我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效測(cè)度研究

摘 要：海洋經(jīng)濟(jì)是并列于陸地經(jīng)濟(jì)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的另一重要途徑。本文以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程特性為兩個(gè)構(gòu)建依據(jù)，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部過(guò)程績(jī)效和外部結(jié)果績(jī)效的基礎(chǔ)上，從海洋經(jīng)濟(jì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出、結(jié)果和影響來(lái)構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)體系。通過(guò)因子分析得到海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、環(huán)境保護(hù)效果、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ约昂Ｑ螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的四個(gè)分指標(biāo)體系。全新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表明，若發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須兼顧這四個(gè)方面的發(fā)展績(jī)效，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的提升。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；績(jī)效測(cè)度；因子分析

中圖分類號(hào)：F0621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X（2013）11-0043-05

一、引 言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，陸地資源趨于枯竭、空間趨于飽和，人類社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須努力尋找新的資源和發(fā)展空間。海洋資源和空間逐漸受到人們的關(guān)注，已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，許多國(guó)家將加快海洋資源開(kāi)發(fā)與利用、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖和海洋行動(dòng)計(jì)劃》，歐盟發(fā)表了《海洋政策綠皮書》，日本把海洋作為立國(guó)之本并斥巨資投入海洋科技，韓國(guó)提出“21世紀(jì)海洋韓國(guó)”發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)也將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。在“十二五”規(guī)劃中，國(guó)家明確提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力”。中共十八大報(bào)告提出，“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。國(guó)家政策的扶植以及海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的內(nèi)在吸引力勢(shì)必推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足的發(fā)展。

首先，海洋經(jīng)濟(jì)被看做是并列于陸地經(jīng)濟(jì)的一種重要的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接帶動(dòng)效應(yīng)，可以直接拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入以及就業(yè)等增長(zhǎng)[ Symbolq@@ ]，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的另一重要途徑。其次，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的海洋第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起[ Symbolr@@ ]，可以促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)聚集[ Symbols@@ ]。最后，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)還可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成沿海經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)帶等，借助地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)先發(fā)展政策，實(shí)施“外向型經(jīng)濟(jì)”，打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群[4]。但是，對(duì)于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果如何，需要進(jìn)行客觀科學(xué)的判斷。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)績(jī)效的測(cè)度研究尚少，主要研究領(lǐng)域集中于對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討，包括對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建[5]，從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，建立海洋可持續(xù)發(fā)展概念模型從而探討海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；除了以海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為研究對(duì)象，其它還包括海洋功能的評(píng)價(jià)研究，基于AHP-NRCA模型對(duì)海洋功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)海洋功能的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行資源配置以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局[6]；也有部分學(xué)者以海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為主題展開(kāi)研究。以上幾個(gè)方面的研究都屬于對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行不同角度的評(píng)價(jià)，集中于評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，但是對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體績(jī)效缺乏有效的測(cè)度，本文著重于對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行績(jī)效測(cè)度，以客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)各沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。

二、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效測(cè)度

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)涵蓋包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)的多種績(jī)效指標(biāo)，在構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效測(cè)度指標(biāo)過(guò)程中，有兩點(diǎn)必須要得到關(guān)注：一是要考慮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的內(nèi)涵；二是要考慮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)過(guò)程。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效內(nèi)涵確定了我們進(jìn)行績(jī)效測(cè)度的內(nèi)容和目標(biāo)，提供可構(gòu)建指標(biāo)體系的原則及依據(jù)，而海洋經(jīng)濟(jì)特性從根本上體現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及運(yùn)作機(jī)理，為開(kāi)展我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)績(jī)效測(cè)度過(guò)程中的架構(gòu)和歸類提供了相應(yīng)依據(jù)。

