淺析如何不斷提高大學生黨員隊伍建設(shè)科學化水平

[摘 要] 提高大學生黨員隊伍建設(shè)科學化水平，是一項立足當前、決勝未來的戰(zhàn)略任務(wù)，對全面提高黨的建設(shè)科學化水平具有十分重大的戰(zhàn)略意義。提高大學生黨員隊伍建設(shè)科學化水平，要以科學的理論為指導，推動大學生黨員教育工作科學化；以科學的制度為保障，推動大學生黨員發(fā)展工作科學化；以科學的方法為抓手，推動大學生黨員管理工作科學化。

[關(guān)鍵詞] 大學生黨員 隊伍建設(shè) 科學化水平

一、以科學的理論為指導，推動大學生黨員教育工作科學化

1.教育內(nèi)容上要與時俱進。大學生黨員教育的內(nèi)容要與時俱進，即是要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝大學生黨員的頭腦。中國共產(chǎn)黨自成立以來，把馬克思主義基本原理同我國實際相結(jié)合，實現(xiàn)了“兩次歷史性飛躍”，產(chǎn)生了兩個重大理論成果：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果。黨的十八大報告進一步指出，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。因此，對大學生黨員開展思想政治理論教育，必須以中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容，特別是要加強科學發(fā)展觀的教育。

黨的十八大以來，面對世界形勢發(fā)生的深刻變化以及中國進入中等收入發(fā)展階段以后面臨的各種矛盾和問題，以習近平為總書記的黨中央，把馬克思主義基本原理與當代中國實際和時代特征結(jié)合起來，提出了中國夢這一重大戰(zhàn)略思想。習近平指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！敝袊鴫艏仁菑妵鴫簦彩歉幻駢?，體現(xiàn)了國家價值、社會價值和個人自我價值的有機統(tǒng)一，具有強大的號召力和感染力，是當今中國的高昂旋律和精神旗幟。實現(xiàn)中國夢，青年要勇于擔當。大學生是青年中的一個活躍群體，而大學生黨員又是這一群體中的佼佼者。因此，當前對大學生黨員的教育內(nèi)容要把中國夢這一重大戰(zhàn)略思想作為思想教育的重要內(nèi)容。

2.教育對象上要區(qū)別對待。對入黨積極分子的教育，應(yīng)重在黨的基本知識學習，令其端正入黨動機。對入黨積極分子的教育，主要是讓他們了解黨的性質(zhì)、歷史、指導思想、奮斗目標等基本知識，形成正確的認識，從而端正入黨動機。要讓大學生懂得，中國共產(chǎn)黨是一個以馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級政黨，她以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標、以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。要教育大學生入黨積極分子，只有抱著為了獻身共產(chǎn)主義事業(yè)、更好地為人民服務(wù)的動機而要求入黨，才是正確的入黨動機。

對預(yù)備黨員的教育，應(yīng)重在理論分析，令其堅定理想信念。習近平指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！比欢?，共產(chǎn)黨人的理想信念不是建立在空洞的說教基礎(chǔ)上的，而是建立在理性分析基礎(chǔ)上的。因此，對大學生預(yù)備黨員的教育，重點要放在用馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化的理論成果，分析當前重大現(xiàn)實問題，從而堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。

對正式黨員的教育，應(yīng)重在理論應(yīng)用，令其發(fā)揮先鋒模范作用。談到理論學習，毛澤東曾深刻指出：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！睂τ诖髮W生黨員來說，學習馬克思主義理論，關(guān)鍵也在于應(yīng)用。要把學習的成果體現(xiàn)在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，即要走在群眾前列，在學習和一切社會活動中，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾共同實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線。

3.在教育方式上要多管齊下。首先，要繼續(xù)堅持發(fā)揮傳統(tǒng)黨課的主渠道作用。對于入黨積極分子來說，黨課是在邁進黨組織大門之前的一次思想洗禮，而對于預(yù)備黨員和正式黨員來說，則是黨的路線、方針、政策的再教育。要繼續(xù)發(fā)揮黨課的主渠道作用，選擇黨性原則強、師德高尚、教學效果好的思政老師擔任主講教師，不斷提高黨課的教學質(zhì)量，不斷增強黨課的吸引力。

