民政部門是調(diào)節(jié)社會矛盾,促進(jìn)社會公平,依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定的政府職能部門。擔(dān)負(fù)著救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、擁軍優(yōu)屬、退役士兵安置、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬管理、社會福利事業(yè)、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)、社團(tuán)、地名、行政區(qū)劃管理、城市居民最低生活保障等重要職責(zé),檔案門類和數(shù)量較多。民政檔案工作與民生息息相關(guān),與維護(hù)社會穩(wěn)定密不可分。能否科學(xué)地管好用好民政檔案,不僅直接影響民政部門職能作用的充分發(fā)揮和各項工作的順利開展,還密切關(guān)系著人民群眾的社會權(quán)益和切身利益。我們廳黨組十分重視檔案工作,堅持一切為群眾、一切為民生的檔案管理理念,主動及時地為人民群眾提供檔案服務(wù),發(fā)揮檔案在為民排憂解難、搞好社會保障及處置突發(fā)事件中的作用,切實承擔(dān)起民政檔案參與維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的責(zé)任。
一、要充分認(rèn)識民政檔案工作的重要性
檔案是歷史的足跡,民政檔案工作是民政事業(yè)的重要組成部分,是一項很重要的工作。我們很多工作都是在過去的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著時間的推移,時間越長,民政檔案顯示的價值和作用就越大。不僅要知道今天,也要了解昨天,研究明天,這些都要靠檔案提供參考。要高度重視檔案工作,只有充分認(rèn)識檔案工作的重要性,才能自覺地把檔案工作融入民政工作的全局來考慮,更好地發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。
二、建章立制,強(qiáng)化貫徹落實
注重檔案管理的規(guī)范化,要深入貫徹實施《檔案法》,完善檔案管理的規(guī)章制度,建立健全各項檔案管理制度,并狠抓落實,使檔案管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化方向發(fā)展。同時,也要把檔案管理工作與其他各項業(yè)務(wù)工作放在同等重要的地位,將其納入民政工作目標(biāo)考核項目中去,讓檔案事業(yè)與民政業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。
三、檔案工作要有新思路、新手段、新舉措
加強(qiáng)法規(guī)宣傳,強(qiáng)化檔案意識,注重資料收集的系統(tǒng)化。首先,要加強(qiáng)對檔案工作的重要性、現(xiàn)實意義的宣傳,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得檔案管理的目的、要求和方法,不斷提高他們參與檔案管理工作的主動性、積極性、自覺性,督促各個業(yè)務(wù)部門主動上交歸檔資料,實行集中統(tǒng)一管理。檔案工作不只是看管好一大堆資料,關(guān)鍵是用活。因此要與時俱進(jìn),開拓思路,在做好保管工作的同時,積極改革傳統(tǒng)的工作方式,更新工作手段。檔案工作的特點往往是在最后一道工作環(huán)節(jié)完成,但是,經(jīng)過努力,有些工作可以由被動變?yōu)橹鲃印H缫恍┲卮髽I(yè)務(wù)活動,檔案館也可以到現(xiàn)場采集音像和文件資料,直接完成歸檔工作。檔案資料的信息化建設(shè)應(yīng)與民政信息化建設(shè)統(tǒng)籌考慮,同步發(fā)展。加大設(shè)施投入,走信息化道路。建立民政綜合性檔案館,文書檔案及各個業(yè)務(wù)檔案實行集中統(tǒng)一管理。其次是加大投入,添置必要的檔案防護(hù)設(shè)施、設(shè)備(防盜門、窗簾、溫濕度記、除濕機(jī)、加濕器、空調(diào)、防霉驅(qū)蟲藥物、滅火器、防磁柜、消毒機(jī)、聲像檔案柜、計算機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、必要的檔案管理軟件等)。其次是加快數(shù)字民政檔案建設(shè)步伐,走現(xiàn)代化管理道路,引進(jìn)專業(yè)的先進(jìn)設(shè)備,用現(xiàn)代化手段推動檔案工作的深入發(fā)展。
四、加強(qiáng)檔案利用,強(qiáng)化服務(wù)民生,注重檔案編研的科學(xué)化。
檔案工作的最終目的是為了提供利用,為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國家檔案局在2009年提出“建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系”,這為民政檔案工作發(fā)展提供了廣闊空間。因此,我們要著眼于人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題,積極開展檔案編研工作,特別是要加強(qiáng)對婚姻登記管理、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、行政區(qū)劃調(diào)整、地名數(shù)據(jù)、優(yōu)待撫恤等方面的原始檔案資料的管理,加快檔案信息開發(fā)利用的步伐,使民生檔案更好地服務(wù)廣大人民群眾。
五、加強(qiáng)檔案館的自身建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)
要切實抓好檔案館的干部隊伍建設(shè)。檔案工作專業(yè)性很強(qiáng),需要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,對干部素質(zhì)的要求很高的,要安心本職工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),熟悉民政工作的歷史和現(xiàn)狀,努力掌握現(xiàn)代化的服務(wù)手段,提高為民政工作服務(wù)的能力,真正成為民政檔案工作的專家。檔案數(shù)量的不斷增加、內(nèi)容的不斷豐富、載體形式的多樣化、管理手段的現(xiàn)代化,都對檔案人員的科學(xué)知識、業(yè)務(wù)水平及現(xiàn)代化設(shè)備操作技能等方面提出了更高的要求。因此,要從檔案事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃著眼,努力建設(shè)一支適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)的民政檔案隊伍。
六、檔案工作要為民政業(yè)務(wù)服務(wù)
保管好檔案是檔案館的重要工作,提供利用是更重要的任務(wù)。要圍繞民政業(yè)務(wù)工作做好檔案服務(wù),拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)效果。如何提供服務(wù),需要認(rèn)真研究,應(yīng)從幾個方面思考。一是全面、及時、準(zhǔn)確地做好民政檔案資料的提供利用;二是以史為鑒,認(rèn)真總結(jié)歷史上民政工作的經(jīng)驗教訓(xùn);三是為今后民政工作的發(fā)展研究確定新思路提供依據(jù)。不僅要熟悉檔案工作知識,也要了解民政工作歷史,分析每個歷史時期民政工作的特點,同時要加強(qiáng)對當(dāng)前重點業(yè)務(wù)工作的研究,才能更好地為今天和明天的業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)。
(作者單位:河北省地名區(qū)劃檔案資料館)