1對(duì)海洋發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵的思考

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效需要從兩個(gè)方面進(jìn)行解釋：一是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的界定，2006年國(guó)家頒布的《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/20794-2006）中明確給出了海洋經(jīng)濟(jì)的含義，即指“開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和”。對(duì)于“海洋產(chǎn)業(yè)”也給出了解釋，即指“開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)”。從上述的理解中，我們進(jìn)一步梳理海洋經(jīng)濟(jì)含義，即在我國(guó)海洋和海岸帶開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋而發(fā)生的生產(chǎn)以及服務(wù)活動(dòng)的總和。二是對(duì)績(jī)效的理解，目前對(duì)于績(jī)效普遍認(rèn)同“三E”原則，即“節(jié)約、效率和效益”，強(qiáng)調(diào)了事物發(fā)展的過(guò)程以及結(jié)果兩個(gè)方面。而根據(jù)以上兩個(gè)方面，我們可以相應(yīng)地開(kāi)展對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效內(nèi)涵的界定。我們認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵應(yīng)該綜合反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、過(guò)程以及結(jié)果等方面的效率、效益和節(jié)約三個(gè)方面的績(jī)效，包括過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩部分內(nèi)容。首先，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率表現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的生產(chǎn)效率，是為了最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果效率，具體表現(xiàn)為海洋資源的利用效率、配置效率等方面，這些效率都在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部發(fā)生，體現(xiàn)的是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部效率。其次，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益是指通過(guò)海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)得到的結(jié)果，一般表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)與影響，這種促進(jìn)和影響更多的是體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部結(jié)果績(jī)效。最后，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)約效率，我們認(rèn)為需要將外部效率和內(nèi)部效率綜合進(jìn)行考察，即在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最經(jīng)濟(jì)的過(guò)程方式來(lái)實(shí)現(xiàn)既定的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。

2對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的思考

按照上述分析，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體績(jī)效可以從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部過(guò)程績(jī)效和外部結(jié)果績(jī)效來(lái)概括，它們綜合反映了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的效率、效益和節(jié)約三個(gè)方面的績(jī)效內(nèi)涵，進(jìn)而可以更全面地對(duì)中國(guó)各地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行測(cè)度。但是，在我們開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的測(cè)度中，如何通過(guò)具體指標(biāo)來(lái)反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、效益以及節(jié)約是一個(gè)需要思考的問(wèn)題，需要進(jìn)行一個(gè)合理的構(gòu)建來(lái)解決這一難題。對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效測(cè)度的指標(biāo)一般包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出、結(jié)果和影響這五項(xiàng)內(nèi)容，這是從一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程角度對(duì)績(jī)效內(nèi)容進(jìn)行的劃分。

基于以上分析，我們可以歸納出綜合考慮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的績(jī)效測(cè)度指標(biāo)體系。構(gòu)建思路：一是基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵的績(jī)效分解；二是基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程視角的投入、過(guò)程、產(chǎn)出、結(jié)果和影響的分解。根據(jù)這一思路，我們以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效內(nèi)涵和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程特性為兩個(gè)構(gòu)建依據(jù)，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部過(guò)程績(jī)效和外部結(jié)果績(jī)效的基礎(chǔ)上，從海洋經(jīng)濟(jì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出、結(jié)果和影響來(lái)構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)體系。

三、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效測(cè)度與比較

本文運(yùn)用因子分析方法，系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展理念下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效測(cè)度對(duì)全國(guó)11個(gè)沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（即天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西和海南）進(jìn)行排序，并據(jù)此判斷我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾。

為構(gòu)建科學(xué)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)我國(guó)各沿海省市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，筆者選取了海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率（%）、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）、海洋第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比率、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比率、港口貨物吞吐量（萬(wàn)噸）、濱海旅游業(yè)收入（億元）、海水養(yǎng)殖面積（公頃）、鹽田面積（公頃）、工業(yè)廢水處理率（%）、工業(yè)固體廢棄物處理率（%）、海洋自然保護(hù)區(qū)總面積（萬(wàn)公頃）、海洋科研從業(yè)人員（人）、擁有專利發(fā)明總數(shù)（個(gè)）和發(fā)表海洋科技論文數(shù)量（篇）14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在進(jìn)行因子分析前，需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，以驗(yàn)證被測(cè)特征的真實(shí)程度。借助SPSS190統(tǒng)計(jì)軟件，首先需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果表明：數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，