其次，要積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)新渠道的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大學生黨員獲取信息的渠道越來越廣泛，因此，積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)新渠道的作用，樹立高校大學生黨員教育在網(wǎng)絡(luò)時代的中心地位，這是面對信息網(wǎng)絡(luò)化條件下對高校大學生黨員教育發(fā)展的必然趨勢。江澤民指出：“世界各國爭相運用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強和改進對外傳播手段。我們必須適應(yīng)這一趨勢，加強對信息傳播手段的更新和創(chuàng)造，積極掌握和運用現(xiàn)代化傳播手段?！睘榇?，高校黨委必須加強校園網(wǎng)建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)上黨校，建立黨校在線交流系統(tǒng)，從而增強大學生黨員之間，大學生黨員與教師之間的相互溝通和交流，增強黨員教育的時效性。

最后，要充分利用紅色文化資源的教育作用。紅色文化是在革命戰(zhàn)爭年代，廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在整合、重組、吸收、優(yōu)化古今中外的先進文化成果基礎(chǔ)上，以馬克思列寧主義的科學理論為指導而生成的革命文化。紅色文化作為一種重要資源，包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化兩個方面。其中，物質(zhì)資源表現(xiàn)為遺物、遺址等革命歷史遺存與紀念場所；非物質(zhì)資源表現(xiàn)為包括井岡山精神、長征精神、延安精神等紅色革命精神。各高校應(yīng)根據(jù)本地的情況，通過體驗式教學方式，充分發(fā)揮紅色資源在大學生黨員教育中的獨特作用。

二、以科學的制度為保障，推動大學生黨員發(fā)展工作科學化

1.健全大學生入黨申請制度。高校黨委在發(fā)展大學生黨員工作方面，應(yīng)特別重視加強制度建設(shè)，規(guī)范大學生申請入黨的程序，讓申請者感受黨組織的正式與嚴格。大學生入黨申請程序應(yīng)包括：入黨申請人自愿向所在支部遞交入黨申請書（大學生和研究生入黨申請人原則應(yīng)是共青團員，經(jīng)團組織推優(yōu)，履行推優(yōu)手續(xù)，填寫好推優(yōu)表，設(shè)立黨小組的要召開黨小組會議，組織與會黨員討論推薦情況和名單報支部）；入黨申請人向黨支部遞交個人自傳，一般在被支部確定為入黨積極分子前要交，最遲在被確定為發(fā)展對象前一定要交；黨支部征求黨內(nèi)外群眾對入黨申請人的看法和意見。征求對象一般為入黨申請人所在院所的干部職工（同學）或是其比較了解的黨員群眾，征求方式可采用召開座談會、發(fā)放征求表、公示、走訪了解等，一般要有具體的記錄；黨支部召開支委會或支部大會，研究確定入黨申請人為入黨積極分子，確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人；入黨申請人和黨支部填寫好《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目；黨支部將入黨積極分子名單報上級黨委備案。

2.健全大學生建黨對象考察制度。對大學生入黨積極分子的培養(yǎng)考察程序主要包括：（1）入黨積極分子每季度向黨支部遞交本人書寫的思想?yún)R報，黨支部及時將每次匯報時間填入《考察表》相關(guān)欄目；（2）培養(yǎng)聯(lián)系人每半年對入黨積極分子考察一次，并將考察情況填入《考察表》相關(guān)欄目；（3）黨支部每半年對入黨積極分子考察一次，并將考察情況填入《考察表》相關(guān)欄目；（4）入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，黨支部征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見，并將有關(guān)情況填入《考察表》相關(guān)欄目；（5）黨支部召開支委會討論是否將入黨積極分子確定為發(fā)展對象初步人選，決定是否對其進行民主測評；（6）支委會決定將入黨積極分子確定為發(fā)展對象初步人選后，黨支部召開民主測評大會，組織全體黨員和本單位群眾代表對發(fā)展對象初步人選進行民主測評；（7）黨支部根據(jù)測評情況，召開支委會或支部大會研究，認為測評對象不具備條件列為發(fā)展對象，應(yīng)繼續(xù)考察；認為已基本具備條件的，將其確定為發(fā)展對象，并在《考察表》相關(guān)欄目填寫研究意見；（8）黨支部通過派人同本人談話、查檔和必要的函調(diào)、外調(diào)等形式，對發(fā)展對象歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)、直系親屬關(guān)系和主要社會關(guān)系進行政治審查，并征求計生、綜治意見，形成綜合性政審報告——《關(guān)于××同志的政審報告》；（9）召開支委會或支部大會討論研究政審報告，并摘要填入《考察表》的相關(guān)欄目，同時審查其他相關(guān)材料，討論是否同意接收發(fā)展對象為新黨員。如同意，將《考察表》報送上級黨委；（10）對經(jīng)預(yù)審合格的發(fā)展對象，黨支部指導其按要求填寫《入黨志愿書》。入黨介紹人在《入黨志愿書》中相關(guān)欄目填寫意見；（11）黨支部召開支委會或支部大會，對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行審查，形成《關(guān)于××同志的審查報告》；（12）對經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^，擬提交所在支部大會研究吸收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，就其個人情況、培訓情況、考察情況、綜合政審情況和上級黨組織審查情況等事項，在黨支部所在單位的公開欄或宣傳欄等進行公示。

