如期建成全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng) 不斷提高基礎教育科學管理水平

建設全國統(tǒng)一的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)是加快學校管理信息化進程，促進學校管理規(guī)范化的核心內(nèi)容；是加強學生動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率的關鍵途徑；是為宏觀決策提供科學依據(jù)，增強基礎教育決策科學性的必由之路。對于轉變現(xiàn)行管理方式，改進工作作風，破解人民群眾普遍關切的熱點難點問題具有重大現(xiàn)實意義。對此，國務院領導提出了明確指示，教育部、財政部、人力資源和社會保障部高度重視。袁貴仁部長多次強調(diào)，要盡快建成，普遍應用，發(fā)揮綜合效用。

按照教育部黨組要求，自2010 年起，教育部基礎教育一司會同部信息中心精心組織，周密部署，啟動了這項工作。特別是，去年以來，我們加快推進了電子學籍建設。這一重大項目關乎管理觀念更新、管理模式變革、管理格局調(diào)整，涉及全國兩億中小學生和每一所中小學校。我們深感使命光榮、責任重大、任務艱巨，以抓鐵有痕的決心，自我加壓，勵精圖治，堅定不移地創(chuàng)造性推進工作，統(tǒng)籌指導，全面提高思想認識，落實項目資金，加強技術保障，推動系統(tǒng)建設，制定上位辦法，組織省級培訓。

一是環(huán)環(huán)相扣抓建設。我們緊鑼密鼓地完成了立項報批、頂層設計、方案評估和招標開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江、安徽進行了試點。貴州省用三個月時間就完成了系統(tǒng)部署，采集了全省658萬中小學生學籍信息，進入全面應用階段。目前，由于工作得力，內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏已經(jīng)完成了全國統(tǒng)一學籍系統(tǒng)的部署，其他省份正在部署。為實現(xiàn)今年內(nèi)全國聯(lián)網(wǎng)的目標，我們將全力配合并督促一些進度較慢的省份，務必于今年8月底前完成系統(tǒng)部署，9月底前完成學生數(shù)據(jù)采集，10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng)。對于少數(shù)申請繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省份，將組織可行性評審，評審不合格的要立即停用，合格的要在年內(nèi)完成改造。沒有或正在開發(fā)自建系統(tǒng)的要一律停止自建。我們還要強化進展通報，讓各地見賢思齊。對工作遲緩的省級教育部門負責同志，進行約談。

二是上位設計抓辦法。學籍系統(tǒng)的實施需要有上位制度保障，就是制訂《全國中小學生學籍管理辦法》。我們深入調(diào)研全國所有省份，召開40多次座談會，廣泛征求教育部門、學校、有關專家的意見建議。對于建設性意見，認真研究采納，反復斟酌修訂，不斷完善文本。上星期，《全國中小學生學籍管理辦法》已經(jīng)教育部黨組研究通過，今天就要印發(fā)了。這個《辦法》規(guī)定了一人一籍，終身不變；規(guī)定了學籍的獲得、轉接、異動、管理；強調(diào)了學籍信息的規(guī)范、連續(xù)、精準、保密。我們將緊緊把握時機，指導各地出臺實施細則，采取多種措施抓好學習宣傳、解疑釋惑。還要加強督促檢查，務求取得實效，堅持用制度推動建設、落實責任、保障運轉。

三是建用結合抓培訓。建設的目的在于實際應用，用好的關鍵在于人員培訓。抓好培訓工作，對于各項任務按時、保質(zhì)、高效完成至關重要。為了幫助相關同志掌握電子學籍的操作，我們下大功夫制訂了培訓方案，明確了培訓計劃，開展了培訓活動，做到了對省級層面的管理人員、業(yè)務人員、技術人員全覆蓋，實現(xiàn)了先培訓、后上崗。我們將充分發(fā)揮已受訓人員的作用，用好學籍系統(tǒng)，實現(xiàn)對學生學籍的科學、便捷、高效管理，更好地為各地工作提供技術支撐。

回顧學籍系統(tǒng)的建設歷程，我們有幾點切身的體會，與各地、各部門同志分享、共勉。

第一點體會，加強領導是前提。為推進系統(tǒng)建設，教育部成立了由部領導負總責，基教、規(guī)劃、財務、科技、信息技術等十幾個司局、部門廣泛參與的工作機構；各地也按照要求建立了教育行政部門領導任組長、相關部門參加的領導機構。各級領導機構謀劃大事、研究急事、排解煩事、解決難事，確保了學籍系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

第二點體會，協(xié)調(diào)配合是關鍵。信息化工作是行政工作和技術工作的深度融合，要求行政部門和技術部門之間密切協(xié)調(diào)配合。我司和部信息中心堅持每月召開2次例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務共同部署推動，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作模式，直接決定了建設任務的順利推進。

第三點體會，落實機制是保障。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于不抓。在電子學籍系統(tǒng)建設過程中，我們只爭朝夕，突出制度落實、責任落實、工作落實，建立了調(diào)研制度、月報制度、通報制度、培訓制度。人人遵守制度，常年堅持制度，為學籍系統(tǒng)的科學設計、順利實施提供了切實保障，有效避免了拍著腦袋辦事、摸著石頭過河的情況。

下一步，我們將按照本次會議要求，集中精力狠抓落實。盯住系統(tǒng)建設最關鍵的時間節(jié)點，倒排工期、不容退縮。扭住系統(tǒng)建設最關鍵的項目環(huán)節(jié)，逐一攻堅、不可懈怠。抓住系統(tǒng)建設最關鍵的薄弱省份，一省一案、不留死角。讓我們共同努力，確保全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)如期建成。

（責任編輯 王永麗）