運(yùn)用主成分分析法提取主因子。從表2可以看出，其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率大于75%時(shí)，可以提取四個(gè)主因子，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為79726%，其所代表的信息量已經(jīng)能夠比較充分地解釋原始數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息。

表3給出了經(jīng)正交旋轉(zhuǎn)后的主因子負(fù)荷矩陣，根據(jù)各指標(biāo)在四個(gè)主因子上載荷的高低，可篩選出各主因子上載荷較高的指標(biāo)。

第一主因子主要包括海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、港口貨物吞吐量、濱海旅游業(yè)收入、海水養(yǎng)殖面積和鹽田面積六項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)集中體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部績(jī)效情況，反映了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，因而我們將第一主因子命名海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是包括與海洋相關(guān)的生產(chǎn)要素通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展而轉(zhuǎn)化成海洋產(chǎn)品與服務(wù)的能力，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力即體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與效果，是海洋經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的最根本基礎(chǔ)。

第二主因子主要包括工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢棄物處理率和海洋自然保護(hù)區(qū)總面積三項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)反映了一個(gè)地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響情況，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部績(jī)效情況，體現(xiàn)了保護(hù)措施對(duì)環(huán)境的改善程度，我們將之命名為環(huán)境改善效果，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模需要與海洋環(huán)境的承載力相適應(yīng)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式被證明是得不償失的。

第三主因子主要包括海洋科研從業(yè)人員、擁有專利發(fā)明總數(shù)和發(fā)表海洋科技論文數(shù)量三項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)都是反映海洋科技能力指標(biāo)，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部績(jī)效情況，集中體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，所以我們將之命名為海洋?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，海洋?jīng)濟(jì)發(fā)展需要海洋科技的帶動(dòng)，提高勘探開(kāi)發(fā)海洋資源以及保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的水平，海洋科技為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)海洋科技創(chuàng)新。

第四主因子包括第一與第三產(chǎn)業(yè)比率、第二與第三產(chǎn)業(yè)比率兩項(xiàng)指標(biāo)，反映了以海洋漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)與第三之間的發(fā)展協(xié)調(diào)程度，以及第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展協(xié)調(diào)程度，度量了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部績(jī)效情況，反映了一個(gè)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度，我們將之命名為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以海洋產(chǎn)業(yè)為支撐，當(dāng)前，中國(guó)已形成以濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，雖然近年來(lái)包括海洋生物制藥等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以重視和發(fā)展，但仍處于起步階段，而建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展需要考察海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的作用效果，以便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。

運(yùn)用已建立的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)11個(gè)沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)因子分析結(jié)果，利用前面得出的主因子得分可以分別計(jì)算中國(guó)各沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、環(huán)境影響能力、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果四個(gè)方面的得分情況，從而可以清楚地看出各沿海地區(qū)在上述四個(gè)方面以及總體經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的位置。

根據(jù)四個(gè)主因子的得分情況以及其方差貢獻(xiàn)率，我們可以計(jì)算出各地區(qū)的總體海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效情況（因子總得分情況），如表4所示。山東、廣東和上海三個(gè)省市的總海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效在沿海地區(qū)中排名前三，績(jī)效得分分別是為0.865、0.781和0.761，說(shuō)明山東、廣東和上海三個(gè)省市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了良好效果。

可以將表4各省市的發(fā)展績(jī)效劃分為四個(gè)梯隊(duì)：

山東、廣東處于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)，具有良好的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明在全國(guó)11個(gè)沿海省市中山東、廣東兩個(gè)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合績(jī)效最好，兩省的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果兩個(gè)因子排在第一位，說(shuō)明其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力較強(qiáng)，而環(huán)境治理與保護(hù)能力與第二梯隊(duì)比較而言較差，這主要是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而造成海洋環(huán)境污染所致。山東省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ξ挥谌珖?guó)首位，山東省擁有我國(guó)著名的海洋科研基地，其科研院所和單位占全國(guó)的1/3，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在全國(guó)居于首位，山東省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上得益于其海洋科技水平及其科技成果的轉(zhuǎn)化。廣東省在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化能力方面居于沿海地區(qū)首位，這主要得益于廣東省傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及快速發(fā)展起來(lái)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

