以制度紅利應(yīng)對中等收入陷阱

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，近年來關(guān)于中國是否會陷入中等收入陷阱的討論不斷涌現(xiàn)。所謂“中等收入陷阱”，即人均GDP在3000～10000美元間的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)既無法在人力成本上與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制上與富裕國家競爭，從而容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長期停滯狀態(tài)。

無論在理論上還是實(shí)踐上，中等收入陷阱并非經(jīng)濟(jì)成長中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人為結(jié)果。充滿發(fā)展?jié)摿唾Y源優(yōu)勢的南美國家陷入中等收入陷阱就是“壞”政府和“壞”政策造成的，南美國家陷入中等收入陷阱的原因主要有三：勞動力成本過高，無人口紅利；科技創(chuàng)新乏力，無技術(shù)紅利；資金短缺，無儲蓄紅利。而東亞“四小龍”的自由市場、開放與審慎財(cái)政與貨幣政策，使它們克服了土地狹小、人口擁擠和自然資源短缺等瓶頸，極大發(fā)揮了企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)潛能，取得了持續(xù)的高速成長，使之快速而平穩(wěn)地邁入富裕的高收入社會。

黨的十八大之后，我國新一屆政府表現(xiàn)得更加親民、自信、求真、務(wù)實(shí)。我們有充分的理由相信，我國與眾不同的十大制度紅利，將由隱性集結(jié)的星星之火向公開發(fā)酵的多維度燎原轉(zhuǎn)變，助推中國跨越中等收入陷阱。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性超強(qiáng)的紅利

首先是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。過去的30多年，我國M2平均增幅16%、GDP平均增幅10%，創(chuàng)造了世界奇跡。在今后一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持7%以上的增長水平。中國的通脹率與印度等其他熱門新興市場相比低好幾個(gè)百分點(diǎn)，過去的30多年來我國CPI平均增長5.6%。

其次是財(cái)政狀況穩(wěn)健。2012年，馬駿、曹遠(yuǎn)征、李揚(yáng)教授分別牽頭發(fā)布了國家資產(chǎn)負(fù)債表研究報(bào)告，其中有關(guān)我國國家凈資產(chǎn)的數(shù)額均為正數(shù)，這表明中國政府擁有足夠的主權(quán)資產(chǎn)來覆蓋其主權(quán)負(fù)債。根據(jù)2012年9月8日中國社科院發(fā)布的報(bào)告，2010年我國主權(quán)資產(chǎn)負(fù)債表（含中央和地方政府）廣義框架的政府凈值為69.6萬億元，狹義框架主權(quán)資產(chǎn)凈值為20萬億元。

最后是人民幣匯率依然比較穩(wěn)定。經(jīng)過近幾年的人民幣升值，人民幣匯率進(jìn)入平穩(wěn)變動時(shí)期。國際貨幣基金組織2012年發(fā)布的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)和金融政策的年度報(bào)告，稱中國貨幣被“輕微低估”，而2011年對人民幣的評價(jià)還是“顯著低估”。外媒分析認(rèn)為，人民幣現(xiàn)在已經(jīng)接近自己的合理價(jià)格。2013年以來人民幣雖然有所變動，但已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)期，基本圍繞在6.30左右波動。

超強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性將賦予中國產(chǎn)業(yè)額外的競爭力，因?yàn)樵谝粋€(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境中，企業(yè)投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的信心和決心將得到極大的增強(qiáng)，從而形成一種良性循環(huán)，良性發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)體系齊全的紅利

黨的十八大報(bào)告指出，要“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”。新中國成立以來始終高度重視并切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化，早在改革開放之前就基本建成了一套完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列舉的全部工業(yè)門類都可以在中國找到。中國產(chǎn)業(yè)界也借此贏得了獨(dú)一無二的巨大范圍經(jīng)濟(jì)效益，成為中國競爭力的重要源泉，而這種效益是其他絕大多數(shù)國家所不可能具備的。這一紅利徹底打破了西方發(fā)達(dá)國家1989年以來的經(jīng)濟(jì)技術(shù)封鎖。

從規(guī)模上看，2011年我國GDP達(dá)到47萬億元，比2001年增長328.83%。比規(guī)模增長意義更為重大的是結(jié)構(gòu)變遷。2001年，我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的占比分別為14.4%、45.1%、40.5%，而到2011年，我國上述占比分別為10.1%、46.8%、43.1%。

