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      數(shù)字版權(quán)交易視角下我國(guó)數(shù)字出版法制建設(shè)與交易環(huán)節(jié)的完善對(duì)策

      2013-12-29 00:00:00楊青沈秋蕾
      出版廣角 2013年18期

      著作財(cái)產(chǎn)權(quán)獨(dú)具的商品性和商品性表明了交易與獲取利益必然發(fā)生,而其具有的實(shí)用性和傳播性則為交易與獲取利益提供了可能。數(shù)字出版融合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,利用數(shù)字化通信平臺(tái),促進(jìn)了數(shù)字版權(quán)交易轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的發(fā)展。

      數(shù)字出版的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)與知識(shí)藝術(shù)的結(jié)合,成為兩者釋放能量的平臺(tái),使得傳統(tǒng)出版提升了內(nèi)容價(jià)值,并為其提供了一個(gè)全新通道。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)獨(dú)具的商品性表明了交易與獲取利益必然發(fā)生,而其具有的實(shí)用性和傳播性則為交易與獲取利益提供了可能。數(shù)字出版融合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,利用數(shù)字化通信平臺(tái),促進(jìn)了數(shù)字版權(quán)交易轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的發(fā)展。由此,數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是新時(shí)期數(shù)字出版法律法規(guī)建設(shè)必須關(guān)注的問題。

      目前,國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)字出版的研究主要是基于數(shù)字出版管理的視角,目的是發(fā)掘可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字出版商業(yè)運(yùn)作模式和盈利模式,對(duì)于數(shù)字出版法律制度的理論研究相對(duì)較少,特別是在數(shù)字版權(quán)交易視角下的法律法規(guī)問題的探討更為匱乏。據(jù)調(diào)查分析,數(shù)字出版的法律糾紛問題主要來源于作者主體與出版商權(quán)利義務(wù)之間的矛盾,大部分?jǐn)?shù)字出版法律問題都產(chǎn)生于版權(quán)交易過程中,由此可見,對(duì)數(shù)字出版法律法規(guī)進(jìn)行深入研究時(shí),存在法律問題和矛盾最多的就是數(shù)字版權(quán)交易,因此,數(shù)字版權(quán)交易的規(guī)范化管理是完善數(shù)字出版法律法規(guī)的前提。數(shù)字版權(quán)交易指的是“作品著作權(quán)人將作品著作財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一種特殊的商品通過許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式與他人所發(fā)生的貿(mào)易行為?!盵1]本文對(duì)數(shù)字出版交易的研究主要集中在數(shù)字版權(quán)許可和數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)方面,基于數(shù)字出版交易視角下,以精準(zhǔn)的切入角度和國(guó)內(nèi)外立法為參照,對(duì)數(shù)字出版法律法規(guī)和相關(guān)制度的探討。

      一、國(guó)內(nèi)外數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

      1. 國(guó)內(nèi)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

      目前,對(duì)于數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓來說,我國(guó)尚未建立專門制度,也沒有構(gòu)建完整的制度架構(gòu)。在數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓中,除必須遵守《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定之外,還必須符合《合同法》《民法總則》等相關(guān)制度。

      當(dāng)我國(guó)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間討論和爭(zhēng)議后,最終在我國(guó)《著作權(quán)法》中進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。但是,著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是否對(duì)作者精神性權(quán)利造成損害等問題也一直飽受爭(zhēng)議,因此,著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未納入到《著作權(quán)法》中。1990年,我國(guó)頒布的《著作權(quán)法》中,第三章章名確定為“著作權(quán)許可使用合同”,目前,我國(guó)現(xiàn)行的《著作權(quán)法》中第三章章名則為“著作權(quán)許可使用和轉(zhuǎn)讓合同”,由此可見,對(duì)于著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度并沒有一個(gè)完整的詮釋,因此,建立一個(gè)完善的著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,明確不同種類作品的轉(zhuǎn)讓形式、轉(zhuǎn)讓合同等,是亟待解決的重要問題[2]。

