我的財產(chǎn)我做主

“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果”是黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中作出的重大改革舉措。決定第一次提出了農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利問題。

農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的提出是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。因為若干年來，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、作為最基層元素的農(nóng)村和作為奉獻最多索取最少的農(nóng)民一直處于最受關(guān)注卻最少從現(xiàn)代化中獲利的群體。

現(xiàn)在，不但問題提出來了，解決問題的方向和路徑也提出了?！稕Q定》第六部分以“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”為題，從“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”、“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”、“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”以及“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”四個方面提出了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民真正成為現(xiàn)代化參與主體以及公平獲得資源回報和成果分享的解決方案。

個人認為，在這個方案中，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、完善城鎮(zhèn)化體制機制都是保障措施層面的，而賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利才是根本、是核心，是目標性的。

現(xiàn)在讓我們再看看這個問題的另外一個方面，即農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利到底指哪些方面？又該如何更好地獲得和保障？

顯然，《決定》已經(jīng)從黨和政府方面給出了答案，那么我們就從農(nóng)民自身的角度進行討論。

首先，農(nóng)民的財產(chǎn)既包括了現(xiàn)金形態(tài)的勞動所得，如務工報酬、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、副業(yè)收入等，也包括宅基地及其建筑的價值，還包括土地承包權(quán)價值及其衍生價值。以上三個方面是農(nóng)民財產(chǎn)的主要內(nèi)容，其他如農(nóng)機具、交通運輸工具、集體或個人持有的農(nóng)產(chǎn)品品牌以及知識產(chǎn)權(quán)等也是農(nóng)民財產(chǎn)的組成部分。農(nóng)民對以上財產(chǎn)的擁有、使用和支配的權(quán)利就是農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利。

其次，農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的獲得和保障至少涉及三個方面的問題。一是合法獲得。即無論是勞動所得、遺產(chǎn)繼承、土地和房產(chǎn)收益或者股權(quán)分配、投資收益等都必須依據(jù)法律規(guī)定的程序和結(jié)果。通過欺詐、賭博、強占、偷盜等非法手段獲得的財產(chǎn)不但不受保護，相反還會受到制裁；二是要用現(xiàn)代化理念實現(xiàn)財產(chǎn)的保值增值。儲蓄、借貸、投資是現(xiàn)代社會實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的有效手段，農(nóng)民朋友可以評估和權(quán)衡手中的財產(chǎn)，然后量體裁衣地選擇適宜自己的保值增值活動。需要強調(diào)的是，如今的咨詢中介結(jié)構(gòu)多如牛毛，在自己拿不定主意的時候，一定要選擇有資質(zhì)、信譽好的咨詢和中介機構(gòu)合作，而不要輕信諸如低投入高回報的忽悠，以免上當受騙、血本無歸；三是與土地相關(guān)的收益將會是今后農(nóng)民財產(chǎn)的最重要來源，一定要倍加珍惜。無論是社會層面還是家庭或個體層面，土地都是不可再生的最重要的資源，是重要到無以復加程度的生產(chǎn)資料。在之前土地所有和開發(fā)利用權(quán)利義務失衡的情況下，無論土地承包經(jīng)營的政策有多么穩(wěn)定，其間的政府征收、商業(yè)開發(fā)、利益分配環(huán)節(jié)中受傷的總會是農(nóng)民。而現(xiàn)在，《決定》明確提出了“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”的要求，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。其目的就是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，從而重點提高農(nóng)民收益?？梢韵胍姡趪掖罅ν七M城鎮(zhèn)化建設以及新的土地使用政策出臺的大背景下，農(nóng)民兄弟手中的土地承包經(jīng)營權(quán)將會給自己帶來多大的收益。因此，無論出現(xiàn)怎樣的情況，都不要輕易讓渡土地這個最大的利益預期或者說是安身立命之本！

行文至此，關(guān)于農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的話題似乎已經(jīng)說完了。其實不然，因為這個話題涉及的方面太多，需要厘清的關(guān)系太復雜，這其中有的與國情有關(guān)，有的與觀念意識有關(guān)，當然最重要的是與解決問題的時機和條件有關(guān)。當前，我國的改革發(fā)展大業(yè)已經(jīng)到了必須回答農(nóng)民地位及權(quán)利的關(guān)鍵時刻，黨和政府也不失時機地拿出了解決這個問題的頂層設計。剩下的應該就是一步一步地用法律、愛心以及責任心把事情做到位。