為農(nóng)民置辦“知識(shí)百寶箱”

自2007 年開(kāi)始農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，湖北省政府連續(xù)四年將其列入為民“十件實(shí)事”。截至2012 年11 月底，湖北省累計(jì)落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金6.8 億元，建成農(nóng)家書(shū)屋29148 個(gè)，提前并超額實(shí)現(xiàn)全省行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。

《農(nóng)家書(shū)屋》：湖北省在建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋過(guò)程中有何值得分享的經(jīng)驗(yàn)？

曾向陽(yáng)：2007 年至今，湖北省提前并超額建成29148 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。超額是指不僅完成原計(jì)劃湖北省26203 個(gè)建設(shè)村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的任務(wù)，而且在2479 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、原種場(chǎng)等農(nóng)村村級(jí)區(qū)劃單位，及466 個(gè)南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)都建起農(nóng)家書(shū)屋。湖北能夠提前并超額完成全覆蓋任務(wù)，得益于省委、省政府連續(xù)4 年將其列為了省政府為民所辦“十件實(shí)事”之一。按照每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋兩萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中央、省、市縣財(cái)政1：0.5：0.5 的分擔(dān)比例，目前湖北省已累計(jì)落實(shí)各級(jí)專項(xiàng)資金6.8 億元。為保證書(shū)屋建設(shè)的順利實(shí)施，湖北省探索出省市共建和市縣區(qū)自建兩種同步開(kāi)展的建設(shè)模式。其中，自建農(nóng)家書(shū)屋經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式獲得1.5 萬(wàn)元資金，并將資金足額用于圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品的招標(biāo)采購(gòu)。

《農(nóng)家書(shū)屋》 ：在發(fā)揮書(shū)屋作用方面，湖北省做出了哪些努力？

曾向陽(yáng)：湖北省借助開(kāi)展“創(chuàng)建模范農(nóng)家書(shū)屋，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動(dòng)，在全省農(nóng)家書(shū)屋營(yíng)造了良好的讀書(shū)氛圍，期間涌現(xiàn)出了武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)農(nóng)力村農(nóng)家書(shū)屋、荊門(mén)市東寶區(qū)子陵鋪鎮(zhèn)美滿村農(nóng)家書(shū)屋、咸寧市赤壁市赤壁鎮(zhèn)周郎嘴村農(nóng)家書(shū)屋等先進(jìn)書(shū)屋代表，以及夏中秀、汪新民、向宏健等優(yōu)秀管理員代表。同時(shí)，湖北各地也以更多形式多樣的方式補(bǔ)充更新出版物，比如鄂州、赤壁市建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋拓展農(nóng)家書(shū)屋功能，襄陽(yáng)南漳縣、十堰鄖西縣等嘗試圖書(shū)館與書(shū)屋以及書(shū)屋之間的圖書(shū)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目……近3 萬(wàn)個(gè)書(shū)屋建成了，探索研究建立農(nóng)家書(shū)屋的長(zhǎng)效運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制是目前我們必須解決的課題。

《農(nóng)家書(shū)屋》：您剛提到了書(shū)屋的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，可否結(jié)合實(shí)例進(jìn)一步闡述？

曾向陽(yáng)：湖北農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中，最大的閃光點(diǎn)之一就是為保持書(shū)屋的長(zhǎng)久生命力，堅(jiān)持不懈地探索農(nóng)家書(shū)屋的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。武漢市蔡甸區(qū)在2010 年9 月建成農(nóng)家書(shū)屋288 個(gè)，區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)農(nóng)家書(shū)屋管理員補(bǔ)貼、出版物更新等資金，初步建立以財(cái)政保障為基礎(chǔ)的農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。迄今為止，該區(qū)組織安排了15 場(chǎng)專門(mén)針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理員的培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)到288 人，所有的圖書(shū)管理員都已經(jīng)掌握?qǐng)D書(shū)管理的基本程序，可以完成農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)。蔡甸區(qū)還制定了《蔡甸區(qū)農(nóng)家書(shū)屋年度考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，每年組織各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站長(zhǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人和農(nóng)家書(shū)屋管理員組成考評(píng)專班，進(jìn)行交叉考評(píng)，并從補(bǔ)貼資金中拿出1/3 作為獎(jiǎng)懲資金，每扣一分減10 元，所扣金額用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村。蔡甸區(qū)的經(jīng)驗(yàn)被媒體稱為“蔡甸模式”，我們進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并以湖北省政府名義出臺(tái)了相關(guān)文件。

《農(nóng)家書(shū)屋》：如何調(diào)動(dòng)管理員的積極性，激活書(shū)屋管理工作？

曾向陽(yáng)：目前，湖北省農(nóng)家書(shū)屋管理員主要由村干部、大學(xué)生村官兼任，或由熱心公益事業(yè)的農(nóng)村退休教師、干部專職擔(dān)任，絕大多數(shù)地方農(nóng)家書(shū)屋管理員沒(méi)有報(bào)酬。最近，湖北省政府出臺(tái)了《加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理的意見(jiàn)》，其中解決管理員補(bǔ)貼是重要內(nèi)容。我們還和湖北省委組織部共同出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理使用有關(guān)問(wèn)題的通知》，和湖北省殘聯(lián)共同出臺(tái)了《關(guān)于下發(fā)<湖北省選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員實(shí)施方案>的通知》，進(jìn)一步解決書(shū)屋有人管的問(wèn)題。在調(diào)動(dòng)管理員的積極性方面，一些地區(qū)走在了前列。比如，武漢市為每名管理員發(fā)放一年3000 元至6000 元的補(bǔ)貼；在應(yīng)城市，文體新局采取“三個(gè)一”的辦法，即每年拿一部分專項(xiàng)資金、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、村委會(huì)拿一點(diǎn)，來(lái)解決管理員的待遇問(wèn)題，年終對(duì)管理員的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

《農(nóng)家書(shū)屋》：湖北省如何提高書(shū)屋的利用率？

曾向陽(yáng)：通過(guò)變被動(dòng)為主動(dòng)，要求管理員、村干部和黨員送書(shū)上門(mén)，同時(shí)舉辦活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋更好地發(fā)揮效用是湖北省在“用好書(shū)屋”上的主要思路。2012年12月，11名代表在武漢市首屆農(nóng)家書(shū)屋報(bào)告會(huì)上講述 “圖書(shū)改變生活，引領(lǐng)致富道路”的體會(huì)；黃岡市開(kāi)展書(shū)香黃州全民閱讀活動(dòng)，農(nóng)家書(shū)屋就是幾十場(chǎng)文藝匯演活動(dòng)的主陣地；在咸寧市，嘉魚(yú)縣、崇陽(yáng)縣、通城縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種養(yǎng)實(shí)際，在農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展科技培訓(xùn)；荊門(mén)聘請(qǐng)荊楚理工學(xué)院的學(xué)生擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋工程形象大使，還在全市近千輛出租車上連續(xù)3 個(gè)月滾動(dòng)播放農(nóng)家書(shū)屋公益廣告，荊州電視臺(tái)開(kāi)辟《壟上故事會(huì)》欄目，通過(guò)農(nóng)民自己講故事的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)書(shū)屋。為了提高書(shū)屋使用率，湖北還嘗試將書(shū)屋建在衛(wèi)生院、幼兒園旁邊。村委會(huì)、當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢掷么迕耋w檢、接孩子的時(shí)間播放家庭保健光碟，真正用好書(shū)屋。