      2. 國(guó)外數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

      巴西《著作權(quán)法》中的第5章對(duì)作者的轉(zhuǎn)讓權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定:作者、繼承人本人,以及獲得授權(quán)的代理人,可以通過法律允許、轉(zhuǎn)讓、特許、許可等任意形式,以單獨(dú)轉(zhuǎn)移或普遍轉(zhuǎn)移的方式向第三人轉(zhuǎn)讓全部或部分作者權(quán)。但是,在轉(zhuǎn)讓全部或部分作者權(quán)同時(shí),應(yīng)該明確轉(zhuǎn)讓含義,如果未訂立轉(zhuǎn)讓書面合同,轉(zhuǎn)讓期限不得超過5年,不涉及未來可能出現(xiàn)的作品權(quán)利特殊規(guī)定。巴西《著作權(quán)法》中對(duì)著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓規(guī)定為有償轉(zhuǎn)讓,同時(shí)簽訂書面合同[3]。

      法國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》中對(duì)第三遍權(quán)利的使用進(jìn)行明確規(guī)定,同時(shí)規(guī)定了著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的形式、內(nèi)容、程序,尤其對(duì)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓收益進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,并且單獨(dú)設(shè)立專門章節(jié)對(duì)特殊合同規(guī)定做了明確劃分,包括視聽作品合同、廣告制作合同、軟件使用合同、出版合同、新聞?dòng)浾咦髌肥褂煤贤取T凇吨R(shí)產(chǎn)權(quán)法典》數(shù)字出版章節(jié)中,共有17個(gè)詳細(xì)條文對(duì)數(shù)字出版合同的細(xì)節(jié)、稿酬支付等做了明確規(guī)定,包括作者對(duì)出版方賬目公開的規(guī)定、出版人未經(jīng)允許不享有分許可的規(guī)定、出版合同終止的規(guī)定、出版合同撤銷的規(guī)定等,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)數(shù)字出版法律法規(guī)完善與建設(shè)具有良好的借鑒意義[4]。

      二、數(shù)字版權(quán)交易環(huán)節(jié)存在的法律問題

      1. 數(shù)字版權(quán)存在瑕疵

      數(shù)字版權(quán)交易存在瑕疵指的是其交易對(duì)象本身存在若干法律風(fēng)險(xiǎn),主要包括四個(gè)方面,分別是作品合法性風(fēng)險(xiǎn)、作品存在性風(fēng)險(xiǎn)、作品價(jià)值性風(fēng)險(xiǎn)和作品訴訟性風(fēng)險(xiǎn)。

      一是作品合法性風(fēng)險(xiǎn)。指的是作品內(nèi)容不符合國(guó)家法律法規(guī),或者不符合社會(huì)道德規(guī)范要求,沒有經(jīng)過必須的數(shù)字出版審批手續(xù),而是經(jīng)過非法途徑引入的數(shù)字出版內(nèi)容。數(shù)字版權(quán)交易對(duì)象具有一定的敏感性,我國(guó)對(duì)于公開出版的數(shù)字內(nèi)容需要進(jìn)行規(guī)定的審查,并且獲得相應(yīng)的出版制作資質(zhì),由此確保數(shù)字出版作品的合法性,不會(huì)影響社會(huì)正常秩序,因此,如果在某一個(gè)環(huán)節(jié)中存在問題,都會(huì)影響數(shù)字出版作品的合法發(fā)行,導(dǎo)致數(shù)字出版商受到法律制裁。

      二是作品存在性風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)指的是出讓數(shù)字版權(quán)的一方并非數(shù)字版權(quán)實(shí)際擁有人。由于數(shù)字版權(quán)交易主體具有一定的復(fù)雜性,數(shù)字版權(quán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)后,其版權(quán)作者并不一定是權(quán)利人,而產(chǎn)生了大量的數(shù)字版權(quán)代理行為,“一權(quán)多轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在數(shù)字版權(quán)交易初期階段,購(gòu)買者必須確定版權(quán)轉(zhuǎn)讓者是否擁有真正轉(zhuǎn)讓權(quán)利,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,尤其要注意是否存在“一權(quán)多轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。

      三是作品價(jià)值性風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)指的是數(shù)字版權(quán)購(gòu)買者對(duì)其內(nèi)容的預(yù)計(jì)與實(shí)際價(jià)值不符。數(shù)字版權(quán)的存在具有一定的泡沫性,這也是數(shù)字版權(quán)作品存在價(jià)值性風(fēng)險(xiǎn)的突出表現(xiàn)。對(duì)于數(shù)字版權(quán)內(nèi)容這種無形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估一直是困擾業(yè)界的問題,目前,仍然沒有一種切實(shí)有效的方法能夠準(zhǔn)確判斷數(shù)字版權(quán)的真正價(jià)值,由此,對(duì)于數(shù)字版權(quán)作品的價(jià)值性風(fēng)險(xiǎn)更要加強(qiáng)警惕。