十八大報(bào)告指出：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”。隨著我國的產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。

國內(nèi)儲蓄超常增長的紅利

國際貨幣基金組織公布數(shù)據(jù)顯示，中國的國民儲蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列，20世紀(jì)90年代初居民儲蓄占國民生產(chǎn)總值的35%以上，2005年中國儲蓄率更是高達(dá)51%，而全球平均儲蓄率僅為19.7%。同時(shí)，存款在我國居民金融資產(chǎn)中的占比有所下降，但仍高達(dá)60%以上。

從規(guī)?？矗?011年我國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額已經(jīng)達(dá)到34.36萬億元，占GDP的比重到達(dá)73.11%。從增長率看，盡管近年來隨著國家拉動內(nèi)需政策的實(shí)施，居民儲蓄增長有所放緩，但2011年仍達(dá)到13.30%。

我國的儲蓄率明顯高于世界其他經(jīng)濟(jì)體。大量的國內(nèi)儲蓄將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金源泉，為國內(nèi)的高投資，以及高投資帶來的快速增長提供資金保障，從而使中國跨過中等收入陷阱。

勞動力成本低廉的紅利

近些年來，不少人擔(dān)心我國因?yàn)楣べY和匯率的快速上升而失去了勞動力成本的國際競爭優(yōu)勢。部分美國企業(yè)離開中國開設(shè)工廠，更是使“中國制造業(yè)成本低廉優(yōu)勢不再”的說法甚囂塵上。但是，筆者認(rèn)為中國的勞動力比較成本仍較低，中國的制造業(yè)仍具有強(qiáng)大的競爭力。

從國內(nèi)情況看，雖然近年來我國勞動力成本有所上升，但是勞動收入份額卻呈現(xiàn)明顯下降的趨勢。有研究指出，全國勞動者報(bào)酬占GDP的比例從1993年的50.7%緩慢攀升到1996年的最高點(diǎn)54%，然后一路下滑到2007年的39.7%。另有報(bào)告顯示，我國居民勞動報(bào)酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%。雖然上述兩份數(shù)據(jù)有所不同，勞動收入占比下降有各種因素，但我國勞動收入占比下降卻是不爭的事實(shí)。

從中美比較看，美國經(jīng)濟(jì)和政策研究中心指出，目前在中國工人的工資大約為每小時(shí)2～3美元，幾年前則為不到1美元，而在美國，大約每小時(shí)為18～20美元，中美制造業(yè)工資水平相差6～8倍。波士頓咨詢集團(tuán)指出，到2015年，預(yù)計(jì)中國工人工資將是每小時(shí)4.41美元，而美國是26.06美元。

從國際比較看，2012年4月聯(lián)合國國際勞工組織對全球72個(gè)國家和地區(qū)的人均月收入做了最新統(tǒng)計(jì)。這些國家和地區(qū)的人均月收入是1480美元，約合人民幣9327元。其中，中國員工的月平均工資為656美元，約合人民幣4134元，不到世界均值50%，位列所調(diào)查72個(gè)國家和地區(qū)的第57位。而波士頓咨詢集團(tuán)研究報(bào)告認(rèn)為，即使將生產(chǎn)效率考慮在內(nèi)，2010中國長三角地區(qū)的勞動力成本也只是西歐國家的25%，預(yù)計(jì)到2015年，中國勞動力成本也僅將達(dá)到西歐國家的38%。

人力資源優(yōu)良的紅利

十八大報(bào)告指出：“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。

一方面，我國擁有充足的勞動力供應(yīng)。十八大提出要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)。目前，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，我國勞動力的總供給明顯大于總需求。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年末我國15～65歲勞動年齡人口比重為74.4%。世界上無論發(fā)展中國家如印度、還是歐美發(fā)達(dá)國家，勞動年齡人口比重都不超過65%，中國堪稱世界第一。2011年，中國城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比上年上升1.32個(gè)百分點(diǎn)，城市總?cè)丝谑状纬^農(nóng)村總?cè)丝?。研究表明，假定我國的GDP保持年均9%的增長率，那么在2010年、2015年、2020年，我國的就業(yè)人口分別為：85761.5萬、90397.6萬和95033.8萬人，剩余勞動力分別為：14404.7萬、16331.1萬和18606.4萬人。這說明在今后的十多年里，我國的勞動力供應(yīng)依然充足。

