高校助學(xué)體系建設(shè)的分析與研究

摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生接受高校教育的機(jī)會增多。家庭貧困學(xué)生群體的上學(xué)和就業(yè)問題，也逐漸成為學(xué)校和社會關(guān)注的焦點。做好高校助學(xué)體系的建設(shè)，能有效地緩解貧困大學(xué)生的實際經(jīng)濟(jì)困難，而且也是進(jìn)行育人管理與課外實踐教學(xué)的重要手段。目前助學(xué)體系建設(shè)取得諸多良好成效的同時，也在不斷改革中完善。

關(guān)鍵詞：高校；助學(xué)體系；分析；研究

構(gòu)建完善的高等教育助學(xué)體系，能夠更好地保障廣大學(xué)生公平地接受高等教育，維護(hù)受教育權(quán)利，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措[1]，并且是社會主義教育現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)，是國務(wù)院在出臺助學(xué)政策時的提出的重要理念。

一、高校助學(xué)體系建設(shè)的必要性研究

（一）建立完善的高校助學(xué)體系是不斷推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程的現(xiàn)實需要。社會的發(fā)展必要要求教育的不斷進(jìn)步，高等教育的不斷大眾化，更多的人接受專業(yè)系統(tǒng)的高等教育，貧困家庭學(xué)生的受教育權(quán)需得到維護(hù)和保障，這也是完善高校助學(xué)體系建設(shè)需要著力解決的問題。

（二）建立完善的高校助學(xué)體系是確保每一位學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的政策需要。更多的人接受教育，是社會發(fā)展的要求和人力資源不斷開發(fā)的保障，也有利于提升社會整體的文化水平。

（三）建立完善的高校助學(xué)體系是普通學(xué)生獲得公平教育資源的需要。社會公平正義是指社會各方面的利益關(guān)系得到平衡與協(xié)調(diào)，社會公平是構(gòu)建和諧社會主義社會的重要基礎(chǔ)，表現(xiàn)在教育領(lǐng)域即為學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，以及公平的獲得教育資源等。

（四）建立完善的高校助學(xué)體系是促進(jìn)學(xué)生個人發(fā)展的需要。貧困家庭的學(xué)生在物質(zhì)條件上與同齡人相比存在著一定的差距，縮小差距、完善助學(xué)體系，通過各種方式合理有效地資助學(xué)生成長，促進(jìn)學(xué)生成人成才。

二、高校助學(xué)體系建設(shè)的途徑及現(xiàn)狀分析

高校助學(xué)體系是國家在高等教育階段建立相對較完善的助學(xué)工程，是高校通過國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費減免、困難生補(bǔ)助、勤工助學(xué)等多種形式達(dá)到資助目的的助學(xué)體系。

（一）以國家助學(xué)貸款的方式來解決貧困學(xué)生的學(xué)雜費問題

1.助學(xué)貸款是高校助學(xué)體系的重要組成部分，通過獲取銀行免息貸款幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生代償在校期間所需的學(xué)費順利完成學(xué)業(yè)，一定程度上緩解了在校貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，解決了學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐活動的后顧之憂。

2.助學(xué)貸款也存在著一定的弊端和值得改進(jìn)之處，高校助學(xué)貸款工作的公益性和政策性，與商業(yè)銀行的營利性存在著沖突和矛盾。在這些工作的具體開展過程中，難免會出現(xiàn)諸如銀行惜貸等現(xiàn)象，需要引起更多的關(guān)注和提升。

（二）以國家助學(xué)金和勵志獎學(xué)金等來資助貧困學(xué)生的生活費用

1.學(xué)校以客觀公正的態(tài)度，對家庭困難的學(xué)生根據(jù)實際情況給予資助，對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生自身包括個人素質(zhì)、學(xué)業(yè)成績、工作能力等各方面因素進(jìn)行綜合考慮，最終評定勵志獎學(xué)金等各類先進(jìn)，通過這種方式既給予了學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的幫助，又能培養(yǎng)學(xué)生個人的能力和素質(zhì)，發(fā)揚勵志勤學(xué)的優(yōu)良作風(fēng)。

2.由于對學(xué)生的了解不夠全面、深入，導(dǎo)致在國家助學(xué)金實際評定工作中存在一定的不足；評定勵志獎學(xué)金的客觀公正性也有待進(jìn)一步的加強(qiáng)，這也就導(dǎo)致了這項工作并沒有完全做到實處，存在著反思和改進(jìn)之處。

（三）以特別困難補(bǔ)助金的評定發(fā)放形式來資助和培養(yǎng)貧困學(xué)生

1.對于家庭條件特別困難的學(xué)生，則需要以多種形式和不同層面來進(jìn)行資助，往往在國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予一定的特別困難補(bǔ)助，這是相對于一般困難學(xué)生的更多的資助，對于緩解學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力具有良好的作用。

2.學(xué)校在評定發(fā)放困難補(bǔ)助的同時，也是對學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要方式，它能有效地幫助學(xué)生樹立良好的人生觀，在困難面前要勇于承擔(dān)責(zé)任，也是進(jìn)行學(xué)生感恩類主題教育的良好素材。