      四是作品訴訟性風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)與數(shù)字版權(quán)作品的合法性與存在性風(fēng)險(xiǎn)有著密切聯(lián)系,如果數(shù)字版權(quán)作品的合法性與存在性容易引發(fā)購(gòu)買者與轉(zhuǎn)讓者的爭(zhēng)議糾紛,由此會(huì)給數(shù)字版權(quán)購(gòu)買者帶來一定的訴訟性風(fēng)險(xiǎn)。因此,購(gòu)買者在選擇數(shù)字版權(quán)作品時(shí),應(yīng)該選擇審批手續(xù)完整、權(quán)利穩(wěn)定的作品,避免出現(xiàn)訴訟性風(fēng)險(xiǎn)。

      2. 轉(zhuǎn)讓決策程序不當(dāng)

      轉(zhuǎn)讓決策程序不當(dāng)指的是決策程序不符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)于目前數(shù)字出版作品交易少則幾百萬、多則上千萬的交易資金來說,數(shù)字出版商做出的相關(guān)決策必須符合國(guó)家法律法規(guī)和公司事項(xiàng)章程的規(guī)定,包括審批手續(xù)齊全、符合決議流程等。特別是對(duì)于上市公司來說,還應(yīng)該參考證券交易流程和規(guī)定,履行信息披露的義務(wù)。

      三、數(shù)字出版法律制度思考——?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字版權(quán)交易轉(zhuǎn)讓制度

      1. 推進(jìn)數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)市場(chǎng)、信息化建設(shè)

      由于我國(guó)版權(quán)公共服務(wù)發(fā)展建設(shè)較為緩慢,針對(duì)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)較少。不斷提高數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)能夠促進(jìn)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓效率,降低數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)交易市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)交易環(huán)境的優(yōu)化改善,要建立健全數(shù)字版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)體系,提高數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)的質(zhì)量。由此,按照數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓的特性,必須做好以下工作:

      一是要完善數(shù)字版權(quán)交易市場(chǎng)化機(jī)制。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出,要促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,必須堅(jiān)持抓好公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在注重社會(huì)效益建設(shè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。因此,在宏觀管理層面,可以將部分經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的數(shù)字版權(quán)交易公共服務(wù)投入社會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中,節(jié)約更多的資金投入到數(shù)字版權(quán)交易基礎(chǔ)公共服務(wù)中,在確保不以盈利性為目的的前提下,引入多元化的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高數(shù)字版權(quán)交易公共服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)對(duì)象范圍,創(chuàng)新改善服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在微觀管理層面上,要積極引入現(xiàn)代化管理機(jī)制,向新型市場(chǎng)管理模式轉(zhuǎn)換。在數(shù)字版權(quán)交易公告服務(wù)機(jī)構(gòu)中引入董事會(huì)制度機(jī)制,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)由政府部門全權(quán)管理的方式,不但使政府部門減輕了工作強(qiáng)度,也促使數(shù)字版權(quán)交易機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、高效化發(fā)展,切實(shí)提高了數(shù)字版權(quán)交易公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理效率。

      二是要不斷完善數(shù)字版權(quán)交易的信息化運(yùn)作機(jī)制。在現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境中,數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)面臨著巨大挑戰(zhàn)和變革。首先,面對(duì)數(shù)字出版需求的持續(xù)增加,數(shù)字版權(quán)類型日益復(fù)雜,侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生,即使進(jìn)入了訴訟階段,也難以實(shí)現(xiàn)有效取證。然而,數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)延伸,涌現(xiàn)了大量新型版權(quán)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,只有充分利用現(xiàn)代信息化運(yùn)作機(jī)制,才能真正應(yīng)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展對(duì)數(shù)字版權(quán)服務(wù)帶來的影響。其次,改變數(shù)字版權(quán)服務(wù)的提供方式。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)法制宣傳教育、及時(shí)披露數(shù)字版權(quán)交易信息等,不但能夠有效降低資金成本,提高工作效率,更方便了社會(huì)群眾的參與和監(jiān)督。因此,在建立健全數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí),要充分考慮電子政務(wù)信息化發(fā)展,積極實(shí)現(xiàn)信息公開,推動(dòng)數(shù)字版權(quán)的信息化建設(shè),促進(jìn)數(shù)字版權(quán)市場(chǎng)貿(mào)易開展。