另一方面，我國勞動力素質(zhì)較高。十八大提出，要建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系，切實(shí)提高勞動者素質(zhì)。2010年第六次全國人口普查結(jié)果，與2000年人口普查相比：每十萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人。文盲率為4.08%，比2000年下降2.64個(gè)百分點(diǎn)。2013年，我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)高達(dá)700萬人，比2011年畢業(yè)生多出約100萬人。在未來幾年，數(shù)量龐大且品質(zhì)優(yōu)良的人力資源將大大提高我國的全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

現(xiàn)代化建設(shè)空間巨大的紅利

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。要求到2020年“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”。按照75%的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，我國未來還將有3億多人告別農(nóng)村、進(jìn)入城市?，F(xiàn)代化特別是城市化建設(shè)將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)未來15～20年持續(xù)穩(wěn)定增長的重要引擎。

上海證券交易所資本市場研究所的報(bào)告指出，日本和韓國在人均GDP達(dá)到10000美元時(shí)城市化率分別是50%和72%，發(fā)達(dá)國家城市化率一般已接近或高于80%（美國為98%）；人均收入與我國相近的馬來西亞、菲律賓等周邊國家城鎮(zhèn)化率也在60%以上。

中國在2011年城市化率為51.27%，這一數(shù)字顯然高估了中國實(shí)際的城市化水平，因?yàn)橹袊谐鞘袘艏娜丝趦H占33%。從2000年開始，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)人口時(shí)用“常住人口”而不是“戶籍人口”來計(jì)算，這樣有1.8億“農(nóng)民工”被歸入城鎮(zhèn)人口，但他們并不享有城市人口的各項(xiàng)福利和權(quán)利。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，這部分農(nóng)民工將變成真正的城市市民，無疑將為經(jīng)濟(jì)帶來一定的增長空間。

創(chuàng)造需求是我國未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程中附屬的一個(gè)主要作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的研究表明：每年“市民化”人口增加1000萬，可使經(jīng)濟(jì)增長速度提高約1個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)過程至少可以持續(xù)十年以上。未來有3億農(nóng)民“市民化”，持續(xù)十年就是每年“市民化”3000萬人口、使經(jīng)濟(jì)增速提高約3個(gè)百分點(diǎn)。我們應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)化帶來的住房以及各方面的巨大需求，產(chǎn)生的巨大的基本建設(shè)投資，都是支撐未來十年中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的最大潛力所在。

消費(fèi)潛力巨大的紅利

十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議均提出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。

首先，我國消費(fèi)率偏低。從中國居民最終消費(fèi)率的時(shí)間序列數(shù)據(jù)與世界主要發(fā)達(dá)國家及經(jīng)合組織成員國平均水平相比一直偏低，還有很大的上升空間。

其次，未來我國居民收入將持續(xù)走高。十多億居民收入持續(xù)增加，意味著居民特別是農(nóng)民有能力逐步增加消費(fèi)，未來消費(fèi)潛力巨大。阿瑟·克羅伯把中國人分為兩個(gè)群體：糊口群體（約10億人以上，主要集中在農(nóng)村）；消費(fèi)群體（1～3億人）。糊口群體是指中國低收入者，其有消費(fèi)欲望但沒消費(fèi)能力；而消費(fèi)群體是指高收入群體，其有消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力，但又無可消費(fèi)的商品，最終是國內(nèi)消費(fèi)不足。2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番（城鎮(zhèn)居民年人均純收入達(dá)到42066元，農(nóng)村居民年人均純收入達(dá)到11838元），意味著糊口群體增收，一部分糊口群體就可轉(zhuǎn)化為消費(fèi)群體，簡單推理：消費(fèi)群體由3億人增長為6億人。

最后，我國居民消費(fèi)需求將不斷提升。2012年11月10日，原商務(wù)部部長陳德銘在十八大新聞中心接受媒體采訪時(shí)表示，將繼續(xù)從六大方面入手拉動內(nèi)需，包括擴(kuò)大安全消費(fèi)、做好綠色消費(fèi)、提高服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)品牌消費(fèi)、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、提倡信用消費(fèi)，使其更好地拉動整體的經(jīng)濟(jì)增長。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平的提升，以及我國采取的一系列刺激消費(fèi)政策、保護(hù)消費(fèi)者的措施，必將不斷提升我國居民的消費(fèi)欲望，使消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要的基礎(chǔ)作用。2012年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用為105.5%，外需為-5.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已建立在擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)上。在內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的份額中，消費(fèi)占55%，投資占50.5%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資。