上海、遼寧、江蘇和海南四個(gè)省市處于第二梯隊(duì)，這四個(gè)省市雖然海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果低于第一梯隊(duì)，但是與后兩個(gè)梯隊(duì)比較而言，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有明顯優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明第二梯隊(duì)要依托自身的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ约爱?dāng)前環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境約束條件下加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，發(fā)揮傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加大新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育以優(yōu)化和調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上海在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化能力方面居于沿海地區(qū)前列，這主要得益于上海傳統(tǒng)的海洋交通運(yùn)輸業(yè)以及以濱海旅游業(yè)為主體的海洋第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定優(yōu)勢(shì)，其短板在于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力薄弱，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，包括傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)與新興海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡，但遼寧省海洋科技實(shí)力較強(qiáng)，可以為促進(jìn)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用程度以及海洋生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件與空間。江蘇省在11個(gè)沿海省市中排序雖然比較靠前，但是江蘇海洋經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、海洋捕撈業(yè)等傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)為主，屬于粗放型海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要借助其海洋科技優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。海南省的海洋經(jīng)濟(jì)綜合績(jī)效排位靠前主要得益于其環(huán)境優(yōu)勢(shì)，其環(huán)境保護(hù)效果位于全國(guó)首位，但是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

浙江、福建、天津和河北處于第三梯隊(duì)，四個(gè)沿海省市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、環(huán)境保護(hù)效果、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ约爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果均處于劣勢(shì)地位，需要加強(qiáng)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的綜合建設(shè)。浙江雖然在全國(guó)海洋發(fā)展績(jī)效綜合排名比較靠后，處于第三梯隊(duì)，但是浙江省海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力排到全國(guó)第四位，僅落后于廣東、上海和山東三個(gè)省市，其主要原因是浙江海洋uJ5PrGMvhfe9xQHIdYDKyw==第二、三產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這三個(gè)省市的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效排位靠后主要是由于其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，天津處于海洋資源短缺地區(qū)，海洋資源供給能力較差，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造成海域環(huán)境污染嚴(yán)重。福建省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較落后，這主要是由于當(dāng)前福建省的海洋產(chǎn)業(yè)體系還不健全，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，處于資源依賴型和粗放型的海洋經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，同時(shí)海洋科技水平低，科技成果結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)化未實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，從而限制了福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也比較落后，主要源于河北省海岸線短，海洋資源相對(duì)較少，海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，海洋科技落后，海洋科技人才缺乏等，這些因素均制約著河北省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

排在第四梯隊(duì)的為廣西，廣西省的海洋經(jīng)濟(jì)大幅落后于其他沿海省市，海洋經(jīng)濟(jì)總量小，屬于粗放式的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，且海洋科技力量薄弱、海洋教育事業(yè)發(fā)展滯后，因此，廣西省的海洋經(jīng)濟(jì)需要全方位深度發(fā)展，從海洋產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約利用、海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化、海洋環(huán)境保護(hù)以及提高海洋科技實(shí)力等方面綜合推進(jìn)。

四、結(jié) 論

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在一定技術(shù)條件下，海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各要素自身的發(fā)展和相互間的反饋，獲得支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力?；?1個(gè)沿海省市的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用因子分析方法客觀構(gòu)建了能夠系統(tǒng)評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系既不是依靠經(jīng)濟(jì)總量的評(píng)價(jià)模式，也不同于基于缺乏客觀數(shù)據(jù)支撐的主觀判斷方法，而是一個(gè)既全面又客觀的全新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由四個(gè)分指標(biāo)體系構(gòu)成：一是反映海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)體系。二是反映環(huán)境保護(hù)效果的指標(biāo)體系。三是反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)體系。四是反映海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的指標(biāo)體系。全新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表明，若發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須兼顧上述四個(gè)方面的發(fā)展績(jī)效，才能實(shí)現(xiàn)總海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的提升。

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