婦女維權(quán)，印度政府任重道遠(yuǎn)

一位女孩在參加婚禮時遭到了社會民主黨工作人員強奸，“事發(fā)”幾小時后，這對“新人”在警察局舉行了婚禮。鄰居和雙方親戚竟也都對這種處理方式稱贊有加。

8月31日，世人等待已久的“黑公交輪奸案”首例判決結(jié)果出臺，嫌犯因未成年而僅被判處3年管教。由于在等待裁決過程中已被拘留8個月，此判決意味著他在28個月后即可出獄。印兒童權(quán)益保護(hù)組織雖支持這一判決，但民眾普遍對刑罰太輕表達(dá)不滿。

“黑公交輪奸案”始末

2012年12月，印度一名女大學(xué)生在“黑公交”上慘遭六名歹徒輪奸，震驚全國。該學(xué)生23歲，就讀于印度德里大學(xué)醫(yī)學(xué)系。她與一名男性友人在新德里知名購物中心看完電影后，被哄騙搭乘“黑公交”返家。男孩在車上遭毆打，女孩被歹徒輪奸并受虐待。犯案后，歹徒將他們剝光衣服棄置路旁。女孩身體多處器官受損，內(nèi)部大量流血和感染。印政府將其送往新加坡救治，因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡。事件發(fā)生后，憤怒的民眾聚集在印度門舉行大規(guī)?？棺h活動，這股浪潮很快蔓延到其他地方。六個月后，該案件進(jìn)入司法程序。印警方將六名嫌疑人（包括一名未成年人）收監(jiān)，一名嫌疑人在獄中畏罪自殺。民眾呼吁印度政府對施暴者從嚴(yán)處罰，五名成年案犯或?qū)⒚媾R死刑。對未成年嫌犯的審判則爭議較大。該嫌犯手段殘忍，被視為強奸案主謀，但因其未成年，政府判決較輕，引發(fā)民眾不滿。

印度緣何強奸多發(fā)？

“黑公交輪奸案”引發(fā)國內(nèi)外媒體對于印度強奸案的關(guān)注，各種性質(zhì)惡劣、手段殘忍的案件陸續(xù)曝出。2012年12月29日，加爾各答市一名婦女在回家途中遭六名男子輪奸并殺害，其丈夫被潑酸。今年2月，三名6至11歲女童遭奸殺并棄尸井中。就在最近，72歲宗教精神領(lǐng)袖性侵16歲少女，新德里郊區(qū)一名25歲女子遭包括兩名警方治安官lkGmpb1kt7Opu453OFgaAIWFg65QO4ghiqXqEwj2p6I=在內(nèi)的五人輪奸。另有多名外國女子遭到強奸。人們不禁感慨，印度怎么了？

實際上，印度強奸多發(fā)由來已久。在印度很多地方，婦女權(quán)益得不到有效保障，婦女兒童經(jīng)常遭到性侵。“黑公交輪奸案”是印女性社會地位的縮影。此案中，女孩就讀于醫(yī)科大學(xué)，屬于印度社會的上層民眾，尚不能幸免于難，何況在偏遠(yuǎn)農(nóng)村！強奸案發(fā)生后，部分印度人不僅不會同情受害者，甚至?xí)⑦^錯歸于受害者，如果受害人將真相說出，可能因此遭到歧視，甚至被視為家族的恥辱。印度貞操觀較強，農(nóng)村未婚女子一旦遭到性侵，可能難以出嫁，還會遭娘家嫌棄。同時，印度社會對此類犯罪較為包容，執(zhí)法不嚴(yán)，施暴者常得不到懲處。

究其根源，還是婦女社會地位低下。印精英階層中婦女地位相對較高，但只是少數(shù)。LHeuSa8tCEKqa03+fSfmXgEZ7g9N1cXaAX6n9fB1D6c=前總統(tǒng)索尼婭·甘地等女性政治家在印度政壇熠熠生輝，但她們多是前著名男政治家的妻子或女兒，不能代表印度婦女在社會上的真實地位。印度教本身就是尊崇男性支配地位的宗教，因此在印度傳統(tǒng)種姓文化中，婦女只是男人的附屬品，地位十分低下。尤其是農(nóng)村地區(qū)，婦女的尊嚴(yán)和生命常常難以得到有效保護(hù)。印度傳統(tǒng)上不鼓勵女性外出工作。女兒在出嫁時，父母需陪送大量嫁妝。如果教育水平高、長得漂亮，嫁妝可以相對少一點。如果長相平平、沒受過教育，家世又一般，夫家就會希望多得嫁妝。陪嫁數(shù)額會影響印度婦女未來的家庭地位，有的印度婦女就因丈夫?qū)ε慵薏粷M遭毒打、虐待甚至殺害。

實際上在婦女社會地位低下的背后，印度的貧窮和男女比例失衡問題是重要推手。按照2011年印度人口普查數(shù)據(jù)，印度兒童男女比例為1000比914。之所以有這個比例，是因為嫁女兒花費高，印度家庭一般將女孩看作“賠錢貨”，不希望生女孩，有的家庭甚至?xí)⑺琅畫?。在農(nóng)村，不同種姓通婚帶來的“榮譽謀殺”也導(dǎo)致部分女性遇害。這在一定程度上導(dǎo)致男女比例失衡。此外，印度貧富懸殊，很多男人因貧窮難以娶妻，一方面滋長了“童婚”、“群婚”、“租婚”等現(xiàn)象，另一方面，也導(dǎo)致了強奸多發(fā)，印度女性基本不敢在夜里獨自外出。