      2. 搭建數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái),延伸服務(wù)內(nèi)容和層次

      由于數(shù)字版權(quán)信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)限制了數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)大。因此,對(duì)于數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)來說,需要一個(gè)透明、穩(wěn)定、可靠的數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái),為購(gòu)買者與數(shù)字版權(quán)商提供及時(shí)有效的信息,創(chuàng)建安全可靠的交易環(huán)境,降低數(shù)字版權(quán)交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)建設(shè)要始終貫徹“四個(gè)環(huán)節(jié)兩個(gè)層次”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足社會(huì)群眾的切實(shí)需求。

      數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)服務(wù)始終貫穿版權(quán)創(chuàng)造、版權(quán)利用、版權(quán)保護(hù)和版權(quán)管理四個(gè)步驟,在版權(quán)創(chuàng)造環(huán)節(jié),數(shù)字版權(quán)服務(wù)內(nèi)容主要是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為來鼓勵(lì)作者創(chuàng)作作品;在版權(quán)利用環(huán)節(jié),主要是通過數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)的運(yùn)作、價(jià)值評(píng)估等服務(wù),為版權(quán)利用提供便捷途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字版權(quán)的有效保護(hù);在版權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié),主要是利用集體組織來實(shí)現(xiàn)全力維護(hù),解決相關(guān)爭(zhēng)議和糾紛;在版權(quán)管理環(huán)節(jié),主要是利用平臺(tái)指導(dǎo)數(shù)字出版企業(yè)對(duì)版權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理,制定版權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提供版權(quán)維護(hù)等培訓(xùn)服務(wù)。總體來說,建立以數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓交易為中心的信息化平臺(tái),為用戶提供有效的版權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù),對(duì)于促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)具有重大意義。數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)提供的服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)和其他服務(wù)兩種類型,數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)服務(wù)屬于保障類服務(wù),難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),主要依靠政府財(cái)政撥款的支持,例如數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、糾紛調(diào)解等;數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓其他服務(wù)指的是可以進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),由此減少政府財(cái)政資金的支出,例如版權(quán)糾紛訴訟代理等。正是將數(shù)字版權(quán)服務(wù)劃分為以上兩種類型,才更有助于在建立數(shù)字版權(quán)交易環(huán)境的過程中,有效利用財(cái)政資金支持,激發(fā)社會(huì)各界對(duì)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)建設(shè)的投資熱情。同時(shí),應(yīng)該不斷加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)的服務(wù)功能和內(nèi)容,將作品創(chuàng)作、內(nèi)容傳播、版權(quán)使用等一系列過程納入到平臺(tái)管理中,提供多元化的綜合服務(wù)支持,有效推進(jìn)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的實(shí)現(xiàn),不斷健全數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)規(guī)則。

      四、結(jié)論

      我們看到,數(shù)字出版屬于復(fù)雜多變的出版行為,其出版過程面臨著諸多法律問題的挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)仍然沒有針對(duì)數(shù)字出版行業(yè)出臺(tái)明確的法律法規(guī),也沒有對(duì)傳統(tǒng)著作權(quán)及其相關(guān)法律法規(guī)制度進(jìn)行完善和修改,導(dǎo)致數(shù)字出版行為缺乏法律法規(guī)體系的支撐。因此,當(dāng)前十分有必要對(duì)數(shù)字出版面臨的問題進(jìn)行深入分析,提出促進(jìn)數(shù)字出版行業(yè)法律法規(guī)制度建設(shè)的意見和建議。而且,近幾年來,我國(guó)數(shù)字版權(quán)交易發(fā)展迅速,數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)的建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,但更應(yīng)該注重對(duì)數(shù)字版權(quán)交易質(zhì)量的提升。當(dāng)前,必須對(duì)重點(diǎn)區(qū)域業(yè)務(wù)相似、性質(zhì)相同的數(shù)字版權(quán)交易中心進(jìn)行有效整合,建設(shè)區(qū)域性強(qiáng)、實(shí)力均衡的數(shù)字版權(quán)交易中心,規(guī)范數(shù)字版權(quán)交易流程,促使數(shù)字版權(quán)交易科學(xué)合理地發(fā)展。

      (作者單位:上海大學(xué))

      參考文獻(xiàn)

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