“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”在歐洲

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，即CSA（Community Supported Agricuture）的概念于20世紀(jì)70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者為了尋找安全的食物，與那些希望建立穩(wěn)定客源的農(nóng)民攜手合作，建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系?，F(xiàn)在，CSA的理念已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到傳播，它也從最初的共同購買、合作經(jīng)濟(jì)延伸出更多的內(nèi)涵。

法國的CSA發(fā)展之路

歐洲的CSA項(xiàng)目是在很多不同的模式下進(jìn)行的。目前，歐洲大概有4000個(gè)CSA項(xiàng)目和40萬CSA消費(fèi)者。

CSA不是一個(gè)獨(dú)立的概念，而是和可持續(xù)食物體系的其他許多概念緊密聯(lián)系的。根據(jù)第一屆國際CSA報(bào)告會(huì)，歐洲的CSA項(xiàng)目雖各有不同，但是都遵循以合作關(guān)系為基礎(chǔ)，同時(shí)本地的生產(chǎn)者通過融入他們周邊的區(qū)域，使其工作能夠讓支持他們的社區(qū)獲益。最終，雙方共擔(dān)“健康生產(chǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)并共享收益，因此，CSA是基于直接的人與人的聯(lián)系，沒有中間商或是等級(jí)之分。

其中法國的發(fā)展極具代表性，法國將CSA稱為AMAP（其全稱翻譯成英語是Association for Maintaining Small-Scale and Family Farming，即維持小規(guī)模和家庭農(nóng)場的聯(lián)盟）。

上世紀(jì)末，法國農(nóng)場主丹尼爾·威倫發(fā)現(xiàn)，來自廉價(jià)進(jìn)口貨以及快餐的競爭減少了當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場的市場份額，讓許多農(nóng)場瀕臨破產(chǎn)?！稗r(nóng)民的社會(huì)現(xiàn)實(shí)很悲慘。小農(nóng)場正在逐漸被消滅。在波切斯堡和沃克盧斯，大約3500個(gè)農(nóng)民破產(chǎn)了，在耶爾的600個(gè)蔬菜農(nóng)場面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”

丹尼爾和妻子于1980年代初期接管了位于萊斯奧利瓦斯的10公頃農(nóng)場。1999年，他們的女兒去紐約旅行，發(fā)現(xiàn)了CSA，并將其理念帶給丹尼爾夫婦。2001年4月，丹尼爾夫婦在法國建立第一家AMAP農(nóng)場，并將第一批40個(gè)份額分發(fā)給他們的成員。

兩年之內(nèi)，威倫家庭銷售完他們所有的農(nóng)產(chǎn)品給3個(gè)擁有70個(gè)家庭的AMAP小組，兩個(gè)小組在農(nóng)場取菜，另一個(gè)在歐巴涅取菜。他們的財(cái)政狀況很好，這也就允許他們?nèi)旯蛡?個(gè)全職職員。他們提供給成員每周簡報(bào)——兩頁紙的農(nóng)場新聞，份額列表以及食譜。成員也可以從鄰居那里購買面包和雞、雞蛋份額。

丹尼爾夫婦并不滿足于僅僅挽救自己的農(nóng)場，他們在法國的農(nóng)民和消費(fèi)者活動(dòng)家當(dāng)中宣傳AMAP的理念。2001年5月，他們創(chuàng)建“聯(lián)合普羅旺斯Alliance Provence”，幫助其他農(nóng)場形成AMAP的組織。在普羅旺斯地區(qū)由于政府對于切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的承諾，政府很快變成了一個(gè)商業(yè)合作伙伴。2004年，那個(gè)地區(qū)有將近100個(gè)AMAP，他們重新構(gòu)建了組織，成立六個(gè)地理區(qū)域分支，每個(gè)區(qū)域由一些有經(jīng)驗(yàn)的AMAP農(nóng)民和一些活躍的消費(fèi)者負(fù)責(zé)，2006年參與AMAP的農(nóng)場數(shù)量達(dá)到了300個(gè)?，F(xiàn)在法國成立了一個(gè)全國性的，由農(nóng)民-生態(tài)學(xué)家-消費(fèi)者組成的聯(lián)盟，支持AMAP的發(fā)展。

法國土壤學(xué)會(huì)，在網(wǎng)站上提供了關(guān)于如何建立AMAP的詳細(xì)信息，并且引導(dǎo)消費(fèi)者如何找到離他們最近的那個(gè)AMAP。他們在網(wǎng)站上這樣介紹AMAP：