3.健全發(fā)展大學生黨員審批制度。健全審批制度，就是要規(guī)范入黨程序，讓新黨員的入黨儀式變得莊嚴神圣。高校黨委在這個過程中重點抓兩個程序：一是支部大會的批準程序。在支部大會上，發(fā)展對象要宣讀《入黨申請書》，向大會匯報自己對黨的認識、入黨動機、現(xiàn)實表現(xiàn)，介紹本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系等；入黨介紹人（培養(yǎng)聯(lián)系人）介紹對發(fā)展對象的表現(xiàn)和培養(yǎng)考察情況，并對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明意見和態(tài)度；支委會報告對發(fā)展對象“推優(yōu)”、政審、培訓、民主測評、預(yù)審和公示等方面的情況及支委會意見；與會黨員醞釀討論，充分發(fā)表意見，未到會黨員提交的書面意見由支部在大會上宣讀；發(fā)展對象對黨員提出的意見表明態(tài)度；進行票決，票決要遵循客觀公正、一人一票決、超過半數(shù)原則。二是入黨宣誓程序。宣誓是預(yù)備黨員在成為一名正式黨員前莊嚴的政治承諾，是一個莊嚴神圣的入黨儀式，也是一次非常有意義的思想教育活動，有著嚴格的程序：（1）唱《國際歌》；（2）黨組織負責人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）預(yù)備黨員代表向黨表決心；（5）黨組織負責人或上級黨組織代表講話。

三、以科學的方法為抓手，推動大學生黨員管理工作科學化

1.創(chuàng)新大學生黨員管理模式，建立大學生學習型黨組織。學習型組織理論的提出，被譽為現(xiàn)代管理學上的一場革命。美國管理學大師彼得·圣吉教授，是學習型組織理論的創(chuàng)始人，他在其代表作《第五項修煉》一書中指出，學習型組織的創(chuàng)建必須基于五種技能的培養(yǎng)，即五項修煉：個人超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習和系統(tǒng)思考。

根據(jù)學習組織理論，創(chuàng)建學習型黨組織，不是光“組織學習”那么簡單的事情，而是一項系統(tǒng)工程，必須加強中國特色的五項修煉。高校大學生黨員創(chuàng)建學習型黨組織，第一項修煉就是讓組織中的每一名大學生黨員都必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；第二項修煉要求每一名大學生黨員堅持做到自重、自省、自警、自律，并在政治理論、思想意識、組織紀律、科學文化知識等方面不斷完善自己，不斷使自己的黨性得到升華；第三項修煉則要求學生黨支部根據(jù)實際情況，組織黨員共同討論確立本組織的近期、中長期共同奮斗目標；第四項修煉則是要改善大學生黨員組織生活，讓組織生活會真正進入“深度匯談”的境界（黨員之間自由討論、平等交流、取長補短、共同提高），從而實現(xiàn)增進團結(jié)、永葆黨的生機與活力的目的；第五項修煉就是樹立全局觀念，對于大學生黨員來說，要求他們有大局意識：首先是認清大局，其次是要懂得維護大局，想問題、辦事情都服從和服務(wù)于大局，最后是要正確認識局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。

