農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)注意的一些問題

編者按：在中央“三農(nóng)”政策的推動下，我國農(nóng)村經(jīng)濟正在快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊的市場和發(fā)展前景。許多地方出現(xiàn)了“招商引資”鼓勵資本下鄉(xiāng)的新形式。在這種大環(huán)境下，不僅廣大農(nóng)民加快了農(nóng)業(yè)開發(fā)步伐，許多從事其他產(chǎn)業(yè)的人員在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也熱衷于農(nóng)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦種植園、養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場。不少人由于從事農(nóng)業(yè)開發(fā)嘗到了甜頭，走上了富裕之路，但也有一些人卻敗走麥城，慘遭經(jīng)濟損失。本期就農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)注意的一些問題，匯集專家的指導(dǎo)意見，敬請關(guān)注。

對于從事農(nóng)業(yè)開發(fā)者來說，要求自身應(yīng)有較高的市場經(jīng)營、生產(chǎn)管理等能力。在開發(fā)一個項目之前，應(yīng)廣泛收集和正確分析各種信息，做好充分的市場調(diào)查，因地制宜，量力而行，看準了再行動。

1.全面掌握、正確分析各類信息。開發(fā)者對各種信息中的產(chǎn)品價格、生產(chǎn)產(chǎn)量、經(jīng)濟效益、適用范圍、技術(shù)難易、市場需求等，都應(yīng)做全面分析、辨別真假?，F(xiàn)在是信息年代，有志于農(nóng)業(yè)開發(fā)的朋友可多到網(wǎng)站查詢，選擇網(wǎng)站時要相信官方網(wǎng)站，不要輕信小網(wǎng)站，還要多看報紙雜志，多到相關(guān)部門向有關(guān)專家進行咨詢，從多方面查詢信息的可靠性。更可靠的方法是到信息來源地進行實地考察，做好前期調(diào)查工作，掌握真實的信息之后再做項目選擇。因信息失真的教訓(xùn)不少，如前些年的海貍鼠回收養(yǎng)殖事件，由于信息的虛假，使養(yǎng)殖者有苦難言。

2.把握市場。從這幾年的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”到蒜、綠豆、生姜賣不出去的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)業(yè)開發(fā)者鄭重地提了一個醒：必須把握市場。農(nóng)業(yè)開發(fā)也是從事商品生產(chǎn)，在市場經(jīng)濟條件下，同樣會受到市場供求的制約。項目上馬前，應(yīng)做好市場調(diào)查：從過去和現(xiàn)在的行情進行比較，縱向上預(yù)測市場發(fā)展方向；從本地、省際、國內(nèi)甚至國際市場進行行情分析，橫向上掌握市場情況。做到人無我有、人有我優(yōu)、人少我多、人多我不上。一些開發(fā)者因缺乏商品經(jīng)濟意識，不注意市場調(diào)查，喜歡隨大流，聽到或看到別人從事某項農(nóng)業(yè)開發(fā)，也跟隨從事該項農(nóng)業(yè)開發(fā)。有的則只顧生產(chǎn)，不事先謀求市場。這樣不顧市場而盲目上馬的項目，由于市場飽和或產(chǎn)銷脫節(jié)，結(jié)果是生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不上好價格，甚至成為一文不值的廢品。例如，去年的南方柑橘，因產(chǎn)量過剩，柑橘滯銷甚至爛在樹上。這樣的項目應(yīng)謹慎上馬。只有看準了市場，謀劃好銷路，項目上馬方可成功。

3.量力而行、因地制宜。在上項目之前，開發(fā)者應(yīng)對開發(fā)項目的資金投入、技術(shù)設(shè)施、勞動力及原材料供應(yīng)等作全面的可行性分析，對已有的資金、技術(shù)、勞力、原料等作出正確的預(yù)算，有多少資源，辦多大事情。不求大，但求穩(wěn)，穩(wěn)中再求大。同時對所開發(fā)項目的地域適宜性也應(yīng)認真調(diào)查研究。氣候、環(huán)境等條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常起決定性作用，所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，不同品種常因氣候環(huán)境條件的差異而表現(xiàn)各異，有的甚至不如當?shù)仄贩N。因資金不到位，技術(shù)不配套，項目“水土不服”等半途而廢的例子也時有所聞。江西衛(wèi)崗奶業(yè)失敗的原因之一，就是新余市的奶源有限，地方資源不足。只有量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能使開發(fā)的項目立于不敗之地。

4.農(nóng)業(yè)開發(fā)者要多依靠政府資源，還可加入行業(yè)協(xié)會（龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社），統(tǒng)一管理、統(tǒng)一原材料和產(chǎn)品銷售的渠道和價格，形成抱團經(jīng)營。一旦有天災(zāi)人禍，可由行業(yè)協(xié)會的風險基金補償或政府扶持。

另外，對于農(nóng)業(yè)開發(fā)管理部門應(yīng)搞好開發(fā)培訓(xùn)，提高開發(fā)者的素質(zhì)，強化開發(fā)管理，做好宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)開發(fā)者應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等理論培訓(xùn)，有條件的還可進行生產(chǎn)實習或見習。農(nóng)業(yè)開發(fā)管理部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目進行可行性論證和考核。對開發(fā)者的素質(zhì)培訓(xùn)、能力考核、產(chǎn)銷服務(wù)、風險保障等進行宏觀管理，不能看見開發(fā)報告就給扶持資金的“撒胡椒面”式的扶持。政府應(yīng)對有前景和戰(zhàn)略基礎(chǔ)性開發(fā)項目進行扶持，使其做大做強，使農(nóng)業(yè)開發(fā)得以健康發(fā)展。

（江西省新余市農(nóng)業(yè)局 劉潔文 廖艷艷）