徐志明：真心扶貧為群眾

他是一名紀(jì)檢書記，在認(rèn)真履行日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)檢查職責(zé)中，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)。他深入了解貧困群眾的情況，真抓實(shí)干，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，為改變一方水土和群眾脫貧灑下了汗水和心血，他就是內(nèi)蒙古烏蘭察布市市委常委、紀(jì)檢書記徐志明。

徐志明作為一名地區(qū)級(jí)的紀(jì)檢書紀(jì)，他最重要的一點(diǎn)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，把全心全意為民服務(wù)這條黨的根本宗旨時(shí)刻牢記心中，正因如此，他在服務(wù)人民群眾方面做出了成效很大的工作。2012年初，黨員干部下基層活動(dòng)徐志明所在的市紀(jì)委，在革命老區(qū)的涼城縣岱海鎮(zhèn)鞍子山村定點(diǎn)包扶。該村共有8個(gè)村民小組，1098戶人家，3634口人，全村實(shí)有勞動(dòng)力1705人，耕地面積14800畝，農(nóng)民收入主要以農(nóng)牧業(yè)和勞務(wù)輸出為主。這里的農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要因素。為真正改變這里的貧窮落后面貌，徐志明帶領(lǐng)紀(jì)委的干部扎下身子到該村，進(jìn)行脫貧扶助調(diào)研，按照“組織建設(shè)加強(qiáng)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，事業(yè)發(fā)展迅速，群眾得到實(shí)惠”的目標(biāo)，依據(jù)包扶點(diǎn)實(shí)際情況，因地制宜開展為民服務(wù)的包扶工作。

在開展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，徐志明他們以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以開發(fā)扶貧和項(xiàng)目扶貧為總體思路，針對(duì)具體情況想辦法、找路子、定項(xiàng)目，采取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效措施，制定可行實(shí)施方案，確保下基層活動(dòng)能夠真正走進(jìn)基層、深入基層、服務(wù)基層，為群眾辦實(shí)事、解決群眾脫貧的困難。

為切實(shí)解決貧困群眾的實(shí)際問(wèn)題，市紀(jì)檢委專門成立了包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記武瑛具體負(fù)責(zé)。市委常委、紀(jì)委書記徐志明親自下到包扶點(diǎn)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)走村串戶與基層干部座談、走訪村民，詳細(xì)認(rèn)真了解鞍子山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工作、組織工作、民主建設(shè)等情況，在多次調(diào)研并親自掌握第一手材料的情況下明確提出，要把鞍子山村打造成全市小康建設(shè)的“樣板村”，真正意義上的富裕村。同時(shí)他還提出市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的干部每月至少去包扶點(diǎn)一次，深入到群眾家中，了解百姓所需，認(rèn)真記錄民情日記，將及時(shí)整理收集到的相關(guān)問(wèn)題，召開專門會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決。并根據(jù)鞍子山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀制定了詳細(xì)的包扶工作方案，確定了三個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，即五間夭126戶村民人畜飲水工程、3000畝灘涂荒地的改造項(xiàng)目、扶貧點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目。

為改變鞍子山行政村的貧困落后面貌，徐志明積極協(xié)調(diào)市國(guó)稅局、高路公司、氣象局等包扶單位，根據(jù)這些部門各自工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，層層分解落實(shí)包扶任務(wù)，合理整合各方資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。為項(xiàng)目落實(shí)并推進(jìn)，徐志明多次召開包扶單位協(xié)調(diào)溝通會(huì)，祥細(xì)了解資金是否到位、項(xiàng)目進(jìn)展情況、落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題等等，涼城縣紀(jì)委也派出一名副書記常駐鞍子山村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，岱海鎮(zhèn)成立了鞍子山村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將扶貧項(xiàng)目分組落實(shí)到人，建立起點(diǎn)對(duì)點(diǎn)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，嚴(yán)把資金管理使用、項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施、工程質(zhì)量驗(yàn)收三道關(guān)口。徐志明在繁忙的紀(jì)檢工作中，還要不定期的檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織工程質(zhì)量驗(yàn)收會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量等相關(guān)問(wèn)題提出整改意見。他們的駐點(diǎn)干部則深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保項(xiàng)目能如期完工，惠及百姓。

同時(shí)徐志明還幫助鞍子山村建立完善以村民代表會(huì)議制度為主的“四權(quán)四制”村治模式，建立村務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)化管理、評(píng)星定級(jí)等20多項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮靠制度管人管事的功效。挖掘并培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年和致富能手，發(fā)展其成為中共黨員和村組干部，為基層組織注入新鮮“血液”?；顒?dòng)開展以來(lái)，共發(fā)展入黨積極分子7名，從中發(fā)展黨員3名，基層黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

2012年是一個(gè)讓貧窮的涼城鞍子山村面貌巨變的一年，也是讓這個(gè)村又一次煥發(fā)青春的年，讓全村3634口人眉開眼笑的年，這年投資70萬(wàn)元的五間夭人畜飲水工程項(xiàng)目，新打的80米深機(jī)電井，新的安裝自動(dòng)增壓高頻調(diào)節(jié)電力柜，配套150米的揚(yáng)程水，新架設(shè)的低壓線500米，新埋鋪設(shè)主副管道4000米，三大項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)并竣工，徹底解決了當(dāng)?shù)?26戶群眾及200多頭（只）大小畜的飲水困難問(wèn)題，并為這126戶村民家里全部接入自來(lái)水。投資340萬(wàn)元建設(shè)改造的3000畝灘涂地項(xiàng)目，使這個(gè)行政村不僅有了村民夢(mèng)寐以求的水澆地，更重要的是讓這塊沉睡了不知多少年的灘涂地，成為這塊土地上農(nóng)民今日的致富田。前不久，本刊記者和中華建設(shè)等媒體的記者團(tuán)走進(jìn)涼成，在鞍子山村昔日的灘涂地上看到，節(jié)水的滴灌遍設(shè)田間禾下，近4000畝的滴灌，讓甜菜、美葵等經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，葉肥綠壯，讓來(lái)者感嘆萬(wàn)千，激動(dòng)溢于言表。今年的秋天這里將迎來(lái)一個(gè)金色的豐收。這沉甸甸的金穗里浸透包含著徐志明和全體紀(jì)檢干部的汗水。

