芻議鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展羈絆

摘 要：軟件產(chǎn)業(yè)作為鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)之一，是鹽城市為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、打造功能平臺”而提出的重要戰(zhàn)略，“鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地”項目正是為實施這一戰(zhàn)略的重要舉措。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中遇到一些困難，軟件“藍(lán)領(lǐng)”人才的匱乏就是其中最為重要的一個。

關(guān)鍵詞：軟件產(chǎn)業(yè)；軟件“藍(lán)領(lǐng)”；人才培養(yǎng)

一、 “軟件藍(lán)領(lǐng)”是軟件產(chǎn)業(yè)不可缺少的人才

軟件“藍(lán)領(lǐng)”指的是從事基礎(chǔ)工作的軟件從業(yè)人員。狹義的定義主要是指從事基礎(chǔ)軟件編碼的程序員。廣義的軟件“藍(lán)領(lǐng)”還包括了信息服務(wù)外包與軟件技術(shù)服務(wù)等相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員。多數(shù)討論采用廣義的概念。如國家級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的成都軟件產(chǎn)業(yè)園將信息技術(shù)服務(wù)外包從業(yè)人員納入到軟件基礎(chǔ)從業(yè)人員中來，重慶軟件產(chǎn)業(yè)中心提出的軟件“藍(lán)領(lǐng)”萬人培養(yǎng)活動中將軟件技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)與外包業(yè)納入到軟件“藍(lán)領(lǐng)”范圍中來。

近年來，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整 ，分工進(jìn)一步細(xì)分。這導(dǎo)致了軟件人才需求的旺盛，甚至，有人提出，軟件產(chǎn)業(yè)也要發(fā)生“民工荒”。軟件行業(yè)中的民工，通常指的是從事基礎(chǔ)工作的軟件從業(yè)人員，也被稱為“軟件藍(lán)領(lǐng)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展之重，先是具備保證企業(yè)正常運行所需的基礎(chǔ)軟件藍(lán)領(lǐng)人才。它包括了從事基礎(chǔ)軟件編碼的程序員 和信息服務(wù)外包與軟件技術(shù)服務(wù)等相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員。產(chǎn)業(yè)發(fā)展之重，先是具備保證企業(yè)正常運行所需的基礎(chǔ)軟件藍(lán)領(lǐng)人才。目前，全國許多城市政府紛紛出臺一系列扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，提出一系列滿足軟件產(chǎn)業(yè)所需的“軟件藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)與吸引措施。各個軟件園區(qū)的企業(yè)也拋出相關(guān)吸引人才的優(yōu)惠待遇。比如，重慶市政府就提出了一個萬人“軟件藍(lán)領(lǐng)”引進(jìn)計劃，去為園區(qū)企業(yè)招“藍(lán)領(lǐng)”。為了保證人才供給，政府、企業(yè)通力合作，解決問題。其實，歸根結(jié)底還是回到人才培養(yǎng)的邏輯起點上來。

二、鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)人才需求的角度來看。軟件人才現(xiàn)狀由于我國大量缺乏軟件“藍(lán)領(lǐng)”，軟件從業(yè)中的許多底層工作基本上由本科畢業(yè)生擔(dān)任，這種狀況造成人力資源的極大浪費，使本來就嚴(yán)重不足的軟件人才更加緊缺。目前，“軟件藍(lán)領(lǐng)”在印度有140萬人之多，而在我國幾乎是空白。近年來，北京、遼寧、廣東等省市開始陸續(xù)培養(yǎng) “軟件藍(lán)領(lǐng)”，以緩解目前軟件“藍(lán)領(lǐng)”的匱乏。同樣這也是鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難題。

