從兩會(huì)代表委員建議提案看數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的地信產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

◎ 王瑜

3 月5 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，我國(guó)也將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)？地理信息產(chǎn)業(yè)如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用、獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇？從今年全國(guó)兩會(huì)代表委員的建議提案中，我們可窺一斑。

智慧城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”也成為代表委員們建議提案中的熱詞。

作為第十二屆、十三屆全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰今年聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主線，帶來(lái)了4 份建議和1份議案，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。他認(rèn)為，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以及構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略選擇。

“智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟(jì)、治理、生活三大領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力，能夠?yàn)橹卫頂?shù)字化和生活數(shù)字化贏得時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，對(duì)城市數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”周云杰說(shuō)。

同樣認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中智慧城市將發(fā)揮重要作用的，還有全國(guó)人大代表、香港中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安。今年全國(guó)兩會(huì)，林龍安帶來(lái)了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)智能城市的建議》。圍繞打造智慧城市、智慧小區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，林龍安認(rèn)為，各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)智能城市，不單是利用各種科技或?qū)嶓w基建，而是通過(guò)科技加強(qiáng)城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。要加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，應(yīng)以滿(mǎn)足市民對(duì)公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導(dǎo)向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動(dòng)公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場(chǎng)景，提供物業(yè)管理功能和拼車(chē)、租房、快遞物流、電商購(gòu)物等高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

數(shù)字孿生促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。而數(shù)字孿生作為一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和提高效能的重要工具，作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，可以有效發(fā)揮其在模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)測(cè)、模擬仿真等方面的作用，助力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將有力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。

“新技術(shù)的發(fā)展熱度高才‘眾人拾柴火焰高’，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，以新技術(shù)為代表的第四產(chǎn)業(yè)對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的幫助一定是革命性的?！比珖?guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉認(rèn)為，“對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，我們認(rèn)為數(shù)字孿生會(huì)是數(shù)字科技落地城市、落地產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，是下一個(gè)數(shù)字時(shí)代的‘操作系統(tǒng)’?！?/p>

他在提案中指出，利用計(jì)算機(jī)視覺(jué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、數(shù)字孿生等技術(shù)，打造虛實(shí)融合、沉浸交互、擁有完備規(guī)范體系的新型社會(huì)關(guān)系平臺(tái)意義重大，是開(kāi)辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域很好的抓手，從而為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市治安防控、城市建設(shè)施工、交通擁堵治理、環(huán)保降碳治理提供全量底層數(shù)據(jù)和算法模型，促進(jìn)人居生活環(huán)境與新興技術(shù)深度融合，還能在此基礎(chǔ)上推動(dòng)法定數(shù)字貨幣、數(shù)字資產(chǎn)等新技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心有限公司執(zhí)行董事高鈺也建議，推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。她認(rèn)為，我國(guó)在數(shù)字孿生技術(shù)上具有廣闊的發(fā)展空間。在實(shí)踐方面，我國(guó)部分領(lǐng)先工業(yè)企業(yè)開(kāi)始開(kāi)展數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用探索，但總體上看，數(shù)字孿生技術(shù)當(dāng)前的企業(yè)級(jí)應(yīng)用還不多，還沒(méi)有形成體系化、規(guī)?；膽?yīng)用場(chǎng)景。

“特別是目前在數(shù)字孿生相關(guān)核心軟件系統(tǒng)技術(shù)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外主導(dǎo)企業(yè)差距還很大，這嚴(yán)重制約了我國(guó)數(shù)字孿生技術(shù)的推廣應(yīng)用速度與效果?！备哜曊f(shuō)。

“建議加快工業(yè)數(shù)字孿生關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，制定數(shù)字基建環(huán)境下的分類(lèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升政策細(xì)則；支持工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用示范與基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究和制定?！备哜曊J(rèn)為，應(yīng)盡快研究與制定工業(yè)數(shù)字孿生相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬保障創(chuàng)新利益，確保工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)有序、安全應(yīng)用與發(fā)展。

元宇宙數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要依托和關(guān)鍵賽道

2021 年被稱(chēng)為元宇宙元年，F(xiàn)acebook、字節(jié)跳動(dòng)、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛宣布進(jìn)軍元宇宙。去年以來(lái)，綜合了人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的“元宇宙”科技概念持續(xù)火爆。元宇宙將探尋虛擬技術(shù)與現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的勾連作為切入口，更是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。今年全國(guó)兩會(huì)上，元宇宙與數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣也受到了代表委員們的關(guān)注。

全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記孔發(fā)龍認(rèn)為，元宇宙具有廣闊的空間和巨大的潛力，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和關(guān)鍵賽道。哪個(gè)國(guó)家能夠盡早搶占元宇宙高地，哪個(gè)國(guó)家就更有可能引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，從而塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，孔發(fā)龍?zhí)峤涣恕蛾P(guān)于加強(qiáng)“元宇宙”頂層設(shè)計(jì)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地的建議》。“有研究表明，元宇宙僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺(tái)就可以創(chuàng)造價(jià)值至少8 萬(wàn)億美元的產(chǎn)值，再與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合后將帶來(lái)更為可觀的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和倍增效應(yīng)。”他建議，成立國(guó)家級(jí)元宇宙研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大資金、人才和激勵(lì)支持力度，重點(diǎn)攻堅(jiān)芯片、區(qū)塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環(huán)境生成等元宇宙基礎(chǔ)底層技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，為促進(jìn)元宇宙自主可控發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在受到追捧的同時(shí)，也應(yīng)看到其中的風(fēng)險(xiǎn)。“作為聯(lián)通物理世界和數(shù)字世界的重要新興產(chǎn)業(yè)，元宇宙將重塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，重構(gòu)人類(lèi)生產(chǎn)生活方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要深化發(fā)展，必須要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。但與此同時(shí)，我們要謹(jǐn)防資本利用國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和熱點(diǎn)概念，讓國(guó)民誤解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，誤導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)，產(chǎn)生新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)新的虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫?！比珖?guó)政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長(zhǎng)談劍鋒說(shuō)。

談劍鋒表示，應(yīng)提前布局元宇宙行業(yè)監(jiān)管、技術(shù)研發(fā)和輿情引導(dǎo)。監(jiān)管要在堅(jiān)持底線和紅線的基礎(chǔ)上，加緊制定相應(yīng)準(zhǔn)則和規(guī)則，引導(dǎo)社會(huì)資本投向原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域，也要突破現(xiàn)有約束，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定包容度。還要注重用技術(shù)打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)，切實(shí)有效防范各類(lèi)技術(shù)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加。

全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉也認(rèn)為，元宇宙數(shù)字經(jīng)濟(jì)體是前沿未知領(lǐng)域，目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)成熟的案例可循。他建議盡快組織論證、統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)“元宇宙中國(guó)”的頂層設(shè)計(jì)方案，明確牽頭和監(jiān)管部門(mén)，整體立項(xiàng)、分期分層推進(jìn)“元宇宙中國(guó)”“元宇宙城市”及其他增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等項(xiàng)目建設(shè)。

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到元宇宙，地理信息系統(tǒng)技術(shù)必不可少。當(dāng)今世界呈萬(wàn)物互聯(lián)、互融之勢(shì)，跨界能碰撞出別樣火花，融合能結(jié)出豐碩果實(shí)，地理信息系統(tǒng)技術(shù)與其他行業(yè)和技術(shù)的跨界融合也一樣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，地理信息系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的前景。