宏觀政策調(diào)整游刃有余的紅利

在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國有很多政策底牌未動，宏觀政策調(diào)整仍有很大空間。

財(cái)政政策方面，中央政府和地方政府的債務(wù)率都不高、風(fēng)險(xiǎn)不大，中國的財(cái)政政策還有較大空間。截至2010年底，我國國債余額6.57萬億元，全國地方政府性債務(wù)余額10.72萬億元。兩者合計(jì)占當(dāng)年GDP的43.06%，遠(yuǎn)低于歐盟對成員國規(guī)定的60%的政府債務(wù)警戒線。同時(shí)，我們應(yīng)該看到歐債危機(jī)與中國地方債務(wù)危機(jī)有本質(zhì)區(qū)別：前者是消費(fèi)過度引起的財(cái)政支付危機(jī)，后者是投資過度引起的財(cái)政支付危機(jī)。前者無任何抵押資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩釋，后者有大量的表外資產(chǎn)即土地抵押、國有企業(yè)資產(chǎn)利潤進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩釋。前者是破產(chǎn)性危機(jī)，后者是流動性危機(jī)。

貨幣政策方面，目前我國大型銀行的銀行存款準(zhǔn)備金率仍高達(dá)20%，而我國存款、貸款的基準(zhǔn)利率分別高達(dá)3%、6%，相比歐美的零準(zhǔn)備金、低準(zhǔn)備金，以及零利率或近似零利率，我國的貨幣政策還有較大的發(fā)揮余地。

稅收政策有巨大的調(diào)整空間。中國是世界上稅賦較高的國家。2008年以來，中國勞動者平均稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國家的平均水平，甚至要稍高于歐盟15國的平均水平，高出澳大利亞、美國的平均稅率近一倍。世界銀行為此建議中國下一步要大幅降低勞動者稅率，比如政府應(yīng)該大幅降低個(gè)人所得稅的稅率，同時(shí)將社保繳納占工資的比例下調(diào)。根據(jù)拉弗曲線，實(shí)際上降低個(gè)人所得稅稅率后，更多的人收入增加，這會使得居民收入增加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，政府的稅收也會增加。

房地產(chǎn)調(diào)控政策也有調(diào)整空間。要拉動消費(fèi)，從現(xiàn)在的需求鏈來看，住房依然還是排在第一位的，這就是房地產(chǎn)的需求鏈邏輯。產(chǎn)業(yè)鏈決定了住房是最基本的需求。抑制住房消費(fèi)以后，其他消費(fèi)都被抑制了。而且其他消費(fèi)要百分之百的花錢，只有住房消費(fèi)不是百分之百花錢，可以由杠桿作用和提前消費(fèi)。從現(xiàn)實(shí)情況看，2012年11月全國主要城市的房地產(chǎn)成交再次出現(xiàn)了“供銷兩旺”的熱鬧場面。盡管調(diào)控政策在2012年依舊嚴(yán)厲，在年中市場出現(xiàn)反彈之時(shí)，調(diào)控的力度甚至出現(xiàn)了更嚴(yán)的趨勢，但年末成交和房價(jià)的“穩(wěn)中有升”依然讓低調(diào)的樓市展露出復(fù)蘇的態(tài)勢，也顯示出我國房地產(chǎn)市場的強(qiáng)勁需求難以阻擋。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境手段充足。繼此前國務(wù)院取消了部分行政性收費(fèi)之后，2012年12月24日，財(cái)政部再次發(fā)布《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，明確包含企業(yè)登記注冊費(fèi)以及個(gè)體工商戶的注冊登記費(fèi)、因公護(hù)照費(fèi)、往來港澳通行證的工本費(fèi)和簽注費(fèi)等在內(nèi)的30項(xiàng)行政性收費(fèi)將會取消或免征，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元。中國商品流通中長期存在一塊本不該出現(xiàn)的“軟費(fèi)用”。它包括各種各樣的政府收費(fèi)、名目繁多的行政罰款等。只要卡死了行政亂收費(fèi)的關(guān)口，商品流通費(fèi)用必降無疑。2012年12月26日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定降低流通費(fèi)用十項(xiàng)政策措施，從降低經(jīng)營成本、清理整頓收費(fèi)、減輕稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺和貫徹落實(shí)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化，市場經(jīng)濟(jì)主體將具有更大的活力。