AMAP參與者尋求健康的食物，尊重人類，尊重生物多樣性和自然的節(jié)奏。

AMAP參與反抗污染，和危險(xiǎn)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)做斗爭，立足于責(zé)任，通過本土的農(nóng)民與消費(fèi)者的合作關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的社會(huì)性對話，并促進(jìn)生產(chǎn)娛樂活動(dòng)和農(nóng)業(yè)空間多元利用的共存。

從法國的發(fā)展可以看出，CSA模式對農(nóng)場經(jīng)營者來說，是使他們擁有更穩(wěn)定的銷售市場，在蔬菜成熟甚至種植之前就可以進(jìn)行預(yù)售、較早回收資金，節(jié)約了中間環(huán)節(jié)的成本和時(shí)間，可避免生產(chǎn)的盲目性。此外，由于擺脫了銷售的壓力，農(nóng)場經(jīng)營者有更多時(shí)間用在土地上，可以在精耕細(xì)作、水土保持和減少農(nóng)藥使用等方面花更多精力，使產(chǎn)品質(zhì)量更好，而且有利于生態(tài)環(huán)境的保持。

對消費(fèi)者而言，加入CSA體系可以使他們得到新鮮、低價(jià)的蔬菜供應(yīng)，還能參與農(nóng)場的經(jīng)營決策，根據(jù)自身需求，對種植計(jì)劃提出調(diào)整建議。

這種依靠信用維系的關(guān)系，在遇到法律問題時(shí)往往就會(huì)很尷尬。在歐洲如何定義CSA的法律地位也是參與者經(jīng)常討論的話題。

在奧地利，CSA還沒有法律上的地位。目前處理CSA的最好方式是成立非營利組織，成員交付會(huì)費(fèi)，并且可以在農(nóng)場從事志愿勞動(dòng)。這個(gè)組織可以擁有農(nóng)場，也可以雇傭農(nóng)民。在大多數(shù)奧地利的CSA中，雙方的協(xié)議是簽了字的文件，但是這個(gè)文件并不是在所有情形下都有法律約束力的。只要農(nóng)民和消費(fèi)者雙方有溝通的好方法，這點(diǎn)就沒有問題。

而在捷克的大多數(shù)CSA項(xiàng)目有非正式的消費(fèi)者團(tuán)體。雖然消費(fèi)者各自和農(nóng)場簽訂協(xié)議，但是整個(gè)消費(fèi)者團(tuán)體以一個(gè)組織的形式來運(yùn)行。有些團(tuán)體以市民聯(lián)盟的形式成立，根據(jù)法律規(guī)定運(yùn)營。在配送中，食品衛(wèi)生和安全的問題通常是不受法律條文約束的。購買在農(nóng)場發(fā)生，而分配產(chǎn)品是在消費(fèi)者成員內(nèi)部進(jìn)行的。因此這些分配過程不需要滿足法律規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

德國的CSA有多種不同的法律形式。具體形式依賴于農(nóng)場的所有權(quán)，“農(nóng)民伙伴”（消費(fèi)者）的角色等等因素。大多數(shù)情況下，德國CSA選擇的是非營利組織的形式，前提是，組織的目的是滿足農(nóng)民和消費(fèi)者的需求，而不是獲取經(jīng)濟(jì)利益。雖然CSA成員都需要簽訂協(xié)議，但在大多數(shù)情況下這些文件沒有法律約束力。

匈牙利大多數(shù)CSA農(nóng)場被認(rèn)證為“傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)者”或者“小規(guī)模生產(chǎn)者”，但也有CSA農(nóng)場屬于非營利組織或者社會(huì)合作企業(yè)。高稅收是匈牙利農(nóng)民面臨的一個(gè)較大問題。食品增值稅達(dá)到27%，而且他們還需要交所得稅，以及為雇傭的勞力付酬金。

在英國，CSA在法律上和其他的農(nóng)場和食品公司是等同的。英國CSA企業(yè)以慈善組織或者合作社形式運(yùn)行。英國的CSA規(guī)模和形式多樣化，直銷不享受任何特殊補(bǔ)貼或者稅收減免，但是，CSA有時(shí)會(huì)受到志愿者幫助或基金資助。在威爾士，有的CSA團(tuán)體有專門的付費(fèi)員工來幫助運(yùn)營，但是在英格蘭和蘇格蘭還沒有這種情況。