2.創(chuàng)新大學生黨支部活動方式，拓寬大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的路徑。一是要拓展校內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用的路徑。如江西財經(jīng)大學于2006年率先在全省高校創(chuàng)立樓棟黨支部以來，堅持以服務(wù)學生為宗旨，以樹立先進典型為榜樣，以踐行黨的宗旨為行動指南，積極發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。樓棟寢室是學生學習和生活的主要場所，有些學生黨支部設(shè)立了早點到制度、樓棟黨員值班崗制度、樓棟安全巡邏制度、黨員服務(wù)崗、黨員讀書會等，這些措施讓大學生黨員在日常生活中，找到了發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺。

二是要拓展校外發(fā)揮先鋒模范作用的路徑。高校黨組織應(yīng)把參加志愿者活動，作為大學生黨員校外發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。志愿者是指志愿貢獻個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會服務(wù)，促進社會進步而提供服務(wù)的人。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。大學生黨員可以在義務(wù)家教、扶幼、助殘、敬老等傳統(tǒng)領(lǐng)域從事志愿者活動，也可以逐步向基層支部結(jié)對共建、參與社會性文化、環(huán)保行動、為市民提供便民服務(wù)等更廣闊的領(lǐng)域拓展志愿者活動。

三是要拓展網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮先鋒模范作用的路徑。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新世紀、新時代的主流，是信息時代的顯著標志。網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩，它豐富和方便了人們的生活、學習，開闊了人們的視野，拓寬了人們的交流渠道。然而，網(wǎng)絡(luò)又是一個沒有邊界的信息源，各種不良的信息甚至是謠言也在網(wǎng)絡(luò)上自由地傳遞。作為大學生黨員，在網(wǎng)絡(luò)上獲取信息資源的同時，也要發(fā)出自己的聲音，傳遞正能量，引領(lǐng)輿情。

3.創(chuàng)新大學生黨員考評方法，用科學指標體系來評價學生黨員表現(xiàn)。創(chuàng)新大學生黨員考評方法，形成科學評價體系，對于督促和激勵大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成以黨風帶學風、以學風促校風的良好局面，具有重要的現(xiàn)實意義。

構(gòu)建科學評價大學生黨員的指標體系時，要堅持三個原則。一是先進性原則，即設(shè)定評價標準時，要以黨章為尺度，高標準，嚴要求，保證評價體系真正反映大學生黨員區(qū)別于普通學生的先進性。二是全面性原則，即要以“不斷推進大學生的全面發(fā)展”為核心，既要考察靜態(tài)成績，也要考察動態(tài)變化，既要有黨內(nèi)評價，也要結(jié)合群眾評價，全面測評大學生黨員在思想品德、學習表現(xiàn)、日常行為，社會實踐等方面所表現(xiàn)出來的先鋒模范作用。三是可行性原則。評價體系應(yīng)力求簡單，便于實施，每一個具體的指標都應(yīng)有相對獨立的內(nèi)容，具有實際操作上的可行性和可測性，避免形式主義。

大學生黨員考核評價指標可分為思想品德、學習表現(xiàn)、日常行為，社會實踐四個一級指標，下各設(shè)若干個二級指標。具體情況為：I.思想品德（滿分25分），下面可設(shè)思想覺悟、理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、道德情操等二級指標；II.學習表現(xiàn)（滿分25分），下面可設(shè)學習態(tài)度、學習成績、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力等二級指標；III.日常行為（滿分25分），可設(shè)遵章守紀、遵守法律、班級活動、待人接物等二級指標；IV.社會實踐（滿分25分），可設(shè)黨團工作、社會調(diào)查、志愿活動、見義勇為等二級指標。對大學生黨員的考評，應(yīng)該在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由組織部、學生工作部、各院系黨總支、學生黨支部協(xié)調(diào)配合，召開有班主任、輔導員、班級學生代表參加的黨支部擴大會議，可以按照學生黨員述職、大會討論、無記名打分的程序進行量化考評。經(jīng)過考評，對得分較高的學生黨員給予獎勵，對得分較低的學生黨員給予一定的批評、教育和督促，并幫助他們認真分析問題，提出整改措施。○

責任編輯 潘 瑀