腐敗在我們的語境里其實是一個很“寬容”的詞,似乎只有“把不該拿的錢往自己腰包里撈”,才叫腐敗。其實嚴格來說,不僅權錢交易是一種腐敗,任何背離了民本的權力承諾、“權不為民所用”的行為,都是權力的腐敗。
以往輿論習稱的“不正之風”或“官僚主義作風”,實際上就可稱為“窗口腐敗”。它是一種變相暗示:走關系了,送錢送禮了,臉色就會立刻好起來,辦事也會立刻順暢起來,否則就讓你跑斷腿,就給你冷臉看。
窗口腐敗,直接催生了民眾與政府的對立——政府是抽象的,民眾與其打交道主要通過與窗口的接觸——這種壞臉色,在公眾眼中就是政府的形象。公眾難以看到貪官直接收錢,他們對腐敗最直觀的理解就來自對窗口的觀察:找了關系給了錢就能看到笑臉,否則就是冷臉相待。
這樣的丑聞近來被媒體集中曝光,“北漂小伙為辦護照返鄉(xiāng)6次多跑3000公里”堪稱典型。這種曝光如果僅是網帖,可能不會有什么影響力,可上了央視《焦點訪談》,一下子成為了大新聞,也立刻觸動了地方領導。當?shù)貢浭虚L連夜赴事發(fā)地過問,現(xiàn)場辦公研究處置意見。涉事民警、主管領導也分別受到處分,該省公安廳領導反省稱“刁難市民的警察那張臉讓人不寒而栗”。
這一切的反應都在意料之中。也許,官員們更怕的是看這個欄目的領導,于是不得不擺出積極處理的姿態(tài),給輿論一個交代,給上級一個交代。
但是,個案的正義無法消除彌漫的窗口腐敗?!把胍暺毓夂笱杆賴缿汀?,這種在輿論壓力下就事論事的處理,其實起不到多少形象塑造與公信修復的效果。畢竟,央視曝光、輿論圍觀下的政府作為,無論做什么,公眾都覺得是“失真”的,不可復制為常態(tài),缺乏制度性的示范效應。涉事民警受到嚴厲處理,恐怕確會在當?shù)毓賵鲂纬烧饝兀珮O有可能是一陣風。像這樣的曝光,難道以前還少了嗎?
因此,迅速嚴懲是遠遠不夠的,不能成為終點,這只是輿論公關的技巧。應該把它當成面對同類問題的起點,讓公眾能看到當?shù)卣烤共扇×撕畏N措施,避免再次發(fā)生。在媒體不在場的情況下,是不是也有馴服官僚主義的監(jiān)督機制?
這段時間“窗口腐敗”之所以能被舉國關注。除了曝光平臺外,更重要的是這些“看上去的小事”激起了很多民眾與官僚打交道的痛苦回憶,觸動了共同的痛感,網民鋪天蓋地訴說著辦證蓋章時遭遇的各種刁難??梢韵胍姡按翱诟瘮 币焉钊胄姓块T的毛細血管和群眾的日常生活,以至于這些痛苦的回憶一旦被激發(fā),就會在情感上形成共振,變成一種輿論和公眾集體對官僚主義和吃卡拿要的控訴。
所以,公眾更加期待,一系列的曝光能觸碰領導們的神經,讓他們知道這種刁難絕不是個案,而是普遍現(xiàn)象,絕不僅是輕飄飄的“不正之風”,而就是腐敗。公眾充滿期待,政府也應回答,外界等著看他們的后續(xù)動作。