徐志明是從2011年8月從內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任位上來(lái)到烏蘭察布市任市委常委、紀(jì)委書記的，他在紀(jì)檢工作崗位上工作二十多年，為人正直清廉，忘我工作。在包扶中，他一心一意，真扶貧，他把群眾的冷暖掛在心上，解決群眾的實(shí)際困難，做群眾的貼心人，努力踐行黨的群眾路線。他風(fēng)里來(lái)，雨里去，頂著嚴(yán)寒風(fēng)沙，迎著困難，千方百計(jì)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，為改造那3000多畝灘涂地，專門新打機(jī)電井12眼，新安裝100千伏安變壓器2臺(tái)，修建12平米大井房12座，架設(shè)低壓線路3000米，新修防滲渠3000米，安裝低壓滴灌管道3000多米。項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了田地的抗旱能力，為農(nóng)作物的增產(chǎn)增效創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該工程的實(shí)施使鞍子山、東營(yíng)、老洼營(yíng)三個(gè)自然村人均新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1.76畝，種植業(yè)年產(chǎn)量增產(chǎn)750噸，年增產(chǎn)值150萬(wàn)元，戶均增收3300元以上，人均增收880元，為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投資600萬(wàn)元新修11公里環(huán)村柏油路項(xiàng)目，解決了鞍子山村、東營(yíng)等五個(gè)自然村，共計(jì)620多戶、1950人的出行難，賣農(nóng)副產(chǎn)品難的問(wèn)題。有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷娜司迎h(huán)境和生產(chǎn)條件。

為民服務(wù)在徐志明身上是沒(méi)有終點(diǎn)的，他把村中的一切都惦記在心里，落在實(shí)處。他四處奔波，登門協(xié)調(diào)各方投入資金180多萬(wàn)元，新建了集村委會(huì)辦公、黨員活動(dòng)、農(nóng)民書屋、衛(wèi)生服務(wù)室為一體的辦公活動(dòng)中心。他結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)實(shí)際，為鞍子山村新增膜下滴灌3800畝，新增訂單甜菜3600畝，示范種植菊花150畝，調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯籽種20萬(wàn)斤；引進(jìn)優(yōu)良畜種杜泊種公羊13只，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)杜泊綿羊200只，全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、沼氣池等潔凈能源的使用，全村新安裝太陽(yáng)能熱水器130臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)幫扶方面，市紀(jì)委注重扶持鞍子山村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展，加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造鞍子山村一村多品的產(chǎn)業(yè)格局。通過(guò)市紀(jì)委的大力幫扶，鞍子山村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入從2010年的4250元提高到現(xiàn)在的6750元。

包扶以來(lái)，市紀(jì)委協(xié)調(diào)包扶單位為老黨員、老干部、困難家庭，發(fā)放折合人民幣45000余元的生活物資。在鞍子山獅子洼村遭受洪澇災(zāi)害后，市紀(jì)委為受災(zāi)群眾捐增白面、大米，又協(xié)調(diào)水利部門重修了護(hù)村堤壩。今年春耕時(shí)節(jié)，徐志明又和市紀(jì)委42名副科級(jí)以上干部，一對(duì)一對(duì)接的幫扶老洼營(yíng)村的貧困戶，為包扶村民送去化肥等生產(chǎn)資料，這為民雪中送炭的的真情，讓今年六十多歲的老洼營(yíng)村村民安九生感動(dòng)不已，他手摸化肥連聲說(shuō)“感謝共產(chǎn)黨，感謝黨的好干部”。

徐志明對(duì)包扶群眾可以說(shuō)是視同自己的父母。鞍子山村離岱海鎮(zhèn)旅游區(qū)只有三公里，隨著涼城岱海旅游和涼城老區(qū)紅色旅游的發(fā)展，有發(fā)展旅游的條件，徐書記也想讓鞍子山村發(fā)展旅游業(yè)，他風(fēng)塵仆仆親自選定方案，選定地點(diǎn)，最終為村民們?cè)诳拷慰徒?jīng)過(guò)的路段，用多方出資的辦法，幫助十多戶村民建起了農(nóng)家樂(lè)，以此帶動(dòng)這里的農(nóng)民興辦農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展旅游業(yè)，為這里的群眾脫貧脫困，走上富裕又創(chuàng)出新路子。

從鞍子山村的巨變，我們看到了一個(gè)共產(chǎn)黨員、一個(gè)紀(jì)檢書記對(duì)貧困群眾幫扶的真情。從徐志明的真心包扶，我們也看到凡是繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的人，不論他的職位高低，都是勤勤懇懇為人民服務(wù)的。徐志明解群眾之所難，想群眾之所想，他在用自己的行動(dòng)踐行著黨的群眾路線。

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