歐洲部分國家CSA現(xiàn)狀

奧地利

2011年在維也納附近出現(xiàn)了第一個(gè)CSA項(xiàng)目。截止2013年7月，奧地利已經(jīng)有9個(gè)CSA項(xiàng)目，還有其他項(xiàng)目正在籌辦過程中。大多數(shù)的奧地利CSA項(xiàng)目都是由已有的農(nóng)場建立的，但是也有三對夫婦自己開辦了基于CSA的新農(nóng)場。這些項(xiàng)目中，有些一開始就有很多積極的消費(fèi)者支持，也有一些還在努力爭取讓更多消費(fèi)者加入進(jìn)來。奧地利CSA項(xiàng)目大多提供蔬菜，但施蒂里亞州和克恩滕州的兩個(gè)農(nóng)場主要提供肉類和奶制品。

捷克

截止2013年初，有大約10個(gè)替代食物分配計(jì)劃將自己稱為CSA項(xiàng)目。他們當(dāng)中的大部分都是由農(nóng)民發(fā)起的CSA，消費(fèi)者則形成非正式的團(tuán)體，和已有的農(nóng)場合作。與其他地區(qū)的CSA項(xiàng)目一樣，消費(fèi)者的非正式團(tuán)體會(huì)提前給農(nóng)民支付生產(chǎn)費(fèi)用（按月付或者按整個(gè)生產(chǎn)季付），定期獲得產(chǎn)品，消費(fèi)者團(tuán)體還承擔(dān)了管理和配送等的責(zé)任。

盡管如此，捷克還沒有完全由社區(qū)所有的農(nóng)場?，F(xiàn)有CSA項(xiàng)目的大部分是由城市中的環(huán)保NGO團(tuán)體發(fā)起的，這些項(xiàng)目遍布捷克全國各地。捷克的CSA運(yùn)動(dòng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，這些項(xiàng)目合作的農(nóng)場大多要么是有機(jī)認(rèn)證的，要么是用有機(jī)方式耕作的。

德國

截止2013年5月，德國有大約35個(gè)CSA項(xiàng)目，其中第一個(gè)項(xiàng)目早在1988年出現(xiàn)，而大多數(shù)是在最近三四年出現(xiàn)的，也有大約30多個(gè)新項(xiàng)目正在萌芽階段當(dāng)中。德國的CSA“口號(hào)”是“基于團(tuán)結(jié)的農(nóng)業(yè)：分享收獲”?！皥F(tuán)結(jié)”是指在農(nóng)民和“農(nóng)民伙伴”之間雙向的支持和信任，“農(nóng)民伙伴”是德國CSA項(xiàng)目中對于“消費(fèi)者”的稱呼。在很多情況下，“團(tuán)結(jié)”也是指農(nóng)民伙伴團(tuán)體中的財(cái)務(wù)管理，比如，收入較高的人群可能比收入較低的人群給農(nóng)場支付更多的費(fèi)用（這都是自愿達(dá)成的），這樣整個(gè)農(nóng)民伙伴團(tuán)體就能幫助農(nóng)場支付所有生產(chǎn)費(fèi)用了。

德國CSA項(xiàng)目的合作農(nóng)場通常是有機(jī)或生物動(dòng)力農(nóng)場。他們都會(huì)盡量注意減少運(yùn)輸產(chǎn)品造成的環(huán)境影響。在2011年，德國成立了全國的CSA網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)信息流通和互相支持，也為了接受來自媒體和研究院所的邀請等。

匈牙利

匈牙利目前有大約8個(gè)CSA項(xiàng)目，6個(gè)購買團(tuán)體，但是這些數(shù)字正在持續(xù)增長。匈牙利的ACC（Association of Conscious Consumers，有意識(shí)的消費(fèi)者聯(lián)盟）主要的工作就是促進(jìn)更多CSA農(nóng)場的建立，因?yàn)橄M(fèi)者購買團(tuán)體已經(jīng)在較好地運(yùn)行了。ACC發(fā)表過介紹匈牙利國內(nèi)及國際上CSA實(shí)踐的出版物，也為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織做培訓(xùn)。在1998年，CSA理念第一次被介紹到匈牙利，那個(gè)時(shí)候有三個(gè)農(nóng)場采用了這種理念，但是最后卻放棄了。放棄的原因是——沒有能夠計(jì)算好生產(chǎn)成本，消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致消費(fèi)者不能接受無法調(diào)整品類的蔬菜配送。

在2010年，在參觀過法國的AMAP項(xiàng)目后，三個(gè)新的CSA農(nóng)場成立了。直到今天，匈牙利的8個(gè)CSA農(nóng)場還持續(xù)受到法國的影響（他們有很多都在用從法國翻譯過來的AMAP章程），而新的組織形式也在興起。匈牙利的大多數(shù)CSA項(xiàng)目由農(nóng)民主導(dǎo)，所有匈牙利的CSA農(nóng)場都是有機(jī)認(rèn)證或無化學(xué)物的農(nóng)場。