的深入探索。數(shù)字新質生產力能夠借助數(shù)字創(chuàng)新驅動效應來實現(xiàn)生產力的能級躍遷^[9]。隨著數(shù)字技術的不斷革新，新的生產方式和商業(yè)模式層出不窮，為經濟發(fā)展注入了新的活力。核心技術突破和持續(xù)自主創(chuàng)新是數(shù)字經濟高質量發(fā)展的核心動力。

第一，加強自主創(chuàng)新，研發(fā)關鍵核心技術。我們必須加大科技研發(fā)投入，培養(yǎng)高層次科技人才，不斷推動技術邊界的拓展和創(chuàng)新活力的激發(fā)。航空航天、高端設備、新能源、生物醫(yī)藥等核心領域，以及人工智能、云計算、機器人等前沿新興領域，均為我們深入研究的重中之重。只有通過自主原始創(chuàng)新，才能掌握核心技術的話語權，提高關鍵領域的數(shù)字軟硬件供給能力，保障數(shù)字經濟供應鏈的安全穩(wěn)定。建立健全知識產權保護體系是激發(fā)自主創(chuàng)新活力的重要保障。只有確?？萍汲晒漠a權明晰，才能降低技術被竊取或侵犯的風險，強化技術交流與合作，提升投資穩(wěn)健性與吸引力，為數(shù)字經濟健康發(fā)展注入強勁動力。

第二，深化科技體制改革，破除體制機制障礙，以適應新質生產力的發(fā)展。政府和企業(yè)應共同發(fā)揮戰(zhàn)略導向和創(chuàng)新主體作用，營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。一方面，簡化科研項目審批程序，減少行政干預，提高科技管理的靈活性和適應性；另一方面，優(yōu)化科技成果評價體系，構建科技創(chuàng)新評價體系，以發(fā)展新質生產力為核心，涵蓋技術轉化率、實際應用效果及經濟社會效益等多元化指標。同時，根據(jù)實際需求，靈活調整科技創(chuàng)新的方向和重點，推動科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。同時，構建公正且透明的獎勵機制，充分激發(fā)科研人員的熱情與創(chuàng)造力，推動科技成果的迅速孵化、轉化及廣泛應用。

第三，強化產學研合作創(chuàng)新，加速科技成果轉化。強化高校、科研院所與企業(yè)的聯(lián)動，消除實驗室研究與產業(yè)需求之間的隔閡是推動科研成果轉化為生產力的核心途徑。首先，建立產業(yè)聯(lián)合研究中心等平臺，強化產業(yè)界與研究機構的緊密合作。其次，設立科技創(chuàng)新基金、提供稅收優(yōu)惠等政策和資金支持，激發(fā)企業(yè)參與科研的積極性。同時，推動靈活的人才流動，打破信息壁壘，促進交叉學科和跨領域合作。最后，優(yōu)化科技成果轉化流程，加速科技成果的市場應用，促進科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化落地。

（四）秉持生態(tài)普惠，促進低碳綠色發(fā)展

綠色發(fā)展，是經濟發(fā)展的核心旋律，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的基石。提升資源利用效率、節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)修復，是人類未來經濟發(fā)展的永恒追求。

第一，強化工業(yè)綠色轉型以應對環(huán)境挑戰(zhàn)。首要任務是提升能源效率，推動綠色制造的實施，并引進先進技術以降低工業(yè)碳排放，進而全面優(yōu)化資源使用。此外，建立綠色評估體系至關重要。應針對關鍵行業(yè)與領域，開展綠色制造標桿企業(yè)的評選與動態(tài)管理，以增強綠色制造的競爭力。同時，積極推廣綠色設計理念，將環(huán)保理念融入產品設計，使用環(huán)保材料，并推行產品生命周期內的環(huán)保措施，確保從研發(fā)到制造再到使用的每個環(huán)節(jié)都充滿生態(tài)友好。

第二，積極推動供應鏈綠色化。這既是企業(yè)對環(huán)境責任的體現(xiàn)，也是全球環(huán)保的必然趨勢。要實施節(jié)能減排的物流運輸策略，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，運用高效運輸方式，降低運輸里程和能源消耗。推廣低碳交通工具，實現(xiàn)運輸資源共享，建立智能物流系統(tǒng)，全面減少供應鏈碳足跡。同時，與供應商建立深度合作，共同制定并遵循嚴格的環(huán)保標準，加強對供應商的管理與監(jiān)督，確保產品環(huán)保并具備可追溯性。此外，專注于推動循環(huán)經濟的發(fā)展，回收利用廢鋼鐵、廢塑料等可再生資源，優(yōu)化工藝流程，降低能源消耗，為可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

第三，積極推廣全民綠色消費。當前，消費觀念和行為與綠色發(fā)展理念存在偏差，必須從源頭進行改變，引導全民形成綠色消費習慣。首先，強化消費者環(huán)保意識，運用廣告、新媒體等多種渠道，深化公眾對可持續(xù)發(fā)展的理解與認同。這將有助于激發(fā)消費者的環(huán)保意識，促進他們采取積極的環(huán)保行動，共同為地球的未來貢獻力量。其次，積極履行社會責任并發(fā)揮榜樣作用。使用可再生材料、提供耐用品和推動循環(huán)利用等舉措有助于保護環(huán)境、減少資源浪費和降低污染排放。同時，通過積極報道企業(yè)的綠色行動、大力推廣環(huán)保產品，并強調公眾人物的環(huán)保行為，可以產生積極的榜樣效應，進一步推動環(huán)保意識的普及和實踐。最后，優(yōu)化標識與認證制度，打造綠色消費信息交流平臺，公開透明的綠色標識與認證體系，助力消費者輕松識別環(huán)保產品，引導其作出明智且環(huán)保的購買選擇。

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vl06wPwqVeMMFvY6O4XAwzXbUHoRfu6YeT2Cxdgg3cg=New quality productivity promotes high-quality development of digital economy： Logic， challenges and approaches

Zhou Chengli， Jiang Linqiu

Abstract：The new quality productivity， guided by the new development concept， promotes the coordinated development of regions， promotes the transformation of development mode， and instill strong impetus for the high-quality development of digital economy. At the same time， New Quality Productivity is also committed to broadening the international market vision， realizing the sharing of data elements， and further promoting the digitization process of the global economy. In the process of development， the digital economy is faced with such problems as insufficient innovation capacity of key technologies， slow digital transformation of traditional industries， urgent need to bridge the digital divide between regions， and weak awareness of sustainable development. In order to solve these problems and make the new quality productivity play a full role in promoting the high-quality development of digital economy， it is necessary to cross the digital divide and promote the coordinated development of regions. Deepen industrial construction and implement integrated cluster development; Overcome core technology， adhere to independent innovation and development; Uphold ecological benefits and promote low-carbon and green development.

Key words： New quality productivity; Digital economy; High quality development; New development concept