科技創(chuàng)新具有后發(fā)優(yōu)勢的紅利

科技創(chuàng)新已成為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的努力，我國科技體制改革取得了重要進(jìn)展和顯著成效。我國科技資源總量穩(wěn)步增長，2011年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到8610億元，增幅為21.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.83%，居世界第三位。科研產(chǎn)出大幅增長，論文被引用數(shù)上升到世界第七位，2011年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2萬件，增長27.4%，居世界第三位。重大創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，太空漫步、嫦娥二號衛(wèi)星深空探測成功突破1000萬公里、蛟龍潛海、超級計(jì)算機(jī)、鐵基超導(dǎo)、高速鐵路、超級雜交稻、基因測序等一批科技重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目佳音頻傳。一系列令國人自豪、讓世界矚目的自主創(chuàng)新成就，是我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得的標(biāo)志性成果。

1970年至今，人類在能源、交通、太空、材料、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等許多行業(yè)，其實(shí)都處于相對停滯的狀態(tài)。這給中國“迎頭趕上”留下機(jī)會。

我們必須看到這樣一個(gè)規(guī)律：經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)之后，往往是科技創(chuàng)新浪潮與金融創(chuàng)新浪潮交替出現(xiàn)。1933年的大危機(jī)之后是以化石能源為支撐的第二次工業(yè)革命達(dá)到顛峰，與之相伴的是金融創(chuàng)新達(dá)到高潮；2008年的金融危機(jī)之后是以再生能源為支撐的第三次工業(yè)革命來臨，與之相伴的是美國貨幣政策的創(chuàng)新（資本化技術(shù)的提高）。我們不得不承認(rèn)，量化寬松貨幣政策實(shí)際上是美國人損人利己的創(chuàng)新：貨幣危機(jī)的轉(zhuǎn)嫁能力（美元是世界貨幣）、企業(yè)的創(chuàng)新能力、操縱全球資源的能力（三大評級機(jī)構(gòu)和芝加哥期貨交易所），使美國四輪量化寬松貨幣政策向市場大幅注水，卻沒有出現(xiàn)通脹。

黨的十八大報(bào)告明確提出要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，要深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這為我國今后一段時(shí)期的科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。在今后一段時(shí)期，我國通過堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，必將從根本上提升國家核心競爭力。

中國銀行業(yè)面對金融危機(jī)能獨(dú)善其身的紅利

十年前，中國銀行業(yè)曾被外界認(rèn)為已到了“技術(shù)性破產(chǎn)”的邊緣，很多銀行由于背負(fù)歷史遺留的巨額壞賬損失，盈利能力也不被看好，再加上違法案件頻發(fā)，很多人對中國銀行業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)疑。在黨中央、國務(wù)院的果斷決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以改革謀發(fā)展，理順體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善金融服務(wù)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，有力支持了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

十年后，中國銀行業(yè)的變化足以讓那些曾經(jīng)的質(zhì)疑者為之驚嘆：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行等六家銀行在2012年集體躋身世界500強(qiáng)企業(yè)排名；2011年中國銀行業(yè)利潤為1.25萬億元，同比增長38.89%，英國《銀行家》雜志發(fā)布的年度排名中，中國銀行業(yè)2012年的利潤占到全球利潤的29.3%，而2007年時(shí)僅為4%，我國的工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行三家銀行包攬了全球銀行業(yè)利潤榜的前三名；中國銀行因國際影響力顯著入選全球系統(tǒng)重要性銀行。中國銀行業(yè)在國際監(jiān)管規(guī)則的制訂中話語權(quán)不斷提高，新頒布的“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”就吸收了我國許多有關(guān)意見和建議；中國從2013年1月1日開始實(shí)施“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”，美國及歐盟則表示將會推遲實(shí)施“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”。

隨著中國經(jīng)濟(jì)“黃金十年”的到來，我國銀行業(yè)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，必將在未來的世界銀行業(yè)找準(zhǔn)自身定位，得到更大的發(fā)展空間。

（作者系湖北銀監(jiān)局副局長）