另外，印度對強奸案判決和處罰力度弱也是主要原因。女性受害人向男警官報案時，常常遭到蔑視。個別女孩被強奸后到警察局報案時甚至再遭強奸。執(zhí)法人員對此類案件重視程度低，受害者報案后經(jīng)常無人追查。進(jìn)入司法程序的案件則面臨冗長的審判期，這對施暴者而言顯然更為有利。他們有足夠時間毀滅證據(jù)、慫恿證人改變證詞。印度過去對強奸案的量刑也比較輕微，經(jīng)常傾向于鼓勵受害者妥協(xié)，甚至曾有警方強迫強奸犯與受害者舉行婚禮。例如，一位女孩在參加婚禮時遭到了社會民主黨工作人員強奸，“事發(fā)”幾小時后，這對“新人”在警察局舉行了婚禮。鄰居和雙方親戚竟也都對這種處理方式稱贊有加。

印婦女維權(quán)不容易

黑公交強奸案引發(fā)人們對印度婦女權(quán)益和安全的關(guān)注，《印度斯坦時報》、《印度時報》紛紛以巨幅版面對此案進(jìn)行報道，并質(zhì)疑警方的不作為。接連爆出的惡性強奸案件使國內(nèi)外輿論嘩然，印旅游業(yè)也因之受影響。為保護(hù)婦女免受騷擾，印度在列車上預(yù)留婦女專用車廂，在公交車上也有婦女專座，但這不能從根本上解決問題。

2013年3月，印議會兩院分別通過新的反強奸法案。根據(jù)新法案，如果受害者死亡或成為植物人，施害者將被判處死刑。除嚴(yán)懲強奸犯和屢犯者外，法案還規(guī)定了對跟蹤、偷窺和潑酸等罪行的懲罰。新反強奸法案凸顯印政府維護(hù)婦女合法權(quán)益的決心。但是，僅憑出臺新法律并不能解決所有問題。印政府應(yīng)從根源入手，一方面提高婦女的社會地位、改善性別比例，另一方面，提高執(zhí)法人員對類似案件重視程度，提高審判效率和執(zhí)法力度。

筆者認(rèn)為提高印度婦女地位可從幾方面入手。首先，設(shè)法保證婦女平等受教育和工作的權(quán)利。為更多婦女提供教育機會，可幫助她們培養(yǎng)維權(quán)意識和外出工作的能力。經(jīng)濟(jì)地位的提高與社會地位、家庭地位的提高密切相關(guān)，印政府可設(shè)法為婦女提供更多工作崗位。8月8日，印內(nèi)閣批準(zhǔn)為巴迪亞馬希拉（Bhartiya Mahila）銀行撥付100億盧比資本金，以確保11月運作業(yè)務(wù)時無財務(wù)困難之憂。該銀行是印度國內(nèi)第一家“婦女銀行”，意在促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和婦女參與經(jīng)濟(jì)活動，主要為婦女提供金融服務(wù)，婦女人數(shù)多的企業(yè)或婦女經(jīng)營的團(tuán)體將從該行獲得貸款。這將對促進(jìn)婦女就業(yè)起到積極作用。

其次，加強對“童婚”、“群婚”、“租婚”等陋習(xí)的控制力度，保證婚姻關(guān)系合法化。印度一些地方流行“童婚”，即女孩在很小的時候嫁人，養(yǎng)在男方家里，以節(jié)省嫁妝。在印度農(nóng)村，很多婚姻關(guān)系不符合法律程序，有的家庭甚至?xí)蜻^于貧窮，幾個兄弟共娶一個妻子。有的窮人缺錢時會將妻子賣掉或強迫其賣淫。這些陋習(xí)讓印度婦女的權(quán)益得不到有效保護(hù)。

再次，應(yīng)該提高案件審批效率，加大執(zhí)法力度。政府已制定更為嚴(yán)格的新反強奸法案，提高對強奸類案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，但可在此基礎(chǔ)上做出更多改善。一方面，通過廣泛宣傳并為執(zhí)法人員提供培訓(xùn)，以提高其對于此類案件的重視程度，另一方面，政府可以考慮為強奸類案件設(shè)立專門審判通道，加快案件審判速度。同時，提高法官數(shù)量，以緩解審判效率低下的現(xiàn)狀。印度的警察人數(shù)雖多，但其中能夠真正保護(hù)平民安全的卻不多，而且女警數(shù)量稀少。因此可適當(dāng)增加保護(hù)平民的警察數(shù)量和女警數(shù)量，以更好保護(hù)婦女安全、處理強奸類案件。此外，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少貧富差距也有助于緩解強奸案多發(fā)現(xiàn)狀。

印度中央政府對國家的控制能力總體來說比較弱，而印度教等宗教信仰的影響也十分深遠(yuǎn)。因此在婦女維權(quán)道路上，印度政府任重道遠(yuǎn)?！昂诠惠喖榘浮币l(fā)廣泛關(guān)注，是提高印婦女社會地位、維護(hù)其合法權(quán)益的良好契機，印政府應(yīng)乘勢而為。