2009年6月國務(wù)院常務(wù)會議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，鹽城市迎來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以軟件產(chǎn)業(yè)作為鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)之一，是鹽城市為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、打造功能平臺”而提出的重要戰(zhàn)略，而“鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地”項目正是為實施這一戰(zhàn)略的重要舉措。鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地確定以“核心企業(yè)、核心人才、核心產(chǎn)品”為招引方向，從鹽城軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展來看，始終制約著軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最重要的因素是人才問題。加之軟件行業(yè)人才需求旺盛的大環(huán)境，使得作為二線城市的鹽城在吸引軟件人才、聚集人才缺乏優(yōu)勢。為此，政府出臺了各類吸引人才的政策。2012年6月在鹽城軟件園舉行人才討論交流會，成立了軟件人才大聯(lián)盟，以此來實現(xiàn)人才需求和學(xué)校、企業(yè)對接。從而首次將招納軟件人才的目光轉(zhuǎn)向本地培養(yǎng)，從強(qiáng)調(diào)外地引進(jìn)高級人才的同時轉(zhuǎn)向同時重視本地基礎(chǔ)軟件人才培養(yǎng)和儲蓄，將本地軟件產(chǎn)業(yè)中的軟件企業(yè)與本地學(xué)校進(jìn)行直接供需對接。由此可見，促成這次聯(lián)盟的成立的最重要的原因是園區(qū)軟件企業(yè)軟件人才的缺乏，希望通過舉措來緩解人才需求壓力與對外人才引進(jìn)壓力，以及減少高額的人才引進(jìn)成本，并將軟件人才培養(yǎng)提升到戰(zhàn)略層面上。

1.軟件“藍(lán)領(lǐng)”需求總量大，供給少。

目前鹽城軟件企業(yè)大都數(shù)屬于新興公司，人才需求最大就保障其正常運營和發(fā)展的軟件基礎(chǔ)性人才軟件“藍(lán)領(lǐng)”，并且本地院校培養(yǎng)的軟件人才少之又少。大多數(shù)企業(yè)不是從總公司調(diào)用就是由外地招聘或者網(wǎng)絡(luò)招聘外地軟件人才。這樣直接導(dǎo)致的用人成本的增加。一是鹽城作為二三線城市，無論是城市吸引力還是軟件從業(yè)人員薪資待遇上都比不上蘇南或者外地一線城市。二是大都是入住鹽城的軟件企業(yè)都是沖著政府的優(yōu)惠政策和低廉的用人才成本來的，不可能再花費大量的資金外地引進(jìn)人才。這樣就不得不讓我們重視起本地人才的培養(yǎng)，而本地軟件人才的數(shù)量直接取決于本地院校的軟件人才培養(yǎng)數(shù)量。設(shè)有培養(yǎng)從事軟件行業(yè)的院校有鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、鹽城技師學(xué)院等少數(shù)幾家院校。培養(yǎng)出的軟件人才數(shù)量較少，不能滿足軟件園區(qū)需要。同時，優(yōu)秀的軟件專業(yè)畢業(yè)生，往往選擇薪資較高的上海和蘇南地區(qū)，造成了人才外流。因此，軟件人才培養(yǎng)數(shù)量不足，加之人才外流，從而致使本地人才需求缺口不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了本地軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此呈現(xiàn)出軟件“藍(lán)領(lǐng)”需求總量大，供給少的態(tài)勢。

2.軟件技術(shù)外包與信息服務(wù)外包兩大產(chǎn)業(yè)需求比重大。

就鹽城目前的軟件人才規(guī)模而言，軟件人才結(jié)構(gòu)特征較弱，稀少的高端人才與低端人才，靠對外地區(qū)招聘獲得的中間人才較多一點。地域因素與成本因素造成了對高端人才缺乏吸引力。而由于軟件人才缺乏，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱，軟件人才集聚的氛圍沒完全形成。而往往重視引進(jìn)高端人才，忽視本地培養(yǎng)的基礎(chǔ)性的軟件“藍(lán)領(lǐng)”的培養(yǎng)。