（四）以勤工助學(xué)的方式來幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲取其他經(jīng)濟(jì)來源

勤工助學(xué)是學(xué)生解決生活費問題的輔助手段，主要是通過對校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置，校外企業(yè)特別是校企合作企業(yè)的征求，以學(xué)生實際的勤勞工作獲取勞動報酬。

1.學(xué)生以勤工助學(xué)的方式獲得勞動報酬，切實有效地獲得了必要的生活來源，這是學(xué)生參與勤工助學(xué)活動的基本意義。高校做好這方面的工作，包括不同崗位設(shè)定，崗位數(shù)量的設(shè)置，管理制度的完善，直接影響著對貧困學(xué)生勤工助學(xué)活動的輻射面和廣度，也使學(xué)生獲得更好的經(jīng)濟(jì)來源。

2.勤工助學(xué)不僅對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況給予了幫助和支持，同時也是高校助人成才，培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力的前沿陣地。勤工助學(xué)以其固有的有償性，育人性等特征使學(xué)生通過勞動提升自己的價值觀，在勞動中創(chuàng)造價值，培養(yǎng)自身不怕累的精神品質(zhì)，樹立更好服務(wù)社會的意識和能力。

三、高校助學(xué)體系建設(shè)的系統(tǒng)性研究

高校助學(xué)工作的有效開展，不但要引起學(xué)校行政部門的重視，制定嚴(yán)格、規(guī)范、合理的管理體系和實施細(xì)則，也要促使社會上更多的企業(yè)和慈善個人積極投身到這一行列中，并要對學(xué)生個人的能力素養(yǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)和提升，各方面力量相互協(xié)調(diào)和配合，才能把體系建設(shè)和落實得更加完美。

（一）學(xué)校是高校助學(xué)體系的直接建設(shè)者和服務(wù)者

1.學(xué)校首先要落實好各類國家獎助學(xué)金的評定，還根據(jù)學(xué)校自身的特點給予家庭困難學(xué)生更多的經(jīng)濟(jì)上的資助，這是助學(xué)體系建設(shè)的關(guān)鍵部分，也是解決實際問題的主要做法。

2.大學(xué)生作為具有獨立能力的個體，具有從事各類簡單工作的能力，高校在給予經(jīng)濟(jì)助學(xué)的同時要授之以魚，還要授之以漁。培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)造價值的能力，并為學(xué)生提供鍛煉自身能力的平臺，從而使學(xué)生的課堂教學(xué)得到延伸。

（二）學(xué)生個人是學(xué)校助學(xué)體系的受益者和被服務(wù)者

1.學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極注重自身良好的個人行為，發(fā)揚勤儉節(jié)約的美德，學(xué)會理財，把自己的生活費用用到實處。

2.在現(xiàn)實的工作學(xué)習(xí)中，要培養(yǎng)自身的個人能力和水平，以更好地應(yīng)付現(xiàn)實生活的經(jīng)濟(jì)困難，并為更好地完成學(xué)業(yè)和就業(yè)提供能力支持和保證。

四、高校助學(xué)體系建設(shè)的發(fā)展方向和目標(biāo)

隨著社會的物質(zhì)水平的提升和精神文化建設(shè)的不斷深入，高校助學(xué)體系取得了不斷的進(jìn)步和發(fā)展。盡管存在著資助理念落后，資助政策內(nèi)部的不夠協(xié)調(diào)等問題，[3]但高校資助體系建設(shè)將隨著實踐的不斷深入向前推進(jìn)。

（一）公開透明，積極落實各項助學(xué)工作

做好管理工作是提高體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)行的體系中對管理工作存在著種種的疏忽和不夠完善。

（二）以人為本，健全人性化的資助體系

在學(xué)生接受各種形式的助學(xué)優(yōu)惠時，要保證其更好地行使自身的權(quán)力，保障學(xué)生之間的公平公正，克服實際工作中錯誤和落后的資助理念，切勿把資助作為救濟(jì)，把勤工助學(xué)作為一種雇傭關(guān)系等。

（三）拓寬渠道，擴(kuò)大社會資助面

學(xué)校在完成基本的助學(xué)任務(wù)的同時要加強(qiáng)工作的創(chuàng)新，拓寬資金來源的渠道，改變助學(xué)活動單一的形式，并要引導(dǎo)學(xué)生積極跨入社會崗位等。

（四）加強(qiáng)教育，樹立正確的人生價值觀

引導(dǎo)學(xué)生要形成正確的人生觀和金錢觀，學(xué)會個人的勵志和成才，并在學(xué)生中樹立良好的典型，引導(dǎo)廣大貧困學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)，不怕困難，積極上進(jìn)，為實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富有打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部，教育部.高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介[M].2009（6）.

[2]李 照.論高校學(xué)生資助政策體系[J].當(dāng)代教育論壇，2008（11）.

（作者簡介：胡文杰（1982-），男，漢族，浙江平湖人，嘉興學(xué)院平湖校區(qū)教師，主要從事學(xué)生思想政治教育研究。）