由于鹽城軟件園區(qū)的企業(yè)多為軟件技術(shù)外包和信息服務(wù)與外包企業(yè)，客觀上提供的崗位多為軟件“藍(lán)領(lǐng)”人才。軟件中、高級人才可以通過外地引進(jìn)與招聘，但如果將軟件中級人才當(dāng)軟件初級人才來用，不但大材小用，而且增加用人成本，得不償失。而大量引進(jìn)和外地招聘軟件初級人才即我們所說的軟件“藍(lán)領(lǐng)”又是不現(xiàn)實的。近幾年來，天津、重慶等各大城市軟件園區(qū)已經(jīng)注意到這些問題，大力發(fā)展本土軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)。因此，鹽城也應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)向本地培養(yǎng)，將軟件“藍(lán)領(lǐng)”的培養(yǎng)提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層次來。這樣不但可以為園區(qū)企業(yè)提供的正常業(yè)務(wù)開展所必需的大量軟件“藍(lán)領(lǐng)”，亦可以使得人才形成集聚效應(yīng)。最重要的是這樣才可以形成穩(wěn)定的“金字塔”人才結(jié)構(gòu)，防止了“中間大、兩頭小”的橄欖形的不穩(wěn)定的人才結(jié)構(gòu)。

三、大力培養(yǎng)本地軟件“藍(lán)領(lǐng)”

由于目前園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)與軟件及服務(wù)外包，都需要大量的“藍(lán)領(lǐng)”人才，不但為可利用學(xué)校教學(xué)資源滿足企業(yè)在發(fā)展中對員工培訓(xùn)的需求，還可以通過企業(yè)讓學(xué)校的學(xué)生獲得企業(yè)實踐業(yè)務(wù)能力。比如，可以建立學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地：由園區(qū)牽頭組織區(qū)內(nèi)軟件類企業(yè)與其合作建立園區(qū)學(xué)生實訓(xùn)（實習(xí)）基地。一方面解決學(xué)校學(xué)生實習(xí)難的問題，使學(xué)生在實習(xí)中學(xué)到開發(fā)技能和操作技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，另一方面也可為企業(yè)節(jié)約用工成本，在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)人才、吸納人才，保證優(yōu)秀人才留在園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)服務(wù)，幫助園區(qū)發(fā)展。還可以通過這樣的合作試點摸索出這樣一套合作機(jī)制，使園區(qū)在學(xué)校和學(xué)生之間建立起良好的溝通合作平臺，既保證了學(xué)生的就業(yè)和園區(qū)企業(yè)的用人需求，同時園區(qū)也不必每年花錢為企業(yè)招聘人才，節(jié)約了費用。二是聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)以后，往往缺乏實踐能力和相關(guān)就業(yè)軟件企業(yè)所需的業(yè)務(wù)能力，由于各個企業(yè)需要的業(yè)務(wù)能力也存在差異，使得學(xué)校培養(yǎng)出來的軟件“藍(lán)領(lǐng)”在某種程度上并不能很好的符合企業(yè)的需求。由此，企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)將是很好的選擇。比如，訂單式人才培養(yǎng)：企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)；而學(xué)校根據(jù)企業(yè)的詳細(xì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行開發(fā)相關(guān)的培養(yǎng)項目；學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行在職培訓(xùn)，技能等級提升等；學(xué)校聘企業(yè)人員到本單位從事兼職工作進(jìn)行交流，教師下企業(yè)開展科研交流與實踐鍛煉，同時也實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)需求的零距離就業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)孵化。園區(qū)產(chǎn)業(yè)氛圍的構(gòu)建離不開大量特色中小企業(yè)的發(fā)展。可以園區(qū)與學(xué)校相互合作，做到將具備市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)可以提供創(chuàng)業(yè)場地，作為教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化試點?？梢栽O(shè)立項目孵化資金，成立項目孵化資金領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目進(jìn)行管理，根據(jù)項目情況給予相應(yīng)資金支持。還可以給予優(yōu)惠政策，如稅收減免年限延長1-2年等。

課題：江蘇省2012年立項課題：基于鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟件“藍(lán)領(lǐng)” 培養(yǎng)之路。

（作者單位：江蘇省鹽